林峰正式当选青阳市市长,标志着青阳市的权力格局进入了一个新阶段。市委书记陈正宏在市委常委会上明确表示,全力支持林峰市长依法履职,要求全市各级各部门自觉维护以林峰同志为班长的市政府权威,确保政令畅通。
新官上任,万众瞩目。外界都在猜测,这位以铁腕和实干着称的年轻市长,会烧起怎样的“三把火”?
出乎许多人意料的是,林峰并没有急于推出标新立异的政策或声势浩大的工程。他在第一次市政府全体会议上,提出了一个朴素而务实的工作基调:“持续用力,狠抓落实,在继承中创新,在实干中突破。”
他强调,当前青阳市的发展思路、产业布局和重大项目已经明确,关键是“落实”二字。他要求政府各部门对照年度目标和既定规划,列出任务清单、责任清单、时限清单,挂图作战,对表推进。他本人则将市政府督察室的职能强化,要求对重大事项实行“周调度、月通报、季考评”,确保各项工作一竿子插到底。
“我不喜欢听口号,我要看进度、看实效、看老百姓的获得感。”林峰的话掷地有声,“政府工作,就是要办实事、解难题、惠民生。从今天起,市政府班子成员和我,每人牵头负责2-3项年度最硬的任务,带头攻坚,接受监督!”
他将自己负责的重点锁定在三个方面:确保“新科材料”产业园一期按期投产;推动“青阳-江州”城际快速路项目年内开工建设;完成主城区最后17个老旧小区改造。这三个项目,一个关乎产业核心,一个关乎交通动脉,一个直接关系百姓居住,分量十足,难度也都不小。
务实、精准、抓住牛鼻子——这是林峰烧起的“第一把火”,没有虚火,全是实劲。
“第二把火”,则烧向了政府自身建设和营商环境优化。林峰在多个场合强调,“企业和群众办事的便利度、满意度,是检验政府效能的试金石。”他推动在市、县(区)两级政务服务大厅全面推行“一窗受理、集成服务”,砍掉了一批冗余证明和繁琐环节。他要求建立“企业家座谈会”和“群众接待日”常态化机制,自己带头每月至少参加一次企业家座谈,接待一次来访群众,直面问题,现场办公。
更让一些干部感到压力的是,林峰明确提出要整治“躺平式”干部和“中梗阻”现象。“不换思想就换人,不负责就问责,不担当就挪位!”他指示市纪委、市委组织部联合开展机关作风专项督查,重点整治推诿扯皮、效率低下、吃拿卡要等问题。
一时间,政府系统的办事效率和精神面貌为之一新。许多企业和群众发现,去政府办事更快了,干部的笑脸更真诚了,一些长期解决不了的“老大难”问题,开始有了推进的迹象。
“第三把火”,则是未雨绸缪,聚焦风险防控。林峰清醒地认识到,青阳市在快速转型发展中,积累的风险隐患不容忽视,尤其是债务风险、安全生产风险和生态环境风险。他要求财政局牵头,对全市政府性债务进行动态监测和压力测试,严守红线;要求应急管理局和各行管部门,对重点领域、重点企业开展地毯式安全隐患排查整治,压实企业主体责任;要求环保局加大执法力度,对偷排偷放、整改不力“零容忍”。
这三把火,一把聚焦发展,一把聚焦服务,一把聚焦安全,稳扎稳打,系统推进,展现了林峰作为一市之长应有的格局和定力,赢得了干部群众的广泛认同。
然而,树欲静而风不止。就在林峰有条不紊地推进各项工作的当口,省审计厅的审计组,在副厅长张涛的率领下,正式进驻青阳市。
审计组一行十二人,阵容齐整,作风严谨。入驻当天,便召开了审计进点会,宣读了审计通知书和审计纪律。张涛副厅长是一位头发花白、面容严肃的老审计,他在会上强调,本次审计是省委省政府安排的例行经济责任审计和专项审计调查,旨在摸清情况、揭示问题、提出建议、促进发展,希望青阳市有关部门积极配合,提供真实、完整的资料。
话虽如此,但会场气氛依然凝重。谁都知道,“例行”二字背后,可能并不寻常。尤其是在市长刚刚换届这个节点。
林峰代表市委市政府做了表态发言,语气诚恳坦荡:“审计监督是党和国家监督体系的重要组成部分,对于规范权力运行、促进依法行政、推动高质量发展具有不可替代的重要作用。青阳市委市政府诚恳欢迎、全力配合审计组的工作。我们将坚持问题导向,对审计发现的问题,不回避、不遮掩,即知即改、立行立改;对审计提出的建议,虚心接受,认真研究,切实转化为改进工作的具体举措。”
表态之后,便是具体对接。审计组兵分几路,分别进驻市财政局、发改委、国资委、自然资源和规划局等重点部门,开始调阅海量的文件、账册和数据。
压力,无形地传导开来。一些部门的负责人开始频繁往林峰办公室跑,汇报审计组询问的重点,言语间不无忧虑。
林峰总是平静地安抚:“身正不怕影子斜。我们只要严格按照法规政策办事,程序合规,手续完备,就不怕审计。配合好,实事求是地提供情况,是我们的本分。”
话虽如此,他自己也深知,青阳市作为老工业基地转型,历史遗留问题多,发展过程中难免存在一些模糊地带和探索性做法,是否完全符合当下所有条文规定,很难说。更重要的是,如果有人想借题发挥,鸡蛋里挑骨头,总能找到一些可以“说道”的地方。
果然,审计工作进行到第十天左右,一些“风声”开始从审计组驻地隐约传出。
据说,审计组在核查政府投资项目时,对“新科材料”产业园部分基础设施配套项目的招标程序提出了疑问,认为其中某个标段可能存在“量身定做”的嫌疑;还有说法是,审计组在审查政府隐性债务化解情况时,认为青阳市采用的某些资产置换方式,存在风险后移的可能;更有人私下议论,审计组特别关注了“青阳冶金”重组过程中土地出让价格的评估依据……
这些风声,真真假假,虚实难辨,但已经足够在青阳市的干部圈子里引发新一轮的猜测和不安。有人担心林峰会因此受到影响,也有人暗中观望,甚至幸灾乐祸。
这天晚上,林峰在办公室加班,苏晴敲门进来。她手里拿着一份初步的材料。
“审计组那边,向纪委移交了一份问题线索清单,主要是程序合规性方面的疑点。”苏晴将材料放在林峰桌上,脸色平静,“和我们前期掌握的情况大体一致,没有超出预期的严重问题。但有些细节,确实存在瑕疵,或者当时的决策依据不够充分。”
林峰仔细翻看着清单,眉头微微蹙起。问题确实存在,比如那个被质疑的标段,当时为了赶产业园建设进度,在招标文件的技术参数设置上,确实参考了潜在投标方的建议,虽然最终是通过公开竞争选定,但程序上留下了话柄。再比如债务化解的资产置换,初衷是为了快速压降账面债务率,盘活存量资产,但置换资产的估值和未来的现金流确实存在不确定性。
“这些,都是我们工作不够细致、决策考虑不够长远留下的尾巴。”林峰合上材料,坦然承认,“审计组眼光很准。你怎么看?”
苏晴沉吟道:“我的建议是,主动沟通,诚恳说明。对于程序瑕疵,承认不足,说明当时的客观情况和紧迫性,同时提供后续完善的举措;对于存在的风险,不回避,详细阐述我们的风险管控预案和后续安排。审计的目的是促进工作,只要我们有正确的态度和切实的改进计划,大多数问题是可以通过沟通达成理解的。”
林峰点点头,苏晴的思路和他不谋而合。被动防守不如主动沟通。
“另外,”苏晴压低了声音,“李锐那边查到点新情况。审计组里有一位叫王磊的业务骨干,他的爱人,在陈志平现在分管的省发改委某个下属事业单位工作。虽然这不能说明什么,但……”
林峰眼神一凝。这确实是一个需要留意的关联。虽然审计工作有严格的纪律和程序,个人的亲属关系未必会影响专业判断,但在敏感时刻,这种关联不得不让人多想。
“我知道了。”林峰沉声道,“我们以工作对工作,用事实和数据说话。同时,也要留意可能存在的非正常干扰。”
第二天,林峰主动邀请审计组副厅长张涛,进行了一次单独工作交流。他没有在会议室进行正式会谈,而是将张涛请到了自己的办公室,泡上了一杯清茶。
“张厅长,审计组各位同志辛苦了。”林峰开门见山,“对于审计初步发现的一些问题和疑点,我们市政府高度重视。今天请您来,就是想更深入地听听审计组的专业意见,也让我们有机会把当时的一些决策背景和后续考虑,向您做个汇报说明。”
林峰的态度诚恳而谦逊,完全是以请教和汇报工作的姿态。他针对清单上的几个主要疑点,逐一进行了详细的解释说明,出示了当时的会议纪要、专家论证意见、风险评估报告等原始资料,既承认了工作中存在的不足和瑕疵,也清晰地阐述了当时的客观制约、决策意图以及目前已经采取或计划采取的补救和完善措施。
他没有推诿责任,没有强调客观,而是聚焦于问题本身和如何改进。
张涛副厅长默默地听着,偶尔插话问一两个关键细节,神色始终严肃而专注。听完林峰的说明,他端起茶杯喝了一口,缓缓开口:“林市长,你的态度是端正的,解释也是清晰的。审计工作,不是要否定地方同志的工作成绩和探索精神。改革发展过程中,总会遇到新情况新问题,有些做法可能不完全符合现行条条框框,这我们可以理解。”
他话锋一转,语气变得更为郑重:“但是,理解不等于放任。程序正义是实质正义的重要保障,风险防控是可持续发展的基础。你们在推进工作中展现出的闯劲和担当值得肯定,但在规范性、严谨性和长远风险考量上,确实还有提升空间。我们指出这些问题,是希望帮助青阳市把工作做得更扎实、更规范、更可持续。”
“张厅长批评得对,我们完全接受。”林峰郑重表态,“这次审计,对我们是一次及时的提醒和宝贵的促进。我们一定认真研究审计组的每一条意见,制定切实可行的整改方案,并以此为契机,全面加强政府工作的规范化、法治化建设。”
这次坦诚深入的沟通,效果显着。张涛副厅长虽然依旧严肃,但离开时,脸色明显缓和了许多。随后几天,审计组的工作节奏依然紧凑,但气氛不再像之前那么微妙紧张,更像是一种专业的检查和指导。
又过了约一周,省审计厅审计组完成了现场工作,撤离青阳。临走前,张涛副厅长在与林峰等市领导交换意见时表示,审计报告将按程序报送省委省政府,同时也会正式反馈给青阳市。他再次肯定青阳市在产业转型、债务化解等方面做出的努力和取得的成效,也明确指出了需要关注和改进的问题。
送走审计组,青阳市上下都松了一口气。虽然最终报告尚未出炉,但大家感觉,最紧张的一关似乎已经过去。林峰凭借其坦诚的态度、扎实的工作基础和积极的沟通,成功地将一次潜在的“危机”,转化为了推动工作改进的“契机”。
然而,林峰并未放松警惕。他知道,审计报告的具体内容、以及省领导如何看待这份报告,才是关键。更重要的是,陈志平在省里,绝不会仅仅满足于通过审计来施加压力。他一定还有后手。
果然,就在审计组离开后不久,省发改委关于组建“全省传统产业绿色改造基金”的征求意见稿,正式下发到了各市州。基金的规模不小,首期计划募集100亿元,重点支持包括青阳市在内的一些老工业城市的传统产业技术改造和绿色转型。
而基金的筹备领导小组组长,正是省发改委党组副书记、副主任陈志平。基金的意向合作管理机构名单中,赫然出现了“瑞科材料”参股的一家投资公司的名字。
一场关于产业主导权、资金资源和发展路径的新一轮博弈,已然在更高的层面,悄然拉开了序幕。
林峰站在市长办公室的巨幅青阳市地图前,目光锐利。他刚刚收到“新科材料”的消息,他们的竞争对手“瑞科材料”,正在与青阳市下属的平山县接触,洽谈投资建设一个“新能源材料循环利用基地”的可能性。
平山县,正是“新科材料”产业园主要原材料供应商之一所在的县。
“来得真快啊。”林峰嘴角泛起一丝冷峻的弧度。
看来,他这新市长的椅子还没坐热,真正的考验,就已经接踵而至。但他林峰,何曾惧过挑战?
他拿起电话,沉声吩咐:“通知平山县委县政府主要负责同志,明天上午,到市政府来一趟。另外,请‘新科材料’的负责人也过来。我们要开一个专题会。”
战斗的号角,再次吹响。这一次,战场更广,对手更隐蔽,博弈的层次也更高。
但为民发展的初心不改,破局前行的决心就永不会动摇!