“陈市长，你要将我们都分流出去吗？”第二天，陈青云刚到政府招待所，准备参加今天的早餐会，还没走到小餐厅，就被大群的机关干部堵在招待所的门口，一个年轻人激动地说：“我大学毕业后，就想当个公务员。你现在要我到企业去，我的前途与理想不是全都被你破灭了吗？”
陈青云奇怪地说：“没有人强迫你呀？这次分流是自愿的，为什么会破灭你的前途与理想呢？”陈青云说完继续朝餐厅走去，但这些机关干部们不甘心，在后面喊道：“陈市长，你就这样不理睬我们了吗？”
陈青云感到事情有些蹊跷，回过头来说：“好，我给大家五分钟，一个个来，别着急。我今天只听意见，不回答大家的提问，不是别的原因，而是想把机会让给所有的机关干部。三天后，在政府的大礼堂，我与所有的机关干部公开见面，大家看好不好。”
沈平与薛花就站在陈青云的身后，他们也认真地听完机关干部的提问。其实，所有的问题归纳起来只有一条：不想离开机关，不想到企业工作。
所有的副市长中，只有文理是外来户、到安平的时间最短。他看到大家兴奋地议论昨天发生在常委会上的事情，拉着薛花问道：“薛市长，昨天到底发生了什么事情，好像今天都在议论，包括机关的普通干部。”
薛花听到文理问的是这个，脸上马上就得精彩起来：“昨天的常委会，陈市长在会上扔了颗原子弹。会议当场就炸锅了，后来又变成了群英会，陈市长一人舌战群儒，好精彩。
刚开始的时候，我真替陈市长捏把汗，如此敏感的提议他竟敢提交到常委会上，没想到，最后还是陈青云赢了，常委会按照他的意见做出了决议。”
常涛凑过来说：“你说的是鼓励机关干部自愿分流到企业工作的决定？我认为这是欧舟书记做出的最大胆的一个决议，安平又该出名了。”
早餐会上很少发言的林地插进来说：“机构臃肿是华夏的通病，每次机构改革，总是越改干部队伍越庞大、越改机构越多。如果常委会的这个决议能执行到位，安平市的领导走到哪里都可以拍着胸脯说：我是安平来的。”
沈平也凑到陈青云面前说：“陈市长，昨天你关于‘学而优则仕’的论述，我深以为然。不过，我就弄不明白，陈灿与曾晨为什么表现得如此激动呢？
你已经说得很清楚，这是一种尝试、一种引导年轻干部走出传统思想束缚的实践，不强迫、给退路，多好的事情，连欧舟书记都同意了，他们几个人到最后都不放弃，表决之后还保留意见，不可思议。”
陈青云感慨地说：“从政的路，犹如独木桥，千军万马都想过，能冲出去的有几人。无数优秀的人才就站在桥边，因为无人提携，浪费了时间、耗费了青春，最终还只能看看对岸的风景。
经济之路却不同了，从计划经济到市场经济，由原来的羊肠小道发展为宽阔的国道，今后还要成为高速公路。明天我们将落户安平市的企业老板请到政府座谈，看他们能拿出多少岗位安排政府的工作人员。”
袁彩依凑到陈青云面前，担忧地说：“青云市长，三天后你要与所有的机关干部见面，如果他们提些刁钻的问题、或者是不合理的要求，你怎么办？”
“怎么办，凉拌。”陈青云笑道：“有了自愿原则，什么难题都是浮云。我与大家见面，关键是借这个机会做些宣传与鼓动，别弄得市委的文件下达后无人响应，丢人呀。”
沈平与陈青云并肩朝小餐厅走去，轻声汇报今天上午召集的三大市场专题会议安排。沈平担心安平市各部门的官僚作风很严重，上面着急而各部门的工作人员会采取应付的态度。
陈青云提醒他，可以将这次市场建设的前期工作纳入年度双文明建设的考核内容，在今天的早餐会上形成决议，上午的向参加会议的单位宣布。
副市长们还沉浸在陈青云提出的机关干部分流的议题之中，今天的早餐会开得平淡之极，对沈平提出的提议都没有兴趣讨论，直接表示同意。
陈青云没有参加上午的专题会，早餐会后，卫斌拉着他直接奔泉湖市而去。
“青云，安平市九大重点工程同时启动，财政支撑得了吗？”自从陈青云拒绝了周川照顾银鲤公司的要求之后，今天还是第一次单独找他来沟通：“将所有的重点工程分配都常委们的手中，这不是自动放弃政府的权威吗？你得考虑市长们的感受呀。”
陈青云笑道：“周市长，九大重点工程中，对市财政需求最大的项目是政务中心，其他的项目资金需要量并不大。其他几个投资大的项目，都由开发商负责，政府只做好服务，把握项目大方向与建设质量。至于市长们的工作，现在大家都忙得不可开交，不会有意见的。”
陈青云将三个企业搬迁与三大市场建设的设想，趁机向周川进行详细的汇报。
其实周川对陈青云的动作哪能不知道，他将陈青云叫来，除了要听取他的亲自汇报，主要的目的还在于汇报之外的内容：“青云，我没看错你，在出版局的时候，我就知道你绝非池中之物。需要市政府支持的地方，你尽管开口。雨神县的孔书记卯足劲追赶安平，恐怕他的愿望又得落空。”
周川的话，信息量太丰富了，陈青云消化不过来，但对周川伸出的橄榄枝不能视而不见，只好顺着他的话说：“有周市长的支持，我们的信心就更足了。”
周川哈哈大笑地说：“青云真是个聪明人，中午我请你吃饭，还有个朋友会过来。”
果然没出陈青云的意料，于伯平已经在泉湖雨神大酒店等候着陈青云。陈青云知道，这次再不给周川面子，恐怕此后会彻底与周川闹翻。他自己倒不怕什么，但安平的发展还得依靠泉湖市的支持。于是午餐在友好的气氛中进行，三人对安平市的项目进行了分析之后达成一致：
政府公开招标的项目，泉湖银鲤公司按正规程序参与竞标；可以由企业自主选择合作方的项目中，将凤仙电器厂搬迁与开发项目推荐给银鲤公司，政府负责办理有关手续。
离开雨神大酒店后，陈青云没有马上回安平，而是找了个茶楼，约上尹真，将安平市机关干部分流的决定进行了详细的汇报。他知道常委会的第二天，欧舟已经来到泉湖市委，但他是这个决策的始作蛹者，不能把责任都推给欧舟。
欧舟即将离开安平的消息，他本人还不知道。真正知道内情的人，除了陈青云与陈灿，然后就是尹真。省委插手安平市主要领导的任命，必须事先告知尹真，并且在程序上得到尹真的配合。
尹真告诉陈青云，实际上欧舟比陈灿好合作，要他趁欧舟在位，尽快将各项工作的摊子铺开，争取主动。尹真并不知道陈灿上位的真正内幕，但她在省委机关多年，意识到安平市的这次仓促换将，肯定有着不为人知的内幕。
陈灿已经知道自己即将坐上安平市的第一把交椅，但他只能偷着乐，不能散布这个消息。从燕京回来之后，他与曾晨进行了一次深谈，终于取得曾晨的谅解，并在合作方面达成了一致，这才有了常委会上的共同进退。
陈灿并不想过早地暴露自己与曾晨达成一致的事实，但陈青云提出的机关干部分流，触动了陈灿的神经。在陈灿看来，这个政绩应该落在自己口袋中，眼看着被欧舟与陈青云攫取，他心有不甘呀。其实要不是陈青云提议，也许陈灿根本就不会有这个动议。
既然形成了事实，陈灿也不想看到欧舟与陈青云取得成功。常委会会，陈灿与曾晨计议了一番，分别紧锣密鼓地与自己亲近的人进行沟通。
陈青云与机关干部公开见面的消息传遍了全市，包括各职能部门与乡镇，市政府干脆为此发了个通知，恭请有意向到企业工作、却又拿不定主意的机关干部到市政府大礼堂，陈青云市长亲自为大家解答问题。
见面会的前一天下午，黄辉来到陈青云办公室说：“陈市长，好多人都准备参加你的见面会，我听说他们准备了很多难题，想看你的洋相呢。”
陈青云平静地说：“出难题没关系，就怕无人理睬。”
黄辉问道：“我可以报名吗？”
“拆我的台吧？”陈青云骂道：“你进机关有多长时间呀，现在就要出去，不是说明我当时调你进来是错误的吗？”
黄辉吐了吐舌头，调皮地说：“行，我就紧紧地团结在以陈市长为首的安平市政府周围，坚守岗位。”
安平市政府的大礼堂就在凤仙河边，与下游的滨河路相连，但滨河路也就修到大礼堂，上游不远处就是壶山的壶顶。
壶山之名，缘于两个地方像茶壶：一是垭口处，一个天然的峡谷将壶山割断，留下一段的山峰，像个壶嘴伸向泉湖；
另一处就是这个壶顶，一段山脉从陡峭的山体中向凤仙河延伸，将安平市分成两个部分，有两条街道从低矮的地方翻山而过，好在上游只有不到四分之一的人口居住，山那边是安平市经济、文化、政治的薄弱地带，居住在上游的市民也相对比较贫穷。
九大重点工程中，壶山大道就是将壶山脚下的街道拓宽，并且要从壶顶山脉打条隧道，连接壶顶两边，解决城市分成两块的窘态。另一个重点工程是壶山公园，就是要将这个壶顶建设成市民休闲公园。
因为壶顶并不很高，许多人下班后就会到这里散步，特别是夏天，只有两条道路的山顶上挤满了散步的市民。
进入大礼堂，主席台上摆满了鲜花，大礼堂的进门处，贴着一张大红纸写的大会纪律：要求提问的干部将自己的名字和问题写在纸上，交给会议工作人员。当主持人叫到谁的名字，谁就可以到台上来，与陈市长当面辩论。当然，每个人的发言时间限定在十分钟内，因为预计提问的人很多。
会议定在八点半开始，陈青云八点来到大礼堂的时候，有不少机关干部已经到达，他们是来占好位置的。前十排已经坐满了干部。当陈青云步入会议室时，竟然全体起立、并响起了热烈的掌声。
八点二十分，大礼堂的侧门出现了一行人，陈青云看得傻呆了，差点流下了眼泪。
从侧门进来的人，尹真书记领头，后面跟着欧舟、黄群、沈平、薛花、张立功、左云发、何成、任京等人，除了陈灿、胡卓、曾晨、王妙一四个常委外，其他的常委、所有的副市长及大部分的人大副主任、政协副主席全都到齐了。可以说，除了开两会，今天是市领导到会最齐的一次。
陈青云激动得说不出话来了，只是与各位领导一一握手表示感谢，整个会场响起雷鸣般的掌声，而陈青云体内的乾阳真气也自动运转着、沿着体内的经脉狂奔。
“这么大的事情，我不来给你助阵，红杉乡的陈尹、那还能算什么吗？”尹真笑道：“别小孩子脾气了，小心大家笑话你。我刚到，在门口遇到欧书记他们，看来大家都想领略你的风采呀，别让我们失望，正常进行吧。”
见面会原定由沈平主持，欧舟看到尹真亲自出席，他向沈平示意之后，走向安在主席台左角的主持台。
“请大家安静，市政府与机关干部见面会马上就开始了。会议开始之前，请允许我介绍参加今天见面会的领导。”欧舟简单地介绍了常委以上领导的名字，接着说：
“下面宣布会场纪律……如果有人蓄意闹事，我把丑话说在前面，分流也不用参加了，闹事者就直接下岗吧。现在请政府办丁主任将收上来的问题递给我。”
欧舟接过一沓厚厚的纸条，拿起最上面的一张，叫出名字后说：“请听到名字的同志，到前面来等候。”
“第一个问题：分流对象为什么只有普通干部？”台下的问题席上，一个女孩子手持话筒准备辩论。
陈青云回答说：“这个问题无需辩论，因为这次分流是自愿报名，没有任何人、任何文字说只针对普通干部。我在雨神县城关镇的时候，有位副镇长下海，就是我批准的。”
“第二个问题：出去三年后愿意回机关，还可以回原单位吗？我是说如果陈市长已经调出安平市的情况。”
尹真站起来说：“既然是设定陈市长已经调走的情况，这个问题就不由他回答。我可以负责任地告诉这位同志，安平市委、市政府的这个决定，得到了泉湖市委的支持，不用考虑政策的变化会对分流的同志不利。”
“第三：为什么要进行人员分流？”
核心问题来了，陈青云对这个问题早有准备：“关于人员分流的大道理：什么机构臃肿、人浮于事、办事效率低、财政负担重等等，我都不说了，很多文件上都可以看到。这里我只讲一个问题：
大家为什么要选择工资收入并不高的机关？也许有人会说：当官有灰色收入呀？但大家四处看看，周边有几人能够得到灰色收入。其实，真正的核心是恐惧，是对未知的恐惧。
因为机关稳定，很多人首选当公务员。其实大家应该看到事物的二重性。稳定的背后是什么？是平庸，无论是收入、还是事业。
稳定意味着没有激情，平庸意味着脱离了精彩。大家肯定会想，在机关有很多升职的机会，达到一定的层面后就能过上精彩的生活，但你们应该看到，这种机会连十分之一都不到。一个机关有数十人，而局长有几个。
而企业的不同之处在于它的不确定性，这个不确定性里面蕴藏着大量的机遇，只要抓住一两个机遇，精彩的人生就会展现在你的面前。
我可以负责任地说，如果你在这三年之内抓住了机遇，到时候请你回机关，你也会拒绝。从这个意义上讲，这次机关干部的分流，实际上就是给大家一个展示才华的机会。”
陈青云的讲话引起热烈的掌声，大礼堂响起一片“嗡嗡”的声音，欧舟拍着麦克风大声喊道：“肃静，请大家注意会场纪律，下一个问题：这次的干部分流，政府准备了什么样的岗位？不会让大家自谋职业吧？”
陈青云洪亮的声音在大礼堂回响：“市政府与华信银行、泰安药业有限公司、醴泉食品有限公司、格林陶瓷有限公司、泰安陶瓷有限公司、泰安职业学校等十多家企业进行了沟通，准备了约五百个岗位提供大家选择，这些岗位有销售、行政管理、工程技术等。当然，这种选择是双向的，与企业见面之前，市政府准备组织报名者进行一个月时间的培训。如果报名之后没走上企业的岗位，还可以重新回原单位工作，包括已经走上领导岗位的同志，继续回到你的岗位。”
大礼堂再次响起热烈的掌声。