潼关，丞相行辕。
撤军的命令下达后，全军上下议论纷纷。
将士们不理解，为何在曹魏三面受敌、函谷关兵力空虚之时，丞相选择撤军休整。就连魏延、姜维等将领，心中也满是疑问。
这日，诸葛亮召集众将，在中军帐中举行军议。他站在舆图前，目光扫过每一张面孔，看到了他们眼中的不解和焦急。
“你们是不是都觉得，我不该撤军？”诸葛亮开门见山。
帐中沉默了片刻。魏延第一个开口：“丞相，末将确实不明白。司马懿只剩十万人，我军也是十万人，但士气、粮草、器械都占优。此时不攻函谷关，等曹魏缓过劲来，就难了。”
姜维也道：“丞相，末将知道您有您的考虑，但战机稍纵即逝。曹魏三面受敌，这是千载难逢的机会。”
诸葛亮抬起手，帐中安静下来。他走到舆图前，手指在函谷关的位置上点了点。
“曹魏虽然三面受敌，但中原底蕴仍在。”他的声音沉稳而清晰，“函谷关天险不次于潼关，易守难攻。我军若强攻，就算能拿下，也要付出惨重的伤亡。想想司马懿强攻潼关的后果。”
他转过身，目光扫过众将：“拿下了函谷关，还有洛阳。拿下了洛阳，还有许昌、邺城。曹魏的根基在中原，不是一两座城池能决定的。
我们打下长安，已经耗尽了曹魏的西线精锐，但曹魏的东线、北线、中原腹地，还有大量兵力。若我军孤军深入，粮草不继，后援不济，很可能会被曹魏反扑。”
魏延张了张嘴，想说什么，却说不出来。他知道丞相说的有道理。
诸葛亮继续道：“更重要的是——”他顿了顿，目光变得深邃，“我的身体，已经撑不住了。”
帐中瞬间安静下来。众将的脸色变了。他们知道丞相的咳疾一直没有好利索，但没想到会严重到这个地步。
“丞相……”姜维的声音有些发颤。
诸葛亮抬起手，打断了他：“不必担心。我还能撑一段时间。但我不敢赌。我不能拿十万将士的命，去赌我还能活多久。”
他深吸一口气，声音陡然提高：“所以，当务之急不是继续东进，而是深耕关中、雍凉。把这些新得的土地，彻底变成大汉的根基。
囤积粮草，训练新兵，稳固民心。等我们有了足够的实力，再图东进。到那时候，就算我不在了，你们也能继续打下去。”
帐中一片沉默。众将的眼眶微微泛红。
王平沉声道：“丞相，末将明白了。末将愿留在关中，协助丞相治理雍凉。”
魏延也抱拳道：“丞相，末将也明白了。撤军就撤军，等咱们养精蓄锐，再跟司马懿算账！”
众将纷纷表态，表示支持丞相的决定。
诸葛亮微微点头，从案上取出一卷竹简，展开。竹简上，密密麻麻写满了字——那是他制定的《雍凉善后方略》。
“传令——”他的声音沉稳有力，“从今日起，关中、雍凉各郡县，继续推行仁政。”
第一道命令：安抚士族，收拢人心。雍凉士族中，有些人在蜀军进城时主动归附，有些人还在观望，有些人暗中与曹魏勾结。诸葛亮下令，凡是主动归附者，官爵如故，田产保留；凡是观望者，派人劝说，许以好处；凡是勾结曹魏者，查清事实，严惩不贷，但只诛首恶，不问胁从。
第二道命令：整顿吏治，罢免贪官。曹魏在雍凉留下的官吏中，贪腐者不在少数。诸葛亮下令，各郡县官吏一律重新考核，贪腐者罢免，无能者撤换，清廉者留任。同时，从成都调拨一批有才能的官员，充实雍凉各郡县。
第三道命令：兴修水利，发展生产。关中平原虽然肥沃，但水利设施年久失修。诸葛亮下令，在渭水、泾水、洛水沿岸修建水渠，引水灌溉。同时，鼓励百姓开荒种地，减免赋税，让关中快速恢复生机。
第四道命令：整军备战，训练新兵。虽然撤军休整，但备战不能停。诸葛亮下令，在关中、雍凉各郡县设立征兵点，招募新兵，补充兵力。同时，加紧训练骑兵和步兵，修缮军械，囤积粮草。
一道道命令从丞相行辕发出，传遍雍凉各郡县。诸葛亮亲自坐镇长安，督促各项政策的落实。
短短数月，雍凉的面貌焕然一新。
士族们的心被收服了。那些观望的士族，看到诸葛亮言出必行，纷纷主动归附。
有的献上粮草，有的献上马匹，有的送子弟到长安求学。就连那些曾经暗中勾结曹魏的，也老老实实，不敢轻举妄动。
吏治得到了整顿。贪官污吏被罢免，清廉能干的官员被提拔。百姓们拍手称快，说诸葛丞相是青天大老爷。
水利工程全面铺开。渭水、泾水、洛水沿岸，水渠纵横，灌溉着大片良田。荒芜的土地重新焕发生机，麦苗青青，长势喜人。百姓们看到了希望，脸上露出了笑容。
新兵招募顺利进行。关中、雍凉的青壮年踊跃参军，短短两个月就招募了三万新兵。
骑兵军团扩编到一万人，步兵军团补充到十二万人。军械坊日夜赶工，连弩、冲车、投石机源源不断地生产出来。
雍凉，正在变成蜀汉最稳固的根据地。
这一日，诸葛亮正在行辕中翻阅各郡县送来的报告，姜维匆匆走了进来。
“丞相，成都来使，带着圣旨。”
诸葛亮放下手中的竹简，整了整衣冠：“请。”
使者进帐，展开圣旨，高声宣读：“陛下旨意——丞相北伐功成，收复长安，光复旧都，功在社稷。朕心甚慰。今特旨：迁都长安。朕将率领文武百官，择日启程，前往长安。望丞相做好准备，迎接圣驾。”
诸葛亮接过圣旨，面色平静，但心中却微微一动。
迁都长安——这是他和刘禅早有默契的事。长安是大汉旧都，迁都于此，能昭告天下大汉正统回归，凝聚人心。但他没想到，刘禅会这么快就做决定。
“请转告陛下，”诸葛亮对使者说，“臣在长安，恭候圣驾。”
使者告辞而去。
姜维低声道：“丞相，迁都长安，好事啊。大汉的正统地位，就更加稳固了。”
诸葛亮微微点头，目光深远。
“是啊，”他低声说，“迁都长安，大汉的正统，就再无人能质疑了。”
他转过身，望向成都的方向。皇帝要来了，带着文武百官，带着大汉的宗庙社稷，来到这座千年古都。
（第八十一章完）