大夏国为了制衡宰相的权利，并没有单独设宰相一职，而是设立上书房，共设五位上书房大臣。这五个人地位显赫，有两个人是从一品，剩下的三个人是正二品的官职。这样的官职已经可以傲立整个大夏国所有的官员。再往上就是太师、国师一类的正一品的职务，这样的官职只存在于吏部官吏的目录上，除了开国皇帝任命过一两位这样的官以外，后来的历代帝王从来都没有任命过这样的官职。所以几位上书房大臣便成了大夏国之中官职最高的人。皇帝之所以设置上书房代行宰相之职，其实就是怕宰相的权力过大，对皇权形成威胁，设置上书房之后，原来由宰相一个人干的活儿，现在通通交给五名上书房大臣分别来做，而且这五名上书房大臣互相之间还可以互相的牵制。这样一来，就很难出现宰相的权力过大进而威胁皇权的事情。
平日里五名上书房大臣各管一摊儿，替皇帝管理六部还有朝廷的一些衙门，日常的政务和一些不重要的事情，则由几名上书房大臣协商处理。如果遇到重要的事情，几名上书房大臣先拿出几个办理的意见，然后交给皇帝最后决定。如果遇到特别棘手的事情，如外交和对外征战以及内部较大的难题的时候，皇帝还会同这五名上书房大臣当面会商，商量解决的办法。所以大夏国的五名尚书房大臣也被众多官员称为宰相，只不过这五个人分担了宰相的职权。
五位尚书房大臣的地位虽然不如亲王还有郡王高，但他们位高权重，所以在皇帝夏擎天的面前，他们所说的话还是非常有分量的，他们所提的意见或者建议，往往都会被皇帝采纳，纵然不采纳，也会得到皇帝的重视。
谢悬就是五位尚书房大臣之一，他分管吏部，掌握全国官员的考核任免。夏穆炎的叔叔夏梓燃同谢悬是亲戚。夏梓燃的母亲与谢悬是姑舅亲的表姐弟，谢悬是夏梓燃的表舅，谢悬当然会全力的帮助夏梓燃。如果能够扳倒夏梓燃的哥哥夏梓城，那么夏梓燃就有机会接任郡王一职，将来更有机会接替他老爹的亲王之位，这样一来，谢悬在朝廷之中的分量就更加的重了。
谢悬说出暂时不让夏穆炎担任郡王一职的话后，夏擎天点了点头，说道：“谢卿家所言有理，虽然此次穆炎立了大功，为朕取回了这个宝物，但是众多皇室成员年轻一辈之中，也有不少常年在边关浴血奋战履历军功者，如果朕现在就给穆炎一个郡王的位置，难免会寒了边关诸将的心。梓城，你看这样如何？这个郡王的位子朕暂时替他保存起来，先不晋封于他，等到他年岁稍长，再立新功之后，水到渠成，朕自然会将这个郡王的位子给他。朕这么做也是为了好好的历练历练他，等到将来，好委以重任，朕的一番苦心，你们父子二人可否理解？”
夏梓城的心中纵然有一千个一万个不愿意，但是皇帝陛下已经将话说到了这个份儿上，他们如果再说别的，那就是抗旨不尊了。
夏梓城只好跪拜在地，强装笑容说道：“陛下的厚恩，我们父子莫齿不忘。”
接着夏擎天说道：“穆炎这次立了大功，朕还是要好好的奖赏的，来人，从内库之中取黄金五万两奖给夏穆炎，另外朕还想让他好好的历练历练，谢卿家，朝廷之中有没有什么空缺，给夏穆炎一个官职，让他好好的历练历练。”
谢悬生怕夏梓城一家得势，便说道：“启奏陛下，现在朝廷六部之中皆是人满为患，空缺并不多。有一个位置现在空着，可以让他去，而且这个位置也非常适合他做。”
夏擎天说道：“哦，是什么位子，你给朕说说，如果合适的话，朕这就下旨。”
谢悬说道：“启奏陛下，礼部鸿胪司现在正缺一名主事，可以让夏公子去担任这个职务。”
听见谢悬想让自己的儿子去礼部鸿胪司担任主事，气得夏梓城差点儿没有吐出血来，众所周知，礼部的鸿胪司是清水衙门中的清水衙门，每五年一度的祭祖大典之时，鸿胪司忙着祭典的一应事宜，忙完了这件事儿，接连好几年这个衙门口儿就连个屁事儿都没有。虽然名义上，外邦来的重要使臣的接待也归鸿胪司管，但是，除了外邦的君王来这里需要盛大的接待仪式外，其余的外邦官员来到夏国之后，均被礼部的礼宾司接待，礼宾司接替了鸿胪司的大部分职权，所以现在的鸿胪司变成了一个非常清闲的地方。
听了谢悬的话，夏擎天摇了摇头说道：“鸿胪司那个地方有什么事情可做？又怎么能够锻炼人呢？不行不行，绝对不能让他去那种地方。依朕看，不如让他去一个忙的地方历练历练，就让他去吏部的文选司做郎中吧。”
吏部文选司是吏部下设的一个权力极大的部门，负责朝廷中官员的升调之事，四品以下官员，诸如知府、知州以及更小的如县令一类的官员的升迁任免，直接由吏部文选司负责。四品以上官员的升迁任免由几位上书房大臣酌定之后，报经皇帝批准。四品以下的官员官职虽然并不高，但是人数众多，所以吏部文选司是各个衙门口儿之中的一个肥差，许多下面的官员为了谋求一个好的职位，不得不巴结吏部的文选司。纵然是四品以上的官员，也轻易的不敢得罪文选司，因为上书房大臣想要考察某位官员之时，这位官员的档案以及相关的材料都是由文选司提供的，如果某位官员得罪了文选司，那么，在几位上书房大臣考察这位官员的时候，文选司可以往他的档案之中夹杂一些负面的考评。这样就会直接影响这位官员的升迁。上书房大臣谢悬分管吏部，吏部文选司的主官文选司郎中也是谢悬的亲信。所以当听到皇帝陛下准备往他这里安插人手之后，谢悬立刻摇头说道：“陛下，吏部的文选司现在并不缺人手，而且现任的郎中为人正直，一向兢兢业业，从来没有出现过任何的疏漏。”
见谢悬反对自己，夏擎天心想：“让你管了几年吏部，现在吏部快成你家的了。你不让朕往那里安排人手儿，朕偏偏要往那里安排一个什么都不懂的楞头青，好好的给你搅和搅和。”