林天从陈书记办公室回来，在走廊里站了片刻，推门进了办公室。
他坐回桌前，把刚才跟陈书记谈话的内容在脑子里重新梳理了一遍，那些被反复讨论过的框架和提议正在缓慢地落回具体的位置上。
片刻之后，他拿起电话，摇了两下，接通了丁伟那边的值班室。
“老丁，是我！你过来一趟我办公室，找你商量点事。”
“好，我马上过来！”
那边丁伟挂掉电话没多久就到了。
他推门进来的时候手里还拿着一份刚看完的文件，顺手放在桌角，在对面坐下来，靠在椅背上等着林天开口。
“我刚才去了陈书记那边，谈了一下边境基层治安和通讯体系的事。拉电话线目前来说不现实！”
“他的意思是，如果能在边境线把通讯体系打通、把治安体系理顺，以后其他地方也可以参照这个模式逐步推广。”
“所以我想先趁热打铁把这件事定下来。”
“具体怎么推进？”
“主要分两条线。第一条是通讯，把电台直接铺到村一级，让每个边境村都能直接联系到边防营。”
“第二条是治安体系，完善边境村和边防营之间的联动机制，同时增加戍边部队的力量，填补目前防线上存在的薄弱环节。”
“通讯的事，我之前已经让人整理过设备的库存情况。仓库里有几十台旧式短波电台，虽然型号旧一些，但性能和功能都还正常，检修之后就能用。”
“那就先从设备入手，把库存设备全部检修一遍，配备到边境沿线所有行政村。各村指定专人负责日常保管，边防营派人下村培训操作流程，直到能够独立完成收发报为止。”
“人手的问题呢？边防营的技术人员数量有限，如果每个村都要派人去培训，进度可能会跟不上。”
“那就分批进行。先选几个重点村作为试点，把设备装好、人培训好，跑通了之后总结经验，再逐步向其他村推广。”
“边防营那边抽调骨干人员组成巡回培训小组，按照先重点后一般的原则，分批次推进。同时留下一部分设备作为机动储备，应对后续的补充需求。”
丁伟听完，没有立刻回话。他低头想了一下，像是在脑子里把林天说的方案拆解成几个可操作的阶段，又按照时间顺序重新拼接起来。“这个思路行得通。边境线全长好几百公里，沿线有几十个行政村和自然屯，不可能一次性全部覆盖。按照先重点后一般的顺序，试点期可以选几个地段最紧张、形势最复杂的村子先行推进，重点突破，积累经验后再进行推广。”
“第一批试点，你打算选几个村？”
“先选五六个，都是之前出过事或者位于重点地段的村，地段最关键，一旦出事影响也最大。把设备装上、人员培训到位，把流程跑通、标准定下来，跑通了再往其他地段推广。”
“试点村要制定具体的工作清单和时间节点，列出每个阶段的完成目标和截止日期，逐项推进，确保每个环节都有人跟进、有人检查，不留空白。”
“明白。我会把各村的具体需求整理成清单，从设备安装、人员培训到试运行和定期巡检，每个环节都落实到具体责任人。另外，设备下村之前，我建议先做一次全面检修，确保每一台都能正常工作，村一级的维护和操作也相对简单一些。”
“设备的检修和调试由边防营负责，统一进行。技术培训由专人负责，固定人员，定期入村，不频繁更换，确保培训的连续性和一致性。另外，通讯频率要统一规划，避免相互干扰。”
“那治安体系那一条线呢？增加戍边部队的数量和巡逻制度的完善，怎么安排？”
“增加戍边部队的事，我打算从二纵抽调两个营，加强到边境沿线重点地段的驻防力量。边境线太长，现有兵力分布比较分散，一些相对偏远的地段兵力不足，防御力量薄弱，一旦出现大规模越境事件，现有的巡逻力量可能难以及时反应，需要就近部署快速反应部队。这两个营到位之后，重点布防在那些容易越境的浅滩和山口地段，与现有驻防部队形成梯次配置。”
“那巡逻制度呢？除了增加兵力之外，巡逻的频率和路线也需要调整。目前各营执行巡逻的频率和路线各不相同，有些地段巡逻次数偏少，给越境者留下了可以利用的空间。我建议统一巡逻标准和频次，同时增加夜间巡逻的密度，重点盯防那些在之前记录中频繁出现的位置。”
“按夜间、白天、重点地段三个类别分别制定标准，逐项落实，确保巡逻覆盖到位。同时做好巡逻日志的记录和归档，值班参谋定期抽查，发现问题及时通报和整改。”
“还有一个问题——边境沿线有些地段地形复杂，不适合大部队驻防，但又是越境的必经之路。对于这些地段，可以考虑增设临时哨所和流动哨，确保没有盲区。”
“那些地段，我建议采用观察哨与机动巡逻相结合的模式。在关键制高点设置观察哨，配备望远镜和信号旗，昼夜有人值班。一旦发现对岸有人向边境靠近，立即通知机动巡逻组前出拦截。这样既能覆盖大范围，又不需要在每一处都部署固定兵力，节约兵力配置。”
“这个思路不错，那就按这个方案执行。”
“那我回去之后，先把两个营的调动方案和巡逻制度的具体细则拟出来，等您确认之后再下发给各部队执行。通讯设备的检修和分配，我也会一并安排，确保两条线同步推进、不互相拖后腿。”
丁伟说完，站起来把桌角的文件拿起来夹在胳膊下面，走到门口的时候又停了一步。“司令员，如果这两条线都走通了，边境线的防御应该能提高不少。”
“走通了才算数。”