汴京，垂拱殿。
今日的大殿之内，气氛肃穆而凝重，空气中仿佛弥漫着一种即将改写历史的张力。往日里象征儒家礼乐的屏风被尽数撤去，取而代之的，是一幅足以覆盖整面东墙的巨型羊皮地图。那并非寻常士大夫案头的《华夷图》，而是一幅由格物院与海军斥候耗时数载，测绘出的《皇乾万国全图》。地图上，大乾的疆域被朱砂涂得鲜红刺目，宛如一颗跳动的心脏，而其余广袤未知的土地，则是一片片等待被征服的苍白。
赵祯负手立于图前，目光灼灼，那眼神中不再是守成之君的温吞，而是透着一股前所未有的贪婪与渴望。岳飞一身墨色戎装，手持一根紫檀木教鞭，缓步走到地图旁，神色肃然，宛如一位即将解剖世界的医者。
“陛下，”岳飞的声音在大殿内低沉回荡，带着金属般的质感，“坚船利炮，乃开疆拓土之器；蒸汽铁路，乃富国强兵之本。然器与本既备，若无统御之法，则如猛虎无笼，终将伤人伤己。今日，臣特献《全球殖民策》，为大乾万世基业，定下经纬。”
赵祯微微颔首，指尖轻轻敲击着龙案，示意他继续。
岳飞手中的教鞭，带着破风之声，重重地点在了地图的东南角，那是一片星罗棋布的群岛。
“其一，南洋总督区。辖占城、暹罗、满者伯夷及南洋诸岛。此地为大乾后院，物产丰饶，更扼守东西方海路咽喉。臣以为，当以‘同化’为主，广设州县，移民实边。十年之内，使其民皆习汉话，穿汉服，祭祖宗，忘其本俗。此地将成为大乾永不沉没的粮仓与兵源地，凡南洋子弟，皆可入我大乾水师，为大乾开疆拓土。”
教鞭移动，划过浩瀚的印度洋，发出令人牙酸的摩擦声，最终落在了那片形如倒三角的次大陆上。
“其二，天竺总督区。辖天竺全境。此地人口亿万，乃上等劳工与兵员之所。无需同化，只需‘分而治之’。扶持其王公贵族，许其虚名，征其重税。令其为我大乾种植棉花、鸦片，开采矿山。天竺之富庶，足以供养我大乾半数海军。其民可为工，其地可为田，其银可为饷。”
教鞭继续向西，越过漫漫黄沙，最终停在了那片古老的土地上，那里是东西方文明的交汇点。
“其三，西域总督区。辖波斯、阿拉伯及红海沿岸。此地乃东西方陆路与海路之交汇点，更是未来铁路西进之枢纽。当以军事占领与商业控制并举，将此地变为大乾商品倾销之中转站，亦是监视欧罗巴之前哨。凡过往商船，无论何国，皆需向我大乾缴纳‘过境税’。此乃扼住欧罗巴咽喉之举，使其呼吸皆在我大乾一念之间。”
最后，教鞭猛地落下，点在了那片位于世界西南角的黑色大陆上，那里在地图上被标记为未开化的蛮荒之地。
“其四，非洲总督区。此地虽偏远贫瘠，却蕴藏无尽之黄金、钻石与奇珍异兽。可划为‘皇家猎场’与‘矿产特区’，设武装商站，以物易物，低价换取其资源，高价售出我大乾之工业品，行吸血之实。此地无需治理，只需掠夺，使其成为大乾工业机器永不枯竭的燃料库。”
岳飞放下教鞭，转身面向赵祯，目光如电，声音中透着一股令人心悸的冷酷：“陛下，此四大总督区，便是大乾殖民体系之四根支柱。总督由陛下亲派，握军政大权，直属中枢。如此，大乾无需事事亲为，便可坐收全球之利，以四夷之血肉，养我大乾之繁华！”
大殿内一片死寂，百官听得如痴如醉，又心惊肉跳。这哪里是治国之策，分明是一张吞噬世界的巨口，一张将全球纳入大乾囊中的天罗地网！
赵祯死死盯着地图上那四个被岳飞点出的区域，胸膛剧烈起伏。他仿佛已经看到了无数的黄金、白银、香料、棉花，正通过这四大总督区，源源不断地流入大宋的国库。他看到的不再是地图，而是大乾未来千年的盛世图景。
良久，他猛地一拍龙案，声音因激动而变得嘶哑，却带着不容置疑的威严：“好！好一个《全球殖民策》！好一个以四夷养大乾！”
他大步走回龙椅，坐下后，眼中再无半点犹豫，只剩下帝王的冷酷与决断。
“传朕旨意！”
“即日起，设南洋、天竺、西域、非洲四大总督区！着兵部、吏部、户部协同格物院，三月之内，拟定总督人选与施政细则，即刻施行！”
“朕要让大乾的龙旗，在世界的每一个角落升起！朕要让天下的财富，都为大乾而流淌！”
“万岁！万岁！万万岁！”
百官山呼海啸般的朝拜声响彻大殿，震得梁上灰尘簌簌落下。岳飞躬身领命，嘴角勾起一抹冰冷的弧度。
他知道，从这一刻起，大乾这艘巨轮，已经彻底驶向了那条名为“殖民帝国”的不归路。而这条路的尽头，将是整个世界的臣服，是大乾对全球资源的绝对垄断。