既是已经有了合作意向，董芳便直接与佳县的党高官进行电话交谈。双方多次协商以后，都认为合作办饲料厂是可行的。对于土地、现有的设备、厂房，对方预估是180万左右。
谈得差不多了，董芳心下也便有数了。她没有继续与对方深入交谈到合作细节上去，而是以一种朋友的姿态继续保持着联络。
对此，不明就理的人会以为这场合作是无疾而终了的。实际上，这只是董芳的一种策略，她相信海城佳县的党高官是个守信的人，并且她还在等待一个合适的时机到来。
芳芳饲料在锦县之所以能这么快开拓市场，是得益于在杨德民等领导的开明支持下，适当放松了管制。因而锦县很早就放开了手脚，买饲料也并不需要通过饲料票，而是可以直接按照本人意愿进行交易。
而在此时的海城，情况又与锦县有所不同了。当地的农民想要买饲料，还是需要通过饲料票子来解决。这样一来，饲料厂一旦在海城成行，那价格还是由当地政府去决定。经营的效益也无从谈起，若是发生亏损，政府是按照回收的饲料票进行补贴。
另一厢，农民养鸡还是养猪，又或者是饲养任何的家禽、家畜，大都是按照政府的鼓励政策来走的。提倡养什么物种，补贴就多在那一项。饲料厂要根据这种变化来进行生产和销售上的调整，而没有灵活的机动性。
在这样的一个背景下，董芳如果直接杀入海城，那便没有盈利的机会可言。所以纵然董芳心下是迫切想要进入海城市场的，可是她同时也在等待一个时机。
新闻报道里讲，全国各地都在陆续取消粮票、饲料票之类的票制了，她相信海城肯定也会有这样一天。若是海城的饲料票取消，那么先行进入这块市场的饲料企业便是佼佼者，她一定要抢占这块高地。
春去秋来，到了这一年的秋季，董芳从报纸上看到了海城即将取消票制的消息。早就谋划好一切的董芳，即刻便给佳县打了个电话过去，说是立马就要在当地建厂。
与此同时，余县的芳芳饲料分厂在袁慈忠的带领下，销量大涨，已然完成了第一轮的设备升级改造。
也正因如此，芳芳饲料本身的流动资金也所剩无几，本身芳芳在锦县的总部也出现了资金周转困难的问题。
在一次与袁慈忠的通话中，董芳直接表示，接下来几个月要节约开支了，必须要全力以赴应对海城的开厂事宜。而袁慈忠方面，一听董芳大笔一挥，就是整整400多万的投入，觉得十分诧异。
袁慈忠劝董芳，是否再多考虑一下投入数额的问题。毕竟海城是一个全新的市场，一下子砸这么多钱下去，里头需要担的风险太大。
董芳只是笑说：“慈忠，你什么时候见我打过没把握的仗了么？当初余县市场是怎么开拓的，如今海城市场就照着打。只要我董芳能喝上一口稀的，就肯定能让你们吃上一口干的，你信是不信？”
袁慈忠在电话那头沉吟半晌：“这有什么不信的，我就是替你担心，这往后万一资金断链了，后头麻烦事还多着呢。毕竟余县这边可是刚升级改造完的，万一往后还有要用钱的地方，你可是真当挪不出来了。”
董芳道：“我明白你的意思，不过没有破釜沉舟的勇气，又哪来的抢滩新大陆呢？海城就是一块我们芳芳饲料必须要拿下的市场！”