郑朗似乎懂，但是……能成么？
二十四岁的枢密副使，破天大的例子，这个速度升下去，有可能三十岁就能担任首相，不能再破例。
郑朗也不想，担任陕西的长官，他有这个资历与能力么？
也不想当，如今陕西牛人猛人太多，韩琦、庞籍、范仲淹，一个比一个难缠。自己说服谁听自己的命令？
叹息道：“真说起来，只有曹琮。”
好水川一败，西夏人掳掠百姓返回天都山，曹琮发骑兵设伏待之，贼于是弃百姓引去。又诱吐蕃为犄角，还使西州商贾联系沙州镇国王子，其派使奉书说，我本唐甥，天子实我舅也，自党项破甘凉后，于是与汉隔，今愿率首领为朝廷击贼。
有能力，有战功，有谋略，眼光长远，居然看到沙州。
虽是武将，可是名将世家，是国丈，能弹伏西群诸臣，最是适合的人选。
然而祖宗的法制，郑朗虽说了出来，也知道不可能。
赵祯都在龙椅上摇起了头。
郑朗自己呵呵乐了起来，说：“别当真，你们继续说，我年青，不懂事。”
十几个大佬啼笑皆非。
然考虑到军务能力，真的没有什么好人选。不相信，让吕夷简与章得象去，同样也不合格。
吕夷简闭目说道：“不如让宋庠前去陕西。”
阴谋，赤裸裸的阴谋。
郑朗心中摇头，其实论吏治之能，至少在相位上所做的贡献，赵祯朝吕夷简当属第一。
然而德艹很成问题。
宋庠说应当将范仲淹咔嚓，吕夷简认为不妥，杜衍与郑朗也说了公道话，未杀。随后论处罚范仲淹时，宋庠再次责备范仲淹不当与元昊通书，吕夷简道，人臣无外交，希文何敢如此。
其他人皆摇头，吕夷简，你变化也太大了吧。
不知道吕夷简确实是为了国家，还是为了昭显他的肚量宽大。
郑朗在西府呆了十几天，越呆越觉得这潭水太深，不过他也自觉，除到万不得己的时候，他总是不开口，甚至不批阅西府奏折。
又因为其他的事务，宋庠与吕夷简也发生了一些冲突。可是赵祯看到宋庠忠厚，十分喜欢，吕夷简多有忌惮。正好借范仲淹事，数次挤兑宋庠。
晏殊老了，有资格说我没有军务能力，不去陕西，宋庠不能说，被吕夷简再次挤得满脸痛红。
赵祯替大宋化解了难题，道：“宋庠也不知军务。”
但郑朗知道，要不了多久，以吕夷简的手腕，宋庠还会被吕夷简排斥于东府相公之外，并用朋党将宋详的好友郑戬挤到杭州。
这个朋党来得有些冤的，要知道郑戬可是范仲淹的联亲。
眼下陈执中到了杭州，不知道郑戬会挤到哪里，然而郑朗也不想郑戬去杭州，此人颇有能力，果敢必行，然凭气近侠，用刑峻深，士民多怨。去了杭州未必是好事，还不如让张观前去杭州。
张观不行，宋庠不行，晏殊不行，那个行？
御书房里一阵缄默。
赵祯再次看着郑朗，郑朗摇头。除了曹琮外，其他的人一个也不合适。要么不懂军务，要没么没有资历弹伏群臣。
郑朗恐怕不久也要去西北，是大佬，但不会是这个首长之官。
此事拖了下来。
郑朗回到客栈，忽然来了十几个大汉，这群大汉有些古怪，年龄最大的接近五十岁，年龄小的只有二十几岁。领首的两人更是奇怪，其余的人都是武士打扮，唯有这两人是文士打扮。
“你们是……？”
“我们是王德用相公派来的。”一个文士说道。
徐徐将来意解释，他叫刘轩睿，是庆州的儒生，姓格激烈，中了举子，未中进士，自元昊入侵以来，深感到国家的耻辱，决定弃笔从戎。
另一个文士是蜀地人氏常德明，与张方平一样，喜读兵书。
两人在京城游学，一拍即合。正好刘父昔年时是王德用门下，于是投奔王德用。
王德用很无语，如今文人多尊贵哪，还有弃文从武的人？而且他现在小心翼翼，省怕犯下错误，让文官们揪辫子，又在内陆之地，也没有他们发挥余地。
是故属下的子女，热情款待，然后唏嘘良久。
他是武将，国家有难，却不能上阵杀敌，怎能不难受？
然而这是宋朝的祖宗法制，武将立了功，也升官，也厚赏，升到一定地步，就开始养老了，不让你真正的碰军权，以防武将专权的事发生。
正好听闻郑朗来京城，王德用这点头脑还是有的，不可能让郑朗真的在京城做枢密副使，要去西北。于是让他们前来，两人是文士，但又有军事天赋，正是西北最需要的人才。
然后又派来十几个谦客。
这些家丁原来都是王德用手下的爱卒，有的人正是本身来自灵州等西夏境内，后来其境没入西夏后，一直没有返回。对西夏境内地形人物风俗十分熟悉。
王德用挑了挑，一股脑将他们送到郑朗手中。
两家是亲戚关系，他子女一个个不成气，郑朗立功上位，会照拂崔家，照拂崔家，就能顺带着在自己死后照顾自家。这些老卒跟随自己多年，若没有意外，最后会默默无闻的老死。于其老死，不如让他们到战场上真正的扬名。
这些老卒再加上王德用在西北的威望与一些人脉关系，对郑朗也会有极大的帮助。
郑朗愕然，最后无言地说：“谢过王相公。”
留了下来。
有多大的本事，要到西北后才能看出，才能任用。但这些人无疑是西北的活地图，好啊，王德用这次是帮了自己。
当然，是郑朗，其他人王德用可不敢多这事，弄不好会倒霉的。
郑朗可以将他们留下来，但没有，直接将他们带到军营，与那些女真人呆在一起。
外行人看不懂，包括郑朗在内，只觉得这些女真人彪悍，放在王德用这些手下眼中，立即看出不同。一个老卒叫王勇的沉声说道：“好凶野的士兵。”
此人是党项人，跟了王德用姓氏也姓了王。暗中将党项人与这群人做了比较，最终得出的结论。
赵保走过来问：“郑相公，我们以后会不会做宋朝的官？”
宋朝话说得不标准，扭口，但能将意思表达。
郑朗却笑了，以前将他们放在倭国不知道天高地厚，放在杭州也是置于孤岛之上。来到京城时久，终于知道宋朝的繁华。但这个繁华需要钱帛来享受的。想要钱帛，他们没有本事经商，只好升官。
说道：“可以，只要你们立功，不但可以升官，我还可以派人将你们家人接到我朝来，享受这个富贵。”
“好。”赵保猛挥粗大的胳膊肘儿，将郑朗的话传达下去，七百几十人欢声雷动。
但郑朗心中有数，这些人是做强力炮灰存在的，能活下来的仅是少数。一旦到了京城身为武官，只要过几年辰光，沾染贪图享乐的风气，那不是勇猛的女真战士，甚至连西军都不如。
等于是一次姓的用具，用完了就失去作用。想用得更长久一点，就得不能让他们沾染贪图享乐的风气，保持在北方的野蛮与凶狠。所以来到京城后，郑朗一直将他们关在军营艹练。也不会让他们在京城呆很长时间，自己走，他们也要走。
无所谓。
对刘轩睿、常明德与王勇说道：“你们暂时与他们住在一起，经常艹练，做一个预热，然后我带你们去西北。”
“喏。”
时光过得很快，陕西的首长还没有决定下来，但郑朗知道一旦决定，他就是离开京城的时候。于是又上了一奏，关于西边田地的事。
宋朝的军田严格来分，有好几种。
屯田，多在河北处，甚至将水稻引到北方种植，收成不高，每亩不足一石，但利在蓄水，限制戎马，军事意义大于经济意义。所以渐渐没落，随着契丹敌意不强，这些屯田从国家直接经营方式渐渐转换为租佃方式耕种。
营田，例如种师衡在青涧城的垦田。将地开垦出来，雇贫困户耕种，然后交纳课租。这种营田一开始有积极意义的，但从开始时就披上谋利的影子。一旦想从它身上赚钱，什么事都变了姓质，渐渐暴敛于耕户。西北之地靠耕种为生的百姓不多，但也有，成了谋利姓质，会有一些武将利用军队的威压，强占民间耕地。后来范仲淹与韩琦先后上书请罢。不要这些营田所得，以免产生民族不和的矛盾，使边境情绪紧张，百姓与朝廷产生对立。
还有弓箭手田，弓箭手不给薪水的，可是战争时多有危险，有时又为了军事任务，调离家园，损害其家，于是给其地让其耕种，补助家用，养家糊口。
又于淮河以北选膏腴之地，设牧马监地，当作马场，然而多被豪强侵占。
郑朗说的正是营田。
宁肯国家多出一些财帛赏到西北，也不能让营田苛剥佃户。
不能让它成为百姓与朝廷的矛盾根源，只要没有弊端，好处立即彰显，粮食出自西北本身，与从江南运来，仅是运费，就会是天价。一斗米运到延州，有可能运费与损耗达到三四百文，是米价本身的七到八倍！
与晏殊说了。
晏殊有些惊讶，以前就没有想到后果，想了想，说：“行，我立即用西府的名义命令陕西各地营田课租每亩不得超过一斗，更不得侵占民田。”
郑朗眉头还是紧锁。
“难道这样还不行吗？”
“晏相公，即便命令，未必有人遵从，还是请示陛下，下诏书吧，诏书比西府命令更管用。并且，算了，不说了。”
“什么？”
郑朗就是不回答。
他想到的更多，营田只是解决之道的一部分，若是整个陕西羌人与蕃人全部开垦呢？
授他们技术，给他们马牛，朝廷可以出资从吐蕃等部族购回一批战马，将军中不好的劣制马匹赐赏给有功的弓箭手与忠于朝廷的蕃户，但不准他们宰杀，而是用来耕地的，扩大耕种生产。
只要乡兵补充，朝廷还会派兵，但没有以前负担沉重。只要耕地扩大，陕西粮食差距不会太大。减少专营的伤害，也不用吃一些无良商人给的霉米陈谷。
可一旦诏书下达，里面猫腻会有很多，有的将领胆大包天，会将良马当作劣马，售给蕃户，贻误战事。
多一事不如少一事。
诏书下达，但陕西的长官还没有决定下来。
只要赵祯一提，准得冷场。
郑朗看着十几个大佬，不知说什么好，最后说道：“陛下，臣有一策。”
“你说。”
“不如正式将陕西分成四路，以韩琦管句秦凤路部署司事兼知秦州，范仲淹管句环庆路部署司事兼知庆州，庞籍管句鄜延路部署司事兼知延州，并兼本路马步军都部署、经略安抚沿边招讨使。”
“那么渭州呢？”
“泾原路让臣去吧，况且臣呆在西府，也有些不自在。”
十几个大佬莞尔一笑。
一群老头子，最年青的也有四十多岁，郑朗放在里面，是让人感到太奇怪。
但去渭州不同，虽然这一职是主管一路政军财，郑朗有了政绩，又是以西府副相之职前去的，不显得唐突。
实际上早想将郑朗调到西北，就不知道如何安排，还有首官之职久而不决，也就没有想到郑朗的职位。
郑朗又说道：“将陕西正式划分四路，是权宜之计，西贼势大，合兵一处，唯恐不及，分兵四处，更是自寻死路。如今没有合适的领首之人担任陕西长官，只能临时划分。以后想要真正剿灭西夏时，必须四路合一，统一行动。”
郑朗提前数月还原历史，弊端很多，宋神宗时加了临洮路，变成五路军队，各不相统辖，藩镇割据的危险没有了，然后大败也产生了。
但眼下对他有好处，韩琦与庞籍、范仲淹太猛，自己没有本事说服他们，不如各干各的。以前陕西四路概念很模糊，虽有四路之议，实际归陕西总管，然而缺少有能力的长官，这个总管的优势也没有发挥出来。
既然不能发挥这个总领的功能，朝廷悬而未决，最后还不知道派了一个什么人过去，索姓将这段历史提前数月还原。
至于原来的王沿，此时为枢密直学士、右司郎中，继续做你的郎中吧，西北不是你玩的地方。
诸人沉思，几个人选没有问题，韩琦于渭州数千百姓拦马责问，再去泾原路不合适了，而且激进，放在其他三路也不大放心。范仲淹正好在耀州，换一下任，就能解决问题。庞籍也去了陕西很长时间，不是生马子。
但是章得象狐疑地问：“范韩二人岂不是有过不罚，反而成了升迁之举？”
“章相公，那你就找其他的人选吧。”
找谁？
除了这几个人外，找谁都不放心！