“童话王国”首都哥本哈根。
这一天早上，消息满天飞，无论是报纸，还是电视台和网络平台，都成为市民热切关注的对象。
今天早上，一条重磅新闻引爆了报刊亭。报道的主标题是；“邪马台”政府滋养海盗，祸害全球”，副标题是；“严惩政府官匪勾结者，赔偿损失，向世界道歉”。
一时间，上班的行人都驻足购买报纸，不一会，几个报刊亭的报纸销售一空，人们还在驻足询问着…
同一天，《时报》，bbc电视台也报道了这条重大新闻。
纽约街头，车水马龙，行人络绎不绝。在这个繁华的城市中，报刊亭门口罕见地排起了长队。每个人手中都紧握着一份《时报》，争相阅读上面的头版头条新闻。这篇报道占了半个版面，主标题为“海盗屠刀下的幸存女人们”，副标题为“邪马台海盗劫掠全球”。报道附着一幅令人触目惊心的图片，展示了一群衣衫褴褛、面容憔悴的西方女子哭泣的场景。她们泪流满面，悲痛欲绝，令人同情。
报道中提到的邪马台海盗头目山田原二郎，带领万余名海盗，近年来对全球范犯下无数罪行。他们无恶不作，令人发指。仅去年以来，他们就袭击了数十艘商船，杀害了数千名无辜的商旅和船员。此次报道，正是揭示了这些海盗的暴行，让全世界都看到了“邪马台”政府勾结海盗的真面目。
同一天，英吉利“卫报”，法兰西“时报”等世界众多报纸媒体，也报道了这条骇人听闻的新闻。
位于曼哈顿区的联国大厦，失去了往日的宁静。 早上九点多， 世界各地媒体记者聚集大厦门口，等着采访联国秘书长。
联国大厦秘书长办公室，秘书长“艾力特”拿着一份“时报”，正在津津有味的阅读着，读着读着，他的身子不由得坐了起来，取下老花镜用镜布抹了抹，双手颤抖着又重新戴在眼睛上…
片刻后，他站了起来，走到窗前，看着窗外混浊的空气，伸手从兜里掏出一支雪茄，用颤抖的手点着了烟。他猛猛的吸了一口，缓缓的吐了出来，刚才颤抖的双手，稍微有一些缓和。他喃喃自语道：“出大事了，骇人听闻的大事！有的政府要倒台了，有人要倒霉了！”
正在这时，门被敲响了，进来的是自己的助手“桑切斯”。就听他汇报说道：“秘书长先生，邮箱里有您一份重要的邮件，是各国驻哥本哈根的大使联名决议书，请您尽快查阅。还有，大厦门口聚集了数百名各国记者，要求见您，想听听您对“邪马台”政府，支持海盗劫掠全球这件事的看法。”
助手的汇报，让“艾力特”刚恢复正常的手又开始颤抖起来，他强装镇静的说道：“你去告诉下面各国记者，我们正要开会讨论这件事，下午16点准时召开一个记者会，专门解答这些问题，请他们暂时不要围堵门口。”说完，他走到办公桌前，打开电脑查看邮件…
原以为，大使们发邮件是让联国制裁“邪马台”政府，督促其赔款道歉。没想到，他看到了一个意想不到的决议。邮件里面内容；众大使不但集体谴责“邪马台”政府，斥责了其勾结海盗祸害世界的不耻行为。还勒令“邪马台”政府赔偿所有损失，严惩官匪勾结的政府要员。并推荐一个叫“公爵.方”的华裔组建联邦政府，协调管理那数千个荒蛮的岛屿，一次性解决海运通道安全问题，以及解决那里的人道问题，杜绝海盗再次的聚集。
证人证言，材料里面的签名手指印，让他脑袋发晕，而且里面数据详实，人证物证俱在。最不可思议的是那所海盗主要头目都被抓获，还咬定是“邪马台”政府支持主持的强盗行为，并且还缴获了“邪马台”政府发的委任状和荣誉证书。
“这是要翻天呀！看情形，“邪马台”政府这次不被粉身碎骨，誓不罢休呀！”
这种事，虽然不是太棘手，但很麻烦，里面牵扯很多利益，还是大家商量决定吧。
想到这里，他急忙通知助理，十点半召开大会讨论“邪马台”海盗事件。
“邪马台”首都户东市，午夜23点半，“麻衣四朗”首相刚和歌姬行完周公之礼，躺在床上正准备再向周公取点经呢。就听见床头的电话响了，他恶狠狠骂道：“大半夜的又是什么鬼来了，还让不让人睡觉了。”
骂归骂，不满归不满，他知道轻重，半夜这种电话一般都不会来，来了一定不是小事。
于是，他接起电话，刚准备训斥两句，就听见电话那头像死了老子娘一样，哭喊道：“首相，我们完了，南面海岛上的那群海盗被抓获了，把所有责任都推到政府头上了，如今人证物证俱在，m国报纸电视台都报道了，内容非常的详实。全世界受害国一致呼吁，严惩和海盗勾结的政府罪魁祸首，赔偿各国的损失…”
他放下听筒，听筒里还传出汇报者的呼喊声：“首相，首相，我们该怎么办？”
此时此刻，他一脸的死灰，他知道全完了，清楚这就是个定时炸弹，他好几次提议，派人灭了那个小岛，可是他们没有人理会，都计算着今年又能得到多少黄金，又能得到多少物资。
常在河边走，哪有不湿鞋的。道理他比谁都明白，可惜，贪得无厌最终毁了自己，毁了他辛苦经营起来的政治体系。他也知道，过了今晚，一切就结束了，大家商量也无济于事，自己这群人能不能有个好的落头，还要看天意了。
他喃喃的说道：“人算不如天算，到头来，竹篮打水一场空。报应呀，报应！这许多年经营积攒，还够不够这场赔偿。如今“邪马台”得罪了全天下的人，墙倒众人推，这个政府是倒定了，不知道这个国家还能完整否？”
他缓缓走到酒柜前，从里面拿出一瓶烈酒，打开一袋花生米，跑腿坐在矮机前，给自己倒了满满一杯酒，仰头喝光，又连着倒了几杯酒，都是一口喝干。他想起了一首民谣苦调，咿咿呀呀唱了起来…
十点多，联国大厦弧形会场内座无虚席，各国代表齐聚一堂。他们一个个面带亢奋之色，低头相互私语着…
m国代表“萨姆”上窜下跳，一会与这国代表勾肩搭背，一会与那国代表切切叮嘱，一副主人翁的嘴脸。与当面的盈盈笑脸相比，转过身都是一脸的鄙夷。这是大家的利益，全世界的伤痛，不是谁一个承诺，一句安慰话就能划过去的。
与m国代表的肆无忌惮不同，“邪马台”代表们都低着头，安静的窝在会场旁听席上，大气都不敢出。偶尔有代表看向他们，都是一脸的愤怒。
几个受害最严重的欧洲代表，走到“邪马台”代表处，向席位上啐了一口，嘴里骂骂咧咧，一副决不罢休的神情。
十点半整，联国秘书长求“艾力特”带着几个副手走进了会场。秘书长助手“桑切斯”走上发言台，打开麦克风，调试了一下话筒说道：“女士们先生们，今天把大家召集起来，想必大家都清楚是为何事。在此，我也就不再赘述了，那我就直接说主题，今天有两个议题；
第一个议题，就“邪马台”政府滋养海盗，劫掠全球过往船只，残害无辜商旅之事展开讨论，目的是；督促“邪马台”政府赔偿受害国的人员财产损失，勒令“邪马台”向世界道歉。
第二个议题，是从哥本哈根传过来，是各国政府驻哥本哈根的大使们集体联名推荐“英吉利王国伯爵、童话王国公爵、华夏人方言，牵头组建联邦政府，管理太平洋湾东南海域荒蛮岛屿一事展开讨论。目的是；彻底消除海盗隐患，还世界航路安全，支持这样的中立邦国组织诞生。”
话音刚落，全场哗然，欧洲代表，南美洲代表等呼喊着支持…
见还没有参与讨论呢，多数代表就喊着支持同意的话语，联国秘书长“艾力特”急忙走上发言台，大声的呼吁到：“女士们，先生们，请保持安静。接下来进入各国发表表态阶段，先从五常开始吧。”说完，又回到自己的座位上。
也许是事关盟友关心则乱，也许是利益所驱。“艾力特”话音刚落，m国代表“萨姆”急不可耐地走上了发言台。他环视了会场一圈，大声的说道：“女士们，先生们！我们不能听信一面之词，这种事情需要调查，免得冤枉了“邪马台”政府…”
“萨姆”话音未落，会场上出现了骚乱，有人把鞋扔向了发言台，正好砸在“萨姆”的脸上。大家一看，是只精美的女士高跟鞋，顿时全场哗然。
这时候就听这位扔鞋女士站起来，怒视着“萨姆”说道：“无耻！你们狼狈为奸，祸害全球。“邪马台”分给你们多少好处，使得你不顾道义，不顾本国受害者家属的感情。上蹿下跳为一群畜牲不如的海盗呐喊诸位，你对的起自己的良心吗？你对得起国民对你的托付吗？你就不怕这样的言论传出去，会导致抗议游行示威吗？”
全场掌声雷动，久久不能停息…
借着这个间隙，众人才发现，这位女勇士不是别人，正是m国人“丽莎薇儿”，她是世界女权组织和世界妇女联合会的主要领导人，也是联国女权主义代表。
掌声稀疏，片刻后，“丽莎薇儿”接着说道：“萨姆先生”你看到过那些幸存者的影像资料吗，你知道她们每天过着什么样的生活吗？就为一个窝头，她们也要拿自己的身体换，否则就等着挨饿。随着岁月的摧残，容颜的衰老，一个窝头都是那么奢侈，摆在她们面前的只有死路一条，数万姐妹就这样被他们折磨致死。
请问“萨姆先生”你有没有姐妹，有没有妻子女儿，如果有，那你回去问问她们，这样的生活她们能过几天？你把自己的谬论讲给她们听，你问问她们能答应吗？”
会场上又是掌声雷动…
掌声渐熄，“丽莎薇儿”又说道：“我非常欣赏那位方言先生，我代表世界所有的女性对他说声谢谢！和那些夸夸其谈的政治流氓相比，他的主张才附和我们的价值观。消灭野蛮，消除隔阂，共同进步才是正道。
我提议，大家集体表决通过这两个议题。让台上这个不说人话，不做人事的政治流氓活下来！”
一片掌声过后，台下代表集体呐喊；滚下来，滚下来，声如丧钟，敲打着“萨姆”的小心脏。
看到台下一个个愤怒的眼神，一张张愤慨的脸。“萨姆”头上冷汗出来了，他知道自己踩在了众人的红线上了，在关乎世界人民的大是大非面前，一个政府的淫威也是不够看的。
他急忙走下了台，台下再次响起了热烈的掌声。
接下来，大厅电子屏播放着幸存妇女悲惨的画面，工作人员把打印好的资料分发到代表们的手中…
毫无悬念，最后表决结果，除了m国弃权外，等于全票通过两个议题；勒令“邪马台”政府赔偿受害国的所有损失，支持方言牵头成立雪域联邦政府。同时，成立联合调查组，奔赴东南海域实地调查核实受害者情况。成立受害者理赔清算组，奔赴“邪马台”商议赔偿事宜。
会议最后，“艾力特”秘书长提议联国降半旗三天，为那些被海盗残害的生命致哀！
全场起立，默哀一分钟。
下午16点整，联国召开记者会，向全世界通报了这一决议。全场又迎来一片掌声，各国记者们“长枪短炮”，快门闪烁…
十分钟后，记者们拿到了联国决议书材料复印件，向着世界各地分发而出…
童话国王宫里。方言陪着“伊琳娜”在湖边散步。远处匆匆走来了一个侍卫，小公主说道：“这是父亲的亲卫，估计父亲有事找你。”说完，搂紧了方言的胳膊。
果不其然，国王有事召见。
两个人到了王宫办公室，就见“弗拉格”兴奋的走出办公桌，来到两人面前。欣赏的说道：“恭喜你，我的孩子！刚从联国传来消息，你的提议联国全票通过，接下来你就可以光明正大的组建你的联邦政府了。不知你准备什么时候回去，有什么需要我帮助的吗？”
听了父亲的话，“伊琳娜”既高兴又担忧，她满脸关切的看着方言。
国王的话既在意料之内，又超出他的意料。没想到这么顺利，一次就全票通过了自己的决议。此时此刻，他有点一拳打在棉花上的感觉，自己很多的设计还没有实施出来，他们就这样爽快的通过了。
他压抑着兴奋的心情，感激的对国王说道：“谢谢陛下的看重与帮助，您为我做的已经很多了。接下来就该我们自力更生了，组建联邦政府是大事，不能操之过急，有很多准备工作要去做。
我认为，先拿个章程出来，确立联邦政府的名称，制定出政府的框架，等华裔军把周边所有岛屿全部摸底完毕，再根据每个岛屿的情况，制定出管理条例。分配进入议会的岛屿名额，再筹措政府的组建工作。这需要时间，最少需要三个月的准备期，工作千头万绪，到时候需要咨询陛下的地方很多，还请陛下不辞辛苦，多多指教。”
女婿的冷静和谦虚，“弗拉格”国王很是欣赏，他呵呵笑着说道：“只要用的着我，你就尽管说，不用客气，这里也是你的家。你是个做大事的人，我和王后看好你，你不在身边，我们会照顾好“伊琳娜”和她肚子里的孩子。去留时间你自己决定，我代表“童话国”，要第一个和你的联邦政府建交，我们会不懈余力的帮助你。”
听到国王老丈人的表态，方言很感动，他用手摸摸“伊琳娜”的头发，爱恋的说道：“和所有的俗事相比，她才是最重要的。邦国属于大家，她才属于我个人的。”
方言的话，国王非常的受用，他满脸的慈爱，心里对这个女婿产生了敬意。丈夫的话，让“伊琳娜”泪流满面，此时此刻，她心里只有爱和幸福。
片刻后，“伊琳娜”抬起头，泪眼婆娑含笑说道：“你是要做大事的人，不能儿女情长，该回去就尽快回去。这个时候，他们一定很需要你。我这边有父母在，你不用太牵挂，你自己也要注意安全，我和孩子等你回来。”
方言也没有矫情，点点头说道：“不急，等你身体情况稳定了，就安排回去。这几天我会用电话和岛上沟通，条件一旦成熟，我立马回去组建联邦政府。到时候，我会广邀天下精英汇聚岛上，共商“雪域联邦政府”发展大事，确定联邦政府的方针政策。”
方言的话如一盏明灯，让“弗拉格”眼前一亮，他立即说道：“妙啊！让全世界精英，都参与到联邦政府筹建中来，广纳百家言，勇做天下事。等联邦政府成立后，这些国家都有参与感，都有成就感，谁不想着它发展的好。这样也能得到很多的投资支持，为岛屿下一步开发打下良好的基础。我要找一个岛屿，在那里投资一个最大的酒厂。”
方言呵呵笑道：“只要符合联邦政府的产业计划的项目，我们会举双手欢迎。”
夜里凌晨，看着“伊琳娜”已睡着了，时间刚过了两点。“雪域岛”那边应该刚上班，这个时候打电话是最好的。
于是，他就拨通了娄万林的电话，把联国决议说了，又把自己的想法说了出来。
听说联国支持“雪域岛”成立联邦政府，娄万林直接惊呆了，半天了脑子一片空白。感觉心脏运行速度加快，半晌后，他激动的叫道：“你先不要说了，我一个人，心脏有点承受不住。你等我十分钟，我要去指挥部，我要让所有人听你宣布这件事。”说着，他急忙挂掉电话，匆匆忙忙喊女儿开车去指挥部。见丈夫心急火燎的，老婆急忙问出啥事了，娄万林只说了句好事，关门就消失了。
指挥室里，钱伟昌和杭海龙几人都在，听一群参谋讲舰队征服岛屿传回来趣事呢，听的一群人兴高采烈。最近一段时间，大的战事基本结束了，岛上开始了规划建设，大家心里都很放松，腾飞他们也习惯每天到这里坐坐。
一阵笑声刚过，就见娄万林和闫尊平急吼吼走了进来，两人脸上的兴奋言语难表。见主要人员都在，娄万林急忙说道：“大家都不要说话，听着就行了，心脏不好的多喝水。”说着，他拿出手机拨打起电话。
只响了一声，电话就被接通了，就听娄万林恭敬的说道：“方总指挥，大家都在，你可以宣布了。”说完，他打开免提。
就听电话里方言说道：“昨天中午，联国通过了我们组建联邦政府的决议…”话音没落，全场惊呼，一群年轻人在指挥部里直接跳了起来。
娄万林毕竟已经知道了，他压抑着激动，大声说道：“都别叫，都别吵，让总指挥把话讲完，你们出去放炮都行。”
大家一听，急忙压制住兴奋的心情，就听方言在电话里说道：“高兴是应该的，我提议，今天全城放假庆贺，把这个消息也通报给师部，让大家都高兴高兴。其实，我也挺激动的，真想大喊几声。”
说到这里，他哈哈笑了两声，接着说道：“高兴是应该的，接下来你们也要动起来了。首先、设计联邦政府的组织机构框架图，拿出一个合理的章程出来。临时找一个联邦政府办公地方，挂出牌子，政府名字就是；“雪域联邦政府”其次、设计出联邦旗帜，就在原来岛旗上修改就行了。”第三、成立联邦筹备小组，准备向联国报备资料，然后通电全球…”
噼里啪啦说了一大堆。还好，几个参谋机灵，每人拿个本子记录了下来。
最后，方言又叮嘱道：“告诉佟立安他们，多沟通，少杀戮。为每个有人居住的岛屿，选择好留守部队。尽快把各个岛上有名望人员带回华裔城，让他们参加议会，让每个岛屿都邦旗飘起！”