殿内的称颂之声渐渐平息，苏琦迈步出列，躬身拱手奏道。
“皇上，这三项新政体恤百姓，着实利国利民。
只是臣尚有两处疑虑，其一，贫苦特困农户的划定标准该如何界定？
其二，此番常态化抚恤所需的钱粮开支，又该从何处统筹调拨？”
弘历淡淡瞥了他一眼，心中了然苏琦素来看重国库存银，但凡遇上大额开支便格外上心，随即开口道。
“既是固本惠民的国策，开销自然由国库承担。
财政部每年编列财政预算时，单独划出专项扶贫资金。
至于特困户认定规制，交由民政部结合各地田地、人丁、伤残实情拟定，标准公允明晰，若有官吏徇私舞弊、瞒报虚报、冒领赈款，一经查实，除十倍罚没贪占银两外，一律拘押审讯，从重定罪。”
苏琦闻言神色平静，并未显露意外。
近年内务府进项丰盈、皇家内帑积蓄丰厚，倘若皇上肯拿出一部分内库私帑贴补扶贫开支，便能为国库分担不少压力。
只是内帑乃是皇家私产，自己不便贸然开口恳请，若是圣上不愿动用，他也只能压下心中念头，俯首躬身领旨遵行。
来保见皇上将特困户核定的差事交由民政部承办，当即跨步出班恭敬领旨。
待二人躬身归班，宗教管理局局长吴淑度跨步出列，躬身奏请。
“启禀皇上，此次八卦教案现已清查明晰，教首刘恪及核心首要八十九人，中层骨干一千零五十人，受裹挟盲从信徒一万三千八百余人。
另有涉案包庇、收受贿赂的地方官吏百余人，恳请圣上明示处置章程。”
“八卦教长期依托邪说聚众敛财，行凶作恶、谋害封疆大员，祸乱地方根基深重。
教首刘恪与八十九名核心首要骨干，乃是挑起祸乱的元凶首恶，一律凌迟处死，全数抄没家产，涉案家眷流放西北三省，以正国法、震慑四方。
至于这千余名骨干，四处奔走传教、招纳徒众，助纣为虐、推波助澜，从严惩处，一并抄没名下家产充公，再罚服十年徭役。
余下底层信徒，顽固死忠者比照中层骨干同等处置，其余被妖言蒙蔽、被动裹挟误入歧途之人，统一交由各地警局劳改两年教化，给其洗心革面、重归良善的自新之路。”
弘历稍作停顿，继续道。
“至于涉案官吏，其中未曾收受贿赂、主动配合查办者，降一级留任处置。
其余贪赃枉法、徇私包庇者，尽数革去官职，移交反贪局从严查办。”
吴淑度躬身叩拜。
“臣遵旨。”
弘历目光扫过众人，吩咐道。
“此番八卦教案涉案人数众多，各处抄没收缴上来的家产银两，须做好专款划分。
先拿出一部分尽数退还当初被邪教诓骗盘剥的受害百姓，余下剩余银两统一封存入库，划归扶贫专款，用以补贴方才议定的惠民抚恤新政。”
话音刚落，苏琦闻言眼前一亮，当即上前一步躬身高声叩呼。
“皇上圣明！”
诸事安排妥当，内阁众臣随之散去。
弘历随即传下口谕，宣警察总局局长孙士毅即刻入宫觐见。
接获传召旨意时，孙士毅心中骤然一紧，不由得满腹惴惴、心绪不宁。
他暗自反复揣测，不知圣上为何突然单独召见自己。
莫非是此次清剿八卦教有疏漏之处，未能让圣上满意？
或是京城近日治安有失周全、出了纰漏？亦或是先前王茂旧案处置不妥，积压的隐患引得圣心不悦？
万般念头萦绕心头，孙士毅不敢耽搁，整理衣着，怀着满心忐忑不安，快步赶往养心殿。
抵达殿中，孙士毅垂首躬身，轻步入内。
只见弘历端坐于御案之后，神色平静无波，正翻阅案上的文书卷宗。
殿内静谧肃穆，无形的威压萦绕周身，让孙士毅愈发不敢抬头，躬身肃立，静待圣谕。
弘历抬头，目光落在孙士毅身上。
孙士毅年近四十，浙江杭州人，往日办事虽偶有疏漏，但理政办案才干出众，行事干练，否则断无可能这般年纪身居二品、执掌全国警察总局。
弘历缓缓开口，语气平和。
“此番山东、直隶清剿八卦教，各地警局统筹调度、领兵围捕，布防周密，拿办警员不曾贻误战机，办的不错。”
闻言，孙士毅紧绷的脊背微微松弛，连忙俯身拱手。
“全赖圣上运筹帷幄，臣不过是依旨调度，分内之事，不敢居功。”
弘历微微颔首，话锋一转，神色添了几分凝重。
“此番八卦教案，暴露出现行警务体系的一大弊病。
寻常市井争执、民间纠纷，巡警尚可处置，可若是邪教聚众、悍匪持械作乱，各地警局便处处掣肘，难以应对。”
孙士毅上前半步躬身回禀。
“皇上明鉴！现有治安律法条例划定约束，寻常巡警出巡仅可配备刀棍短械，但凡动用火枪，需层层上报巡抚乃至内阁审批，流程冗长。
一旦突发大规模暴乱、凶徒持械顽抗，往往错失良机，警员徒增伤亡，处置处处掣肘。”
“朕今日单独召你入宫，便是要彻底解决这桩难题。”
弘历抬手示意他近前，将案上一卷草拟章程推至身前，徐徐道出规划。
“朕决意筹建一支特警队伍，这支队伍专司大案围剿、邪教清剿、武装凶徒抓捕、突发民变镇压诸事，不受寻常械具条令束缚。
准许常年配备制式火枪，批量配发制式刺刀，另配小型轻型火炮、爆破器械，专门对付盘踞碉楼、宅院负隅顽抗的乱党贼徒。”
孙士毅闻言双目骤然一亮，喜色浮于眉眼。
“特警队员从各地警局精锐之中择优选拔，统一设专属营房，单独操练攻防、巷战、围堵、爆破之术，每年由警察总局统一校阅考核，不合格者即刻清退。
平日里分驻各大通商口岸、省府要地，一旦地方爆发大规模乱事，可听省长（巡抚）调遣即刻驰援，无需再层层申领火器调令。”
弘历顿了顿，继续道。
“寻常民事、街巷巡防交由警局普通警员处置，特警只应对武装暴乱、邪教团伙、持械众犯，权责分得一清二楚，互不干扰。
火器弹药单独设库，派专人看管，每次出任务登记取用，战后如数核查，严防火器外流滋生新祸。”
孙士毅听完，心中豁然开朗。
“皇上深谋远虑，此策恰好补上治安防务最大一处缺口！以往警员无重械，面对暴徒束手束脚，今后有特警坐镇，各地乱事便能快速平定！”
弘历看着他干练模样，淡淡叮嘱。
“此事事关全国武备治安，章程务必周全，火器管束条文万万不可松懈。
试点期间朕会令国安局暗中巡查，若出现私藏、挪用枪械之人，连同你一同追责。”
孙士毅叩首领命。
“臣谨遵圣谕！”