墨西省，下辖蒙山、十字山两府（加州南部部分与下加利福尼亚半岛）。
墨西半岛因墨西卫而得名，也叫观鲸岛，即原历史上的下加利福尼亚半岛，《坤舆万国图》上标注为“角利弗尔聂”，在这个半岛上经常能看见海里的灰鲸。
半岛上河流稀少，中部多火山，海湾顶端为雨水汇聚成的河流冲积的三角洲，北部、南部靠近大洋沿岸多为平原，可以建设灌溉农业区，适合种植棉花、小麦、蔬菜。
半岛海岸线长两千多里，沿岸多岛屿，有深水避风港，岛上有铜、锰、钠等矿藏，尤其是铜矿。
蒙山，即原历史上的圣佩德罗马蒂尔山脉，《坤舆万国图》上标注为“蒙山”。
十字山，即原历史上的圣赫诺韦瓦山，《坤舆万国图》上标注为“十字山尾”，对应原历史上的卡波圣卢卡斯地区。
墨州省，因墨州卫而得名，即原历史上新墨西哥、德州西部与西南部分地区、墨西哥部分地区延伸到墨西哥湾。
省府所在地特产玉盘草（仙人掌），故而得名玉盘府，治所黑曜城，因盛产黑曜石得名。
李默的话音刚落，吏部尚书张溥便接着起身行礼。
“陛下，臣亦赞同此议。墨州、德州两省情况特殊，人口众多，部落繁杂，事务繁重，四级行政体系不可或缺。”
张溥附和道：“府级建制作为省县之间的桥梁，既能协助省里统筹管辖各县，又能及时处理地方事务，安抚百姓，稳固统治，万万不可省略。”
其余六部九卿及十署主官都明白行政体系搭建的合理性，关乎着地方的稳定与长治久安，所以他们也纷纷开口，表示赞同李默与张溥的意见。
朱高燧闻言，微微颔首道：“众卿所言极是，既如此，墨州、德州两省按照四级行政标准来，墨西按照三级行政标准来。”
“臣等遵旨！”
众臣齐声躬身领旨。
朱高燧继续说道：“接下来便议一议墨州、德州、墨西三省十四府的主官人选。”
墨州省下辖五府，墨西省下辖两府，德州省下辖定南、海平、滨州、桂阳、南康、平州、靖州七府，共计十四府。
知府作为一府之主，掌管一府的行政、司法、民生等诸多事务，人选的好坏，直接关系到一府的稳定与发展。
墨州省五府乃是原祁国旧地，更需要品行端正、能力出众、熟悉地方治理、体恤百姓的官员推行朝廷律法，安抚当地百姓，化解部落矛盾。
“陛下，臣举荐七峰省蓝石府宝石县知县杨敬之，此人品行端正，学识渊博，熟悉地方治理，体恤百姓，能力出众，可胜任墨州省玉盘府知府之职，主持黑曜城及玉盘府的各项事务。”
内阁首辅李默沉吟片刻，率先开口举荐道。
“陛下，臣举荐吏部主事周承业，此人精明干练，做事严谨，熟悉律法，曾协助臣处理地方官员考核之事，颇有成效，可胜任德州省定南府知府之职。”
吏部尚书张溥也随即开口，举荐合适的人选。
其余众臣也纷纷开口，结合各自所知，举荐品行端正、能力出众的官员，商议十四府知府的人选。
至此，殿内的议事气氛愈发浓厚。
众臣各抒己见，举荐合适的人选，同时也对举荐之人的品行、能力、资历进行考量。
朱高燧端坐主位，认真倾听众臣的举荐与商议，时不时开口询问，发表看法，敲定合适的人选，整个议事过程井然有序。
不知不觉间，已近午时。
此时众臣商议十四府主官人选，已然有了初步的眉目，却尚未完全敲定。
朱高燧看着众臣，朗声道：“时辰不早了，众卿议事辛劳，朕已令尚膳监备好午膳，众卿随朕一同用膳，餐后咱们再继续议事，务必敲定三省十四府的主官人选。”
众臣闻言，纷纷躬身行礼道：“臣等谢陛下恩典！”
午餐过后。
殿内议事愈发紧凑。
朱高燧端坐主位，听得格外仔细，凡众臣举荐之人，他皆会追问其资历、品行与过往政绩，有不确定之处，便令吏部尚书张溥当场查验官员档案，务求每一位府尹人选都能胜任其职。
从午后到日暮，殿内烛火通明，众臣各抒己见、反复斟酌，终于敲定了墨州、德州、墨西三省十四府的主官人选，连带各府通判、推官等属官，也一并议定妥当。
此时殿外夜色已浓，内侍早已掌上宫灯，昏黄的灯火映着众臣疲惫却振奋的面容。
“时辰不早了，如今各府主官与佐贰官人选已定。至于三省布政使、按察使、都指挥使及佐贰官人选，明日再议。”
朱高燧揉了揉发胀的太阳穴，当即下令道：“吏部明日拟好调令，凡拟任官员有在京者，即刻收拾行装，三日内启程前往任上。其他在地方任职的官员，依制按期启程上任，不得有误！”
吏部尚书张溥躬身道：“陛下放心，臣今夜便值守吏部，召集人手连夜拟好调令，明日一早奏请陛下审阅，绝不敢耽误启程之事。”
朱高燧微微颔首，示意众臣退朝。
从次日开始，京师官场瞬间忙碌了起来。
那些被任命为墨州、德州、墨西三省府县官员的在京官员，纷纷收拾行装，告别家人，带着印信、文书与随从，整装待发。
户部早已备好银两、布匹与种子，专供官员们带到任上，安抚百姓、兴办事务。
这次朱高燧派出了荣升百户的那一批原北海卫军士，分别带队护送上任的官员。
由于祁国覆灭太过迅速，前后不过月余，且全境部落城邦尽数归降。
再加上这些年圣明官商、皇商时常前往祁国、七城国，通过贸易的方式不断传播华夏文化，朝廷威望早已深入两国百姓心中。
两国百姓又常年遭受部落纷争之苦，早已厌倦战乱，做梦都想成为天朝子民，沐浴天朝上帝的慈悲与恩泽，过上安居乐业的日子。
故而，当圣明朝廷派来的官员抵达墨州、德州、墨西三省各府县后，并未遇到丝毫抵抗，反而受到了当地百姓的热烈欢迎。
各个地方官上任后，第一时间联络周边卫所，在卫所军士的协助下，强制给土民百姓种痘，划定防疫区，安抚百姓，稳定秩序。
然后就是按计划兴办蒙学，对所有适龄孩童进行强制的启蒙教育，所有土民也都要强制学说汉话、写汉字、行汉礼、改汉名。
其中，学写汉字只要求会写常用字的三百字即可。
起初还有部分年长的土民百姓难以适应，然而若不能通过礼考，就不给授田，所以想要种地过上好日子，就得接受强制汉化！
因为真正同化当地百姓，搭建稳固的行政体系，必先解决百姓的生计问题。
所以，在众多土民百姓通过防疫筛查与礼考之后，各府县便按计划组织当地居民修路、修城，疏浚河道、开垦荒地，传授农耕技术，发放粮种与农具，鼓励百姓种地养蚕。
墨州省城黑曜城，更是迎来了大规模的营建，工匠与百姓齐心协力，加固城墙、拓宽街道，修建官府与学堂，一派热火朝天的景象。
卫所军士也主动配合，闲暇之时会与当地百姓一同劳作，渐渐拉近了彼此的距离。
当地百姓们见天朝官员体恤民情，又亲眼见到修路、垦荒带来的好处，学到了新的农耕技术，日子一天天好起来，心中愈发敬仰朝廷，学习华夏文化的热情也越发高涨。
就连偏远部落的族人也主动前往学堂学习汉字，渴望融入天朝，做天朝上帝的子民。
永远不要小看集体对个人的同化能力！
于是，等到乾熙十年七月初一的清晨，朱高燧刚驾临奉天殿的早朝朝会，就察觉到脑海中的神秘玉简用文字向他传递了一条消息，即他终于完成了圣洲华夏的大一统任务！
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永乐至乾熙年间（15世纪初），除圣洲南部（中美洲）外的地区（北美洲），土着人口约一千两百万到一千五百万，分布呈现出明显的区域差异。
圣洲东南部（佛罗里达州）和西南部（新墨西哥州）人口密度最高，分别约325万【本书光州省，截止到乾熙十年七月，已汉化约70万人】、约275万人【本书墨州省，截止到乾熙十年七月，已汉化80万人】；
中南部（m国德克萨斯州）和东部（m国东部十三州）次之，分别约175万【本书德州省，截止到乾熙十年七月，已汉化约70万人】、约225万人【本书海东、望海、北青、中青、南青五省，截止到乾熙十年七月，已汉化约115万人】；
西部（m国西部）和密西西比河平原约125万人【本书中已全部汉化得125万人口】；
北极圈地区人口最少，约75万人【本书中雪川卫，截止到乾熙十年七月，已汉化约10万人】。
这种分布格局主要受气候条件、资源丰富度和农业发展潜力的影响。
【截止到乾熙十年七月， 汉民约165万，汉化民约470万，归降接受册封但未改土归流的土民约415万，实控人口约1050万，未归降土着约315万。另外，从永乐十年到乾熙十年这二十六年间，沦为耗材的土着约百万。】
汉化民即通过礼考的土民，因为说汉话、用汉姓、行汉礼、写汉字，认三皇为祖宗，从文化角度看，可以当做华夏人。