就在秦王荡安抚蒙山百姓的时候，全旭已经赶到成都，并传达了秦王荡征召民夫的诏令。
在成都的城门口，一张新的告示已经张贴出来，百姓们纷纷挤在一起，观看这张布告。
“上面写的什么？”一个目不识丁的汉子询问道。
“这是王上的诏令。王上要在蜀中各地征发三十万民夫，由北向南，层层设置人手，以将关中运输过来的粮食迅速投放到灾区去。”
“什么？民夫三十万！”
“你没看错。就是三十万！不过王上还是挺良心的，至少当一当民夫还能得到一定的补偿，就跟从军打仗一样，死了还能有一定的抚恤金，享受烈士的待遇。而一旦逃避这次的劳役，也是不行的，要被拉壮丁，什么抚恤金什么赔偿都是免谈。”
“可还行？”
对于秦王荡所发布的这张告示，百姓们议论纷纷，众说纷纭。
但是，不管他们是如何议论的，该充当民夫的还是要充当民夫。
眼下还在春耕之时，正是农忙之际，蜀郡的百姓自然是不愿跑去充当苦力的。奈何秦王荡已经下了死命令，不当也得当！
这条告示一经发布，就有不少的百姓跑到县衙的门口登记报名，加入民夫的队伍当中。
当然了，老老实实登记的很少，绝大多数都是被胁迫的。秦国向来实行的就是“高压政策”，在衙差以及士伍的配合之下，他们挨家挨户搜寻，将一个个青壮都送到集中营去，进行报名登记。
凡是找不到人的，躲起来的百姓，一经发现，统统拉过来，让他们充当无偿的民夫。
这条“征民令”一经发布，自成都为中心，远近大小的武阳、临巩、长坟等县都纷纷响应，将民夫一个个送到集中营，等待粮秣一到，就前往指定的地点运输粮秣。
与此同时，奉秦王荡之命的任鄙也已经赶到蜀中大营，找到司马错，以九龙玉令为信物，调动蜀中大营的所有战船以及三万士卒，奔赴蒙山等地进行抗洪抢险的事情。
三日后，玉垒山。
秦王荡穿着冕服，头戴长冠，在一众臣民的瞩目之中，登上已经搭建好的祭台，开始祭拜鬼神。
这一回的祭祀十分简陋，盖因秦王荡并没有意料到自己会干这种事情，故而专门用来祭祀的冕服都没穿上。
而在这个时代，无论是周天子，还是列国的诸侯都已经很少祭拜鬼神的，一般祭拜的都是天地祖宗，只有在一些特定的时候，才会祭拜鬼神，向鬼神传达自己的意愿。
在商朝的时候，由于生产力的低下，人们还不能正确地认识自然和认识世界，他们就把世间万事万物的运动发展变化，统统归于鬼神在暗中操纵支配。
所以，他们时时都要祭拜山川和祖先的神灵，以乞求神鬼给予庇护与赐福。特别是商王室和奴隶主统治阶级，他们几乎是每做一事都反复占卜、乞问鬼神。
因此，祭拜和占卜，就成为当时最重要的政治活动。
商朝祭拜的种类很多，祭天、祭泉水、祭祖先，还有为了去祛除疾病和灾祸的名目，以及出征作战前的祭战活动等等。
这些名目众多的祭祀活动，通常都是由地位较高的奴隶主来主持，妇好就经常承商王之命，主持这样的祭祀大典。
祭拜多在香烟缭绕的宫室宗庙里举行。参加祭拜仪式的奴隶主贵族和平民，个个衣冠齐整，肃穆庄重，随着号令进退跪拜。
主持人妇好则盛装站立在祭坛旁的显要位置，高声诵读祭文，并把牛、酒，以及当场杀死的奴隶、战俘等人牲做为祭品，奉献给享祭的神明。
这一回祭祀鬼神，主持人是为蜀郡守张若。
后者登上祭坛，双手合十，念道：“请国君登台！“
秦王荡就这样亦步亦趋的顺着陛阶，缓缓登上祭坛。登上祭坛之后，他又跪到蒲团上，面容肃穆，双手合在一起，一副装神弄鬼的模样。
好吧，糊弄百姓，这是必须的。
张若又道：“奏乐！”
早在待在祭台一侧，穿着奇装异服的乐师，纷纷鼓瑟吹笙，敲打编钟，嘴里还念念有词的。
“起舞！”
这舞，并不是一般的舞蹈，而是由一些巫师所组成的舞队在那里“跳大神”。
巫师们腰间系着长铃，手持抓鼓或单鼓，在击鼓摆铃声中，请各路神灵。
请来神灵后（俗称“神附体”），即模拟所请之神的特征，作为各路神灵的表演。譬如请来“鹰神”，要拟鹰飞舞，啄食供品，请来“虎神”，要窜跳、扑抓或者在黑暗神秘的气氛中舞耍点燃的香火，这就表示已请来“金苍之神”。
好不容易等到舞乐完毕，秦王荡终于能拿起桌案上的诏书念起来。
“于昔洪荒之初兮，混蒙，五行未运兮，两曜未明，其中挺立兮，有无容声，神皇出御兮，始判浊清，立天立地人兮，群物生生……伏维上帝，臣嬴荡，叩首再拜！”
“呜呼！怜我世人，忧患实多。臣乞以不肖之身，请上皇赐秦之子民，五谷丰登，衣食无忧，再赐胙于共工、女魃，使臣之黎庶免于水、旱，又祀山神土地……”
一通又臭又长的祭文念完，秦王荡还没得消停，在他的注视之下，祭台下面的甲士宰杀三牲。
三牲是马牛羊。
其中马、牛、羊的具体要求是：
第一等，马是駠驹，即二岁的黑鬃黑尾红马。
第二等，牛是黄牛，即三岁的土黄色公黄牛。
第三等，羊是羝羊，即三岁的黑色公绵羊。
光是宰杀三牲还不行，按照以前的规矩，是要杀战俘或者奴隶祭祀的。不过秦王荡觉得太残忍，再加上这种祭祀的法子已经不流行了，故而改用木雕刻的人。
这一套繁琐的程序走下来，秦王荡累得不行，但还是强打精神，最后再毕恭毕敬地上了一炷香，这才万事大吉。
观礼的百姓觉得有些不妥，毕竟按照蜀国过去的祭祀，是要杀战俘或者囚徒的，可是秦王荡并没有这么做，但还是没有什么异议。
秦王荡在玉垒山祭祀鬼神的这一举动，安抚了蜀中的百姓，并为他赢得了不少的民心。