接下来几天，林天一直没闲着，先是跑了两趟沈阳周边的军工厂，又跟丁伟碰了几次头把边防军的组建方案逐项细化，再抽空把战备公路的规划重新核了一遍。
忙到几天后的一个下午，他刚从外面回来，桌上的保密电话就响了。
“小林，我老总。”
“老总，是不是有消息了？”
“两个事都批了。西北的铁路方案，上面同意启动，资金和物资指标已经下拨，审批文件这两天就发到你那边。”
“东北边防军的组建方案也通过了，兵员补充、装备生产、营房建设、战备公路，列入明年国防建设的重点项目，由你这边统一组织实施。”
“上面给你开了绿灯，让你放手去干。”
“好。那我这边可以正式启动了。”
“启动之前，有个情况我得先跟你说清楚。”
老总的语气没有变，但节奏比刚才慢了一些，“你最近折腾的这几件事——西北铁路、边防军组建、军工扩产、战备公路，加起来是一笔不小的开销。”
“国家刚建国，底子薄，财政收入有限。这几个项目加在一起，已经占了下一年度国防开支的相当大一块。”
“上面的意思是，能批的尽量批，能给的尽量给，但你也得替国家想一想，有些地方如果能自己解决，就尽量自己想办法，不要什么都伸手向上面要。”
林天没有立刻接话。他在心里把老总说的那几个数字重新过了一遍——铁路的施工费和材料费、边防军的兵员和装备、军工扩产的设备和原料、战备公路的土建和油料，每一项都是实打实的硬支出。
国家刚从战争里走出来，家底确实薄。
东北虽然已经土改多年，粮食产量稳定，但轻工业底子差，很多物资还要靠关内调配。
他不能把所有的压力都推给上面，得自己想出解决办法。
“老总，我有个想法。”
“你说。”
“熊国那边，经过二战的消耗，大多数轻工业设备和工厂在战争中被毁了。”
“他们现在最缺的就是轻工业品——纺织品、食品加工设备、日用化工产品。”
“如果有渠道跟他们接上头，用我们的农产品和原材料去换他们的工业设备，各取所需，不用花外汇。”
“咱们东北这边粮食产量稳定，可以拿出一部分余粮来做这笔交易。”
老总在电话那头沉默了几秒，像是在衡量这个提议的分量。
“熊国缺轻工业品，这个情况我知道。但他们现在跟咱们的关系微妙，不是所有东西都愿意谈。”
“尤其是涉及军工相关的设备和技术，他们卡得很紧。轻工业方面可能好一些，但也需要有人去探路。”
“先探。能谈多少谈多少。铁路和边防军的设备需求中有一部分是通用的机械和金属材料，这些在熊国那边不算敏感，应该能谈。”
“另外，东北这边有几个老工业基地的技术人员，对熊国设备的操作和维护有一定了解，可以让他们参与谈判和技术评估，减少中间的磨合成本。”
“这个思路可以。我让人跟外贸部门对接一下，看看有没有合适的渠道和窗口。”
“你那边先把需要的设备清单和可以拿出来交换的物资清单整理出来，报上来之后统一协调。”
“好。我回去就整理。”
“还有一件事。边防军的兵员补充方案，正式文件下来之后你就可以启动了。”
“征兵的标准和程序按照总部的统一规定来，不要自己另搞一套。另外，新兵训练的质量不能放松，不能为了赶进度就降低标准。”
“边防军是要随时准备打仗的，不是架子部队。”
“明白。”
挂断电话之后，林天在桌前坐了一会儿。他在心里把物资交换的可行性重新估算了一遍——东北的粮食产量他有数，除了军粮和民用储备之外，确实能匀出一部分余粮。
那些余粮用来换轻工业设备，比直接向上面要钱要物划算得多，而且设备回来之后还能自己生产，不用一直依赖外部供应。
他站起来走到地图前，目光落在东北和西北之间那条尚未修通的铁路规划线上，又落在东北边境那条正在组建的边防军布防线上。
几条线在纸面上各自延伸，但最终都指向同一个方向——让这个国家在最短的时间内具备自保的能力。
他在心里默默估算了一下时间：铁路方案批了，施工很快可以启动；
边防军方案批了，征兵和训练可以同步推进；军工扩产已经在进行，不用等；
战备公路可以跟铁路同步推进。如果物资交换的渠道也能打通，资金和设备的压力就能缓解不少。
当天下午，他把丁伟叫了过来，把上面的批复内容简要传达了一遍。
“边防军的事，正式文件这两天就到。你那边的前期准备可以全面推进了——兵员统计、装备需求、训练场地、营房规划，全部动起来。”
“另外，物资交换的事你也关注一下，如果上面跟熊国那边谈出眉目来，我们需要派人参与设备选型和验收。你想想有没有合适的人选。”
“技术人员这边有几个老同志，以前在东北接收过日本人的工厂，对机械设备的型号和性能比较了解。如果需要，可以让他们参与。”
“好。到时候你安排。”
丁伟离开之后，林天重新在桌前坐下来，翻开笔记本，把当前需要推进的事项按优先级重新排了一遍。
排完之后，他看着那几行字，把笔记本合上，靠在椅背上。
窗外的天色已经暗了，走廊里的灯亮着，把地面照出一片安静的亮色。
远处的厂房方向传来低沉的机器声，隔着几层墙壁传过来时已经变得很轻，像是一种持续而稳定的背景音，没有起伏，但一直在那里。