回到省发改委那座庄重的办公楼，林峰明显感觉到气氛的不同。走廊里遇到的干部，恭敬问候声中多了几分真实的敬畏；各处室报送文件的速度明显加快；就连之前态度暧昧的常务副主任孙德辉，见面时笑容也真切了几分。
西川事故的雷霆处置，让省直机关许多人重新认识了这位年轻的发改委主任——不仅有思路、有魄力，更有在复杂局面下掌控全局、果断出手的铁腕。官场最认实力，尤其是处理急难险重任务的能力。
但林峰心里清楚，一时的震慑远非长久之计。要在省发改委这个全省经济中枢真正站稳脚跟、打开局面，必须拿出实实在在的工作思路和发展成果。
他主持召开党组扩大会议，专题听取各调研组关于“培育新动能”“优化区域格局”等重大课题的调研汇报。会议室里座无虚席，气氛严肃。
各调研组负责人逐一汇报，数据详实，问题尖锐：新兴产业存在“散而不强”、产业链关键环节缺失的问题；区域发展不平衡加剧，北部资源型城市转型艰难；一些改革举措遭遇“中梗阻”，政策红利未充分释放；部分干部存在“不愿为、不敢为、不会为”的懒政思维……
林峰认真听着，不时在笔记本上记录。待所有人汇报完毕，会议室陷入短暂的安静。
“听了大家的汇报，我很受触动，也很受启发。”林峰放下笔，目光扫过全场，“调研深入，问题找得准，这说明我们发改委的干部是有水平、有责任心的。但现在，问题摆在这里，我们该怎么办？”
他站起身，走到会议室前方的大屏幕前，调出了全省经济地图。
“我认为，当前全省发展改革工作，面临着‘三难’：传统动能退坡难、新动能培育难、区域协调破局难。”林峰用激光笔在地图上圈点，“但困难背后是机遇。中央提出高质量发展，省委要求我们‘走在前列’，这就是最大的机遇！我们发改委，不能当‘二传手’，更不能当‘守夜人’，必须成为省委省政府最得力的‘参谋部’‘作战部’！”
他语气陡然提升：“基于调研和思考，我提议，未来一年，发改委要集中力量打好‘四大攻坚战’！”
会场所有人都挺直了腰板。
“第一，打好‘产业链现代化攻坚战’。”林峰点向地图上几个重点城市，“我们要改变过去‘撒胡椒面’式的扶持方式，聚焦新能源、高端装备、生物医药、新一代信息技术等具有比较优势和爆发潜力的产业，实施‘链长制’——由委领导分别牵头，一链一策，从关键技术攻关、龙头企业培育、配套企业集聚、应用场景拓展全链条发力！目标是用三年时间，打造2-3个具有全国影响力的产业集群！”
“第二，打好‘区域协同发展攻坚战’。”激光笔划过南北，“针对南北差距、城乡差距，我们要推动建立‘飞地经济’‘共建园区’等跨区域合作机制，完善生态补偿、财政转移支付政策。特别是对北山等资源枯竭型城市，要制定专项转型行动计划，不是简单给钱，而是帮助谋划接续产业，实现‘凤凰涅盘’！”
“第三，打好‘营商环境优化攻坚战’。”林峰语气严厉，“西川事故暴露出监管漏洞，但更深层是营商环境问题——该管的没管住，该放的没放开。我们要牵头开展‘放管服’改革深化行动，全面清理不合理的审批、证明、收费，推行‘最多跑一次’甚至‘一次不用跑’。同时建立‘营商环境监测评价体系’，每季度对各市州打分排名，结果通报全省，倒逼各地改进！”
“第四，打好‘重大风险防控攻坚战’。”他神色凝重，“发展不能带着隐患狂奔。我们要健全经济安全风险预警和处置机制，对政府债务、金融风险、能源安全、产业链供应链安全等进行常态化监测评估，守住不发生系统性风险的底线！”
四大攻坚战，思路清晰，目标明确，举措有力。会场不少人眼中露出振奋之色。这才是发改委该干的事！
但就在这时，孙德辉轻咳一声，开口了：“林主任的谋划，站位高，思路新，我原则上赞同。”他话锋一转，“不过，这些攻坚行动，涉及面广，协调难度大，特别是‘链长制’、跨区域合作等，需要其他厅局甚至市州的密切配合。我们发改委虽然是综合部门，但毕竟不是指挥部门，推动起来恐怕……”
他的话没说完，但意思很明白：想法很好，但可能推不动，其他部门和地方不一定买账。
林峰早就料到会有此一问，他沉稳回应：“德辉同志考虑得很实际。所以，我们不是关起门来搞方案。我建议，由党组各位成员分别牵头，立即与相关厅局、重点市州进行初步沟通，听取意见，完善方案。同时，我将亲自向省委省政府主要领导作专题汇报，争取将‘四大攻坚战’纳入省委省政府年度重点任务，建立省级协调推进机制！”
他看向孙德辉，语气平和却带着不容置疑的力量：“发改委的权威，不是靠文件堆出来的，是靠谋划大事、推动难事、干成实事树立起来的！只要我们方案科学、论证充分、出于公心，我相信省委省政府会支持，各部门和地方也会理解配合。如果连试都不敢试，那才是最大的失职！”
孙德辉被噎了一下，不再说话，低头喝茶。
“当然，攻坚行动要落地，关键在人。”林峰环视会场，“我宣布，成立‘四大攻坚战’推进领导小组，我任组长，德辉同志任常务副组长，其他班子成员为副组长。各处室要根据任务分工，抽调精干力量，组建工作专班。我们要打破处室壁垒，实行‘项目化运作、清单化管理、节点化推进’。干得好的，委里表彰推荐；推诿扯皮、落实不力的，该调整调整，该问责问责！”
会议最后，林峰斩钉截铁：“从今天起，发改委要进入‘战时状态’！一个月内，完善方案报省委省政府；两个月内，全面启动实施！我们要用实实在在的行动和成果，向省委、向全省人民交出一份合格答卷！”
会议在凝重的气氛中结束，但许多干部心中却燃起了久违的激情。跟着这样有思路、有魄力、敢担当的领导干事，虽然压力大，但痛快！
会后，林峰立即投入紧张的工作。他白天与班子成员分头拜访相关厅局，晚上审阅修改各类方案，常常忙到深夜。秘书劝他注意身体，他总是摆摆手：“方案不成熟，睡不着。”
这天晚上十点多，林峰还在办公室研究“新能源产业链”的扶持政策清单，手机震动，是苏晴发来的视频邀请。
接通后，屏幕上出现苏晴清丽但略带疲惫的面容，背景是她省纪委的办公室。
“还在加班？”苏晴问，眼中带着关切。
“你不也是？”林峰笑了笑，揉了揉发胀的太阳穴，“冯坤案进展如何？”
“有重大突破。”苏晴压低声音，“冯坤交代了向省国资委原副主任行贿的事实，还牵涉到一位已退休的省领导秘书，通过其干预绿能集团的改制和项目审批。线索已经上报中纪委。另外，我们监控发现，孙德辉副主任的妻弟，在北山市有一家矿业公司，其业务与省里即将推动的北山转型项目可能存在利益关联。”
林峰眼神一凝。孙德辉……果然不简单。之前在会上的保守态度，恐怕不只是理念问题。
“证据确凿吗？”林峰沉声问。
“正在核实，目前只是线索。”苏晴道，“你那边推进‘四大攻坚战’，可能会触动一些人的利益，要小心。”
“我知道。”林峰点头，“你们纪委按程序办，需要发改委这边配合的，随时说。至于孙德辉……我会注意分寸。只要他不越线，我还是希望团结大多数干事。”
两人又聊了几句家常。苏晴犹豫了一下，说：“我妈今天又打电话了……问我们什么时候能把事定下来。”
林峰心中一动，看着屏幕里苏晴微红的脸颊，柔声道：“等忙过这阵子，我亲自去你家，正式提亲。然后……我们去把证领了。婚礼可以简单办，但该有的程序不能少，不能委屈你。”
苏晴眼中漾开笑意，轻轻“嗯”了一声。
挂了视频，林峰心中暖流涌动。有这样一个理解、支持自己，又能在关键时刻提醒、助力的伴侣，是他最大的幸运。
他深吸一口气，重新投入工作。然而，树欲静而风不止。
几天后，林峰正在听取“营商环境优化”专班的汇报，秘书匆匆进来，附耳低语：“林主任，刚接到东湖市紧急报告，他们引进的‘华创精密’项目，在设备进口通关时被海关扣下了，说是涉嫌违规！企业方很着急，项目停工一天损失巨大！”
“华创精密”是东湖市重点引进的高端数控机床项目，属于“高端装备产业链”的关键环节，也是林峰“链长制”准备重点扶持的对象。
“原因？”林峰眉头皱起。
“海关方面说，部分设备涉及‘两用物项’（军民两用），需要额外的许可证明，而企业提供的证明文件‘存在疑点’。”秘书道，“东湖市和商务厅去协调了，但海关态度强硬，说要等总署复核，可能得拖一两个月。”
林峰立刻意识到问题不简单。设备进口手续，企业前期肯定做过充分准备，海关突然发难，而且卡在关键节点……是正常监管，还是有人故意设障？
他拿起红色电话，直接拨通了分管副省长的专线。简要汇报情况后，他请求：“省长，这个项目对全省高端装备产业链至关重要，停工损失大，影响也坏。我建议由省政府办公厅牵头，立即组织海关、商务、工信和我们发改委召开紧急协调会，查明问题症结，依法依规尽快解决。如果确属企业手续瑕疵，该补的补；如果海关方面判断有误，也请他们特事特办，支持重点项目建设。”
副省长当即同意：“好！你马上安排，一个小时后开会！我让秘书长参加。要快，不能影响企业信心！”
协调会紧张激烈。海关方面坚持按规定办事，认为企业提供的境外出口许可“真实性存疑”；企业方叫屈，拿出了国外官方机构出具的证明原件；东湖市和商务厅力证该项目的重要性。
林峰听着各方争论，突然问海关的同志：“这批设备的最终用户和用途，你们核实过吗？”
“企业申报的是‘民用精密加工’。”海关关员回答。
“那么，你们质疑的依据，除了文件本身，有没有技术层面的评估？有没有实地核查过企业的生产规划和产品方向？”林峰追问。
海关关员语塞：“这……时间紧迫，还没来得及。”
“既然时间紧迫，为什么不能一边按规定要求企业补充材料或说明，一边在加强监管的前提下，允许设备先行通关安装？企业可以缴纳保证金，承诺在规定时间内补齐手续。如果最终核实确有问题，再依法处理。”林峰提出折中方案，“我们不能因为可能存在但未证实的风险，就让一个省重点项目无限期停工。这不符合‘放管服’改革精神，也不利于营商环境。”
他看向省政府秘书长：“秘书长，您看这样是否可行？既坚持了原则，又解决了企业的燃眉之急。我们可以请工信部门的技术专家参与评估，确保设备用途合规。”
秘书长沉吟片刻，点头：“林主任的思路有道理。海关依法监管没错，但也要考虑支持地方经济发展。就按这个方案办，请海关总署特事特办，允许担保放行，同时企业限期补证，工信厅负责后续使用监管。此事我向省长报告。”
方案达成，企业方千恩万谢。海关方面虽然有些勉强，但在省政府协调下，也只能执行。
会后，林峰把东湖市副市长叫到一边，低声问：“这件事，之前有没有征兆？有没有什么人，对这个项目表示过特别‘关注’或者‘异议’？”
副市长想了想，压低声音：“林主任，你这么一问……我想起来，之前有省里一家本地机床企业的老总，托人带话，说我们引进‘华创’是‘重复建设’‘冲击本土企业’，希望我们慎重。那家企业，听说和省工信厅个别领导关系不错……”
林峰眼中寒光一闪。本土保护？恶性竞争？还是借海关之手打压对手？
“我知道了。”林峰拍拍副市长的肩膀，“项目抓紧推进，手续一定按规定补齐。其他的，我心里有数。”
回到发改委，林峰立刻叫来产业处的处长：“查一下，省里那几家做数控机床的企业，尤其是规模较大、历史较久的，最近有什么动向？和哪些部门来往密切？另外，梳理一下‘高端装备产业链’上可能存在的本土企业与外来投资者的矛盾点，提前做好预案。”
他必须防患于未然。“四大攻坚战”刚起步，就有人暗中使绊子，未来阻力只会更大。
几天后，李锐从青阳来省城办事，顺道来看林峰。兄弟俩在林峰宿舍简单吃了顿饭。
“疯子，你现在是省领导了，可得请我吃好的！”李锐笑着捶了林峰一拳，随即正色道，“不过说真的，你在省里这一通组合拳，动静不小啊。我听说，有些人对你‘链长制’和‘营商环境排名’很不满，说你手伸得太长，搞‘一言堂’。”
林峰冷笑：“触动利益比触动灵魂还难。我不怕他们不满，就怕他们不在台面上说，在暗地里搞小动作。西川事故的舆论战，东湖项目的海关风波，恐怕都不是孤立事件。”
李锐点头：“我也帮你留意着。孙德辉那个妻弟的公司，我摸了下底，确实不干净，在北山有非法采矿的前科，现在正想搭上转型政策的快车洗白。还有，省里之前‘瑞科’案牵扯出的那个退休副主席的儿子，最近又活跃起来了，搞了个什么‘产业投资联盟’，拉拢了一批传统行业的企业家，到处宣讲‘要警惕外来资本冲击本土实业’，矛头隐隐指向你推动的新兴产业。”
“跳梁小丑。”林峰不屑，“只要他们合法经营，正当竞争，我欢迎。但如果想走歪门邪道，或者借保护本土之名行垄断之实，那就别怪我不客气。”
“你心里有数就行。”李锐道，“对了，你和苏书记……啥时候办喜事？兄弟们可都等着喝喜酒呢！”
林峰脸上露出笑容：“快了，等这阵子忙完就办。到时候，少不了你！”
送走李锐，林峰站在窗前，望着省城璀璨的夜景。脚下这片土地，是全省的权力中枢，也是各方利益博弈的漩涡中心。他推动的每一项改革，谋划的每一个项目，都可能触碰敏感的神经。
但他无所畏惧。
为民发展的初心，是他最坚实的铠甲；实干担当的能力，是他最锋利的武器；身边忠诚的战友和伴侣，是他最可靠的后盾。
“四大攻坚战”的号角已经吹响，全省产业转型升级的巨轮正在起航。作为掌舵者之一，他必将劈波斩浪，勇往直前。
然而，他并不知道，一场针对他个人和“链长制”的更大风暴，正在省城某个隐秘的圈子里，悄然酝酿。一张无形的大网，正缓缓向他张开。
但林峰，从来都是破网之人。