天色大亮，承天门外的白玉御道两侧站满了披甲执锐的血刀军士卒。
沈观潮走上高台，手中捧着一部沉重的新法典。
那是一部以极品厚宣纸装订成册、封皮以玄铁压边的厚重典籍，封面上刻着四个大字《新九州法典》。
台下聚集着数以万计的京城百姓、各地远道而来的武者以及各营校尉。
在长达八百年的旧朝岁月里，律法是大陈皇室和世家豪强维护特权的工具，平民与罪奴甚至没有查阅法典的资格。
沈观潮展开卷轴，深吸了一口气，将真气注入咽喉，声音传遍四方：
“奉血刀盟军主令，自今日起，正式废除大陈旧律，废除一切世袭爵位、世袭官职、门阀特权与人身死契！”
人群中先是一片死寂，紧接着爆发出轻微的抽气声。
沈观潮没有停顿，声音沉稳有力，回荡在广场上空：
“新法确立全天下统一之四级贡献制度：一为斩妖之功，凡斩杀妖物、荡平妖巢者，按妖物等阶计分，可换取灵石、功法、甲胄与领地；二为军功，凡披甲守土、征伐逆乱者，按战功授官，不论出身门第；三为武道突破，凡凡人、罪奴之后突破九品瓶颈，皆可入官学深造，获发修炼资粮；四为生产治理，凡农户开荒增产、百工改良器械、医者救死扶伤、官吏清明政务者，皆依实绩受赏！”
“功绩共分四阶九等。下等功赏银田产，中等功得传高深武学与灵脉修炼权，上等功得入极道武库选法，特等大功者，纵然是凡夫罪奴，亦可受封万户之侯，统领一州战事！”
话音落下，台下彻底沸腾。
一名身穿粗布麻衣的青年武者双拳紧握，眼眶发红。
他原本是大陈治下的贱籍马奴，因为偷学了半部拳谱，被旧主人追打致残，逃入京城流浪多年。
“沈大人！”那青年忍不住大声喊道，“敢问大人，若我等罪奴之身斩杀了三头低阶妖兽，当真能脱去奴籍，堂堂正正换取内家功法吗？”
沈观潮转头看向那名青年，神色格外郑重：“新法第一页写得清清楚楚：九州之内，再无奴籍。凡人身依附契约，今日起尽数作废，凡有敢私藏奴契、强拘人身者，斩首不赦！只要你斩下妖兽头颅交予军功署核验，当场即可发放三品以下任意内家功法一本，良田二十亩，永免三年杂税！”
青年噗通一声跪在地上，用力将头磕在坚硬的石板上，泪流满面：“谢军主！谢沈大人！”
在人群后方，苏清月一袭黑衣轻甲，手按剑柄，目光冷峻地注视着全场。
她的身侧，站着数十名气息浑厚的中年将官，这些人都是原大陈镇魔司的骨干和监察精锐。
“清月。”
秦棋的声音自后方传来。
他负手走上城楼，黑色的战袍在晨风中微动。
苏清月转过身，向秦棋微微行礼：“军主。”
秦棋走到城垛前，俯瞰着下方沸腾的生民，开口说道：“旧有的监察体系必须彻底打碎。大陈的镇魔司对外诛妖，对内却成了皇室排除异己的鹰犬。沈观潮推行新政，利益受损的门阀世家绝不会甘心受缚。”
苏清月神色认真，点头回应：“我明白你的意思。监察司今日起已正式剥离所有行政事务，改组为最高巡按署，直属军主一人管辖。各州府的巡按使，全部从血刀军老卒和原镇魔司铁血之士中选拔，不归地方官署调遣，拥有先斩后奏的大权。”
“法度是立世的骨骼。”秦棋看着苏清月的眼睛，“沈观潮负责把骨肉搭起来，你负责握住那柄剔骨的刀。不论涉及到谁，哪怕是血刀军当年的老将，只要敢踩碎规矩、侵吞民利，一律按律行刑。”
苏清月握紧了剑柄，眼中浮现出坚定之色：“有我在，没有人能越过你立下的底线。”
与此同时，副线的改革已经在九州全境铺开。
承天门内，成堆的大陈户籍竹简和丝绸地契被扔进熔炉之中，燃起大火。
数千名由血刀军伤残老兵和随军文吏组成的“均田丈量队”，带着沈观潮亲自订立的精铁铁尺，乘坐快马奔赴各州府县。
原属于皇室、宗亲以及被诛灭世家的数千万亩良田、上百处大型铁矿和灵石矿脉，被全部收归公有。
新政条例张贴在每一座城池的城门口：凡年满十六岁者，不论男女，皆可按人头分得基础口粮田五亩；
凡家中有将士战死者，授永业田三十亩，由官府出耕牛铁器协助开垦；
凡武者斩妖立功者，依功绩授上等灵田与矿山分红。
这是一场彻底打破阶层固化的洗礼。
数千年来，底层的凡夫俗子被牢牢绑在土地上，世代为奴为婢，宗门武者高高在上，垄断了一切修行秘籍与天地灵脉。
而如今，只要肯出力，只要敢拔刀斩妖，无论是罪奴还是乞丐，都有机会获得修行功法，甚至封王拜将。
全天下武风大盛，无数原本心灰意冷的年轻武者涌入武馆和前线招兵点，各处荒废的田野里到处都是开荒垦荒的人群。
然而，旧势力的残余并未完全绝迹。
在冀州安平府，当地豪强吴家世代聚族而居，良田万顷。
在得知大陈灭亡、新法推行的消息后，吴家家主吴德昌表面上迎合血刀盟的政令，交出了前院的账册，暗地里却将族中精壮武装起来，连夜篡改地契，将七万亩肥沃水田登记在数百名隐匿的庄客名下，以此抗拒清丈。
均田丈量队的小吏带着两名负伤退役的血刀老兵入村核查。
吴德昌端坐在太师椅上，端起茶盏，皮笑肉不笑地说道：“几位差爷辛苦了。我们吴家向来遵纪守法，名下田产早已经交割完毕。这后山的三千顷坡地，都是佃户们自己的祖产，你们血刀盟号称护民，总不能硬抢百姓的私产吧？”
那名断了一条手臂的血刀老兵面无表情，从怀中掏出了一卷泛黄的册子，重重拍在桌案上：“吴德昌，收起你的把戏。这是你吴家暗库里搜出来的真账底本，上面每一笔地租、每一个放高利贷逼死人命的画押，都记得明明白白。三天前，你们甚至将带头举报的十名农户沉入了水塘。”
吴德昌脸色一沉，眼中露出凶光，猛地摔碎了茶盏。
后堂的大门骤然洞开，上百名手持精钢大刀的吴家死士蜂拥而出，将院落围得水泄不通。
“给你们脸面，你们不要！”吴德昌厉声喝道，“天下乱了八百年，朝廷换了一个又一个，我们世家依然是这里的土皇帝！秦棋再强，远在京城，能管得了这山高水远的地方？今天把你们三个砍了埋在后山，谁能知道？！”
“是吗？”
院墙之上，一道清冷的声音骤然响起。
吴德昌浑身一震，猛地抬头。
不知何时，二十名身穿黑色轻甲、披着极寒披风的巡按卫士卒已经站在了房顶之上。
领头的一名女子黑发束起，手按长剑，正是苏清月亲自委任的冀州巡按使林青。
林青自屋顶跃下，步履轻盈地落在院中。
“冀州巡按署奉军主令巡查地方。”林青冷冷地看着吴德昌，“吴家抗拒均田，伪造户籍，屠杀农户，意图谋害官差，罪证确凿。”
“杀出去！把他们全杀了！”吴德昌歇斯底里地咆哮。
上百名死士挥刀冲上。
林青腰间长剑瞬间出鞘，半步三品的极寒剑气横扫而出，空气中的温度骤降。
剑光闪过，冲在最前方的十余名死士连人带刀被当场冰封，随后碎裂倒地。
后方的血刀军驻军重步兵撞开大门，重盾如铁墙般推进，破妖重弩连发，短短半炷香的时间，吴家的顽抗势力被尽数剿灭。
吴德昌双膝跪地，浑身筛糠般发抖，颤声求饶：“林大人饶命！我交！我把所有的田都交出来！我还有三十万两现银，全都献给军主！”
林青收剑入鞘，眼神平静冷酷：
“晚了。《新九州法典》第十二条，隐瞒田亩超过千亩者，首恶处死，家产全数抄没分还农户。”
刀光落下，吴德昌的人头滚落在庭院的泥土之中。
院门外，数千名原本战战兢兢的佃农看到这一幕，爆发出了震天的欢呼声。
巡按卫当场砸碎了地契铁锁，将七万亩良田的木牌按户分发到了每一个农夫的手中。
类似的一幕在九州各地接连上演。
在铁血手腕的清剿之下，地方豪强企图钻空子、抗拒政令的幻想被彻底粉碎。
新秩序没有丝毫妥协的余地，凡是阻挡功绩立制者，皆被巡按署与驻军连根拔除。
整整持续了一个月。
沈观潮日夜不息地坐镇京城官署，协调各地政务。
当最后一骑信使奔入京城，将各州汇总的户籍总卷送入大堂时，沈观潮终于放下了手中的朱笔。
奉天殿前的高台上，摆放着整整齐齐的数万卷崭新黄册。
秦棋站在台阶之上，沈观潮捧着总册，郑重禀报：
“启禀军主，全九州八十一府、七百二十县，共计三千二百万份新民籍册，已全部核验盖印完毕！”
“所有隐匿人口尽数落籍，所有奴契彻底销毁，四千八百万顷田产全部按功授田到位！”
秦棋接过总册，掌心极道真元微吐，在卷轴封面烙下了一柄暗红色的血刀印记。
狂风吹过高台，掀起万卷黄册的封页。
一个没有门阀特权、唯以能力与贡献定尊卑的铁血功绩社会，在这片古老的大地上正式拔地而起，其基石再也无法被撼动。