为什么众人没有直接称呼刘琮为主公呢，因为刘表这个时候还没有死，主公仍然是刘表，这是表示对刘表的敬重。
等到刘表死后，就可以称呼刘表为先主，而刘琮才会被大家称之为主公，刘琮这个时候也是回礼：“诸位不必多礼，今天在此吾有两件事情要向大家说明一下。”
“请少主示下！”
刘琮道：“其一，吾此刻代父治理荆州，各位大人还需各司其职，官位上面，自不变动，别驾，军师将军上前。”
刘先站了出来，之间此人身着汉官官服，中年模样，“属下在！”
“荆州的钱粮，赋税均在刘大人脑子里面，稍后还请刘大人为吾整理一份卷宗，吾要细看。”
“诺！”
“蔡将军晓畅军事，荆州各处兵马几何也在将军心里，稍后还是如同刘大人一般，整理出来交予我。”
“诺！”
“第二件事，吾昨天已经与父亲大人商议，得到了应允，那边是建立襄阳郡一事！”
“什么？新建襄阳一郡？”
“此事，事关重大……”
“为何先前没有听到一点儿风声？”
说到这里之后，在场众臣虽然没有表现出大惊失色，也是议论纷纷，相互交头接耳，窃窃私语了起来，蔡瑁也是有些狐疑，不过此事翁婿二人关系自然是极好的，将来二人相互倚仗之处甚多，蔡瑁自然是上前要维护秩序的。
“诸位噤声，请注意自己的身份，待少主公说完之后，若有异议，可按照官职大小，依次说话。”蔡瑁说话之后，在场的众臣便是停下了议论之声。
刘琮紧接着道：“前番奉天军出镇外间，吾在江陵一代剿匪，经过这段时间，确实也了解到，南郡南部急需治理发展，是以，吾准备缩小南郡的范围，如今南郡的范围便是原来自当阳往南的范围，其余南郡北部各县均划为襄阳郡。”
“诸位想必都知道，若是如此以来，荆州便是由南阳郡，章陵郡，南郡，江夏郡以及荆南四郡，合计八郡变成了荆襄九郡，这样做并非是为了什么，只是因为原先的南郡北部富庶，而南郡南部地广人稀，略显疲敝，分开之后，可以因地制宜，更加利于地方的治理。”
在场的官员一听，也觉得有些道理，便是没有急于发表意见，而刘琮这个时候就是趁热打铁，如果自己的第一道命令就遭到众人的反对，更或者说下面的人有些不服，最后阳奉阴违，也是不能树立起威信。
“原先的南郡，因为是直属荆州核心之郡，南郡太守一职，有时置之，有时空悬，其余南郡各地只置各县县令，于襄阳置州治，统管大小事宜，官员设置略微粗糙。”
“愚以为，分为两郡之后，两郡皆应置太守一职，两郡之内除各县县令以外，兵事上面要设置郡都尉，按照两郡兵力，由太守任命下面的将官为宜。”因为这个时候的一郡太守，不仅仅是要治理民生，还要兼领武事，故一郡郡太守又称之为郡将。
刘琮见到在场的官员都是在细细的思索，显然是在权衡其间的利弊：“除此之外，还要新增郡太守之佐官，郡丞；郡府要设置功曹，掌管郡内人事；设置郡主薄，掌管文书；设置郡督邮，主管各县之监察；另外，还有掾、史，分曹办理郡政，掾为正职，史为副职，每曹自行任命办理文书的书佐。”
刘琮说完之后，在场的众人，都是眼前一亮，如此一来，必然有诸多官职放出来，在场的士族，哪家没有闲赋在家的宗亲子弟？即便是远亲，朋友，只要稍稍得力，均可以上位，届时都是自己的羽翼根基之所在。
“至于郡守之位，在下已经有两位人选，在这里我直言不讳了，提出来诸位议一议吧。”
刘琮咳了咳：“襄阳郡，吾意让军师将军蔡瑁出任，各县县令若无大错便继续担任，蔡将军在襄阳多年，且熟悉兵事，但是郡都尉上面的人选甄别，是肯定可以人尽其职，而新的南郡，吾在江陵之时，便是听闻秭归县令李严以才干知名，家父也曾让他到南郡各县任职，任职期间，治下安泰，是以吾便推荐李严李正方担任。”
蔡瑁自然是没有问题的，因为蔡瑁代表着士族群体，蔡瑁若是担任了襄阳郡太守，那么下面的郡丞，功曹，主***邮等等官职，蔡瑁说得上话，大家都是会有汤喝的。
刘琮推荐李严之时，又搬出刘表来，虽然说含糊其辞，但是刘表这个主公还在，大家怎么都不能拂了景升公的意思。
更何况新分出来的南郡，不过是偏僻之地，谁都知道，呆在襄阳这等核心中枢，怎么都比其他郡的官职要高上半阶，这就相当于同样数量的骑兵将领和步军将领一般。
是以也没有人提出异议，主薄蒯良这个时候首先说道：“少主公英名，属下本就垂垂老矣，又是旧疾缠身，掌管荆州全州之文书，已经是有力不逮，若是如此面面俱到，吾只州事上面的方略便可，此举吾赞同。”
刘先也是站出来道：“臣附议！”
“对两郡分开治理，确实不同于之前一般粗略。”
刘琮点了点头：“既然如此，稍后蒯主薄这边组织你下面的官员，起草一份任命书，吾代父亲用印之后，两位信任的郡太守便可上任。”
“另外方才所说的两郡属官，各位都是可以各自上表，推荐人选，诸位都是跟随父亲的老臣，吾自然是优先考虑，并与两郡太守进行商议，毕竟是在两位太守下面任事，吾自然要尊重他们二人的意见。”
“正当如此！”
这些士族大部分的目光都是放在了襄阳郡上面，这也达到了刘琮预期的目的，襄阳这边的士族力量实在太过庞大，而南郡那边才是自己的根基之地啊。
在赋予了蔡瑁权力和优势的同时，自己也同样顺手将这个权力给予了李严，相信以李严的能力，坐镇一方完全没有问题。