在曹操去往颍川郡颖阴县征辟荀彧为别驾从事的时候，大将军何进与尚书令卢植联合上书，恳请汉灵帝刘宏复置护羌校尉，并同时举荐刘备为担任护羌校尉，总揽羌族事务。
朝中的司徒崔烈、太尉袁隗，尚书郎傅燮等等皆附议。
汉灵帝迫于满朝士人公卿们的压力，不得不同意复置护羌校尉，但是关于就任护羌校尉的人选他认为有待商酌。
朝议持续了一个多时辰，人选由皇甫嵩、朱儁等武将到刺史太守董卓、孙坚等一系列人选。
汉灵帝皆以为不妥，原因在于武将皇甫嵩、朱儁等人皆是善于用兵之人。倘若西羌人那边一有风吹草动，这些人指不定就打算以武力解决问题。
再者这两人都是几千户的侯爵，担任的又都是大郡的太守，扼守京师门户。
虽说太守迁任护羌校尉是为平调甚至有些升迁的意味，但是那是对于一般的郡而言。
像河内郡这等大郡重镇，其作用可不是护羌校尉能比的。
河内郡以北是哪？那可是拥兵十多万的黑山军，没有皇甫嵩、朱儁等把守京师要津，汉灵帝刘宏哪里睡得着觉。
其他像孙坚、董卓等，说到底也都是武将，朝中大臣给出的理由是勇猛不畏边疆局势，若是羌人事起，必能在其起势时予以痛击。
这不是刘宏想要的护羌校尉，他之前一直不肯复置护羌校尉的根源就是就在于不想在羌人身上再花费大笔的钱粮，他需要的是能够让羌人不生事端的护羌校尉。
说到底就是这个人不管用什么方法，只要能够尽量的给他省钱也就够了。
侍中赵普最后提议，“陛下，臣以为刘备在担任九江郡太守时，境内的蛮族老幼无不宾服，其宽仁、弘义之风正是像护羌校尉邓使君那样的人物。如果由他担任护羌校尉，羌人各部落，乃至边境内外应该因此而太平无事，这正是弘扬我大汉威仪，陛下仁慈的举措。”
汉灵帝听到这位出身汉室宗亲的九江郡太守居然有邓训之风，又考虑到其他确实没有太过合适的人选，只得同意了大将军何进和尚书令卢植的联合举荐，正式任命九江郡太守刘备为护羌校尉。
任命的诏书有尚书台起草发布，让刘备接到后一个月内就任。
卢植、赵普等人意在维系凉州境内安定的举措在大将军何进的相助之下，算是稳步的实现了。
凉州境内此刻尽管暗流涌动，各羌族部落们尚不知朝廷会如何处置他们这些败军之将，部族内惶恐不安。
韩遂、边章之流侥幸谋得生路，但也担心朝廷暗中加害，内心其实也难以平定。
而凉州境内的世家门阀们，在叛军大败之后，无论是他们是否参与或者间接的帮助叛军，此刻都在采取观望的态度，一是看朝廷如何收拾凉州现在的烂摊子，二是想看看朝廷会不会重新重用他们这些河西望族。
总之，不管凉州现在的局势如何不稳定，其内部无论羌人和汉人的民俗乃至民族矛盾，还是士族与州郡，世家与朝廷之间的矛盾如何的棘手。
新就任的凉州刺史曹操和护羌校尉刘备都是有能力解决这些问题。
甚至如果顺利的话，凉州局势稳定，各种矛盾缓和不是大问题，少了羌乱这个边疆不稳定，算是解决了需要大批量消耗朝廷钱财一大隐患。
赵普认为他安定扶持汉室的计划又成功的迈出了一大步。剩下是更为棘手的外戚和宦官乱政。
还有一点，曹操和刘备如果能够让边疆凉州趋于稳定，刘备笼络诸羌其实也算是间接的削弱了董卓的势力。
历史上董卓在占据京师之后，有大批量的凉州人马往来投奔，他在吞并大将军何进、车骑将军何苗的部曲之后，兵力达到二十多万，其主力正是部下李傕、郭汜、张济、樊稠等招揽的凉州大军。其中羌胡占据了大多数。
李傕是凉州北地郡人氏，郭汜凉州张掖郡人氏，张济武威郡祖厉县（今甘肃靖远东南）人，樊稠凉州金城郡（治今甘肃永靖西北）人。
其实力之强，势力之大，部下的凉州军马战力之强，哪怕是在董卓死后，关东的诸多诸侯仍旧拿这些祸乱关中，内部争斗严重的乱军没有太多办法。
但是现在，曹操和刘备皆有很好的机会从根源上切断董卓大军的来源，当然也许两个人两三年的运营远远比不得史书上记载喜欢结交羌人的董卓数十年的努力。
但削弱至少是可以做到的。
在大将军何进帮卢植、赵普举荐刘备为护羌校尉之后，他们履行诺言，帮王允求得河南尹之位。
先是赵普在与刘宏下棋时，提到如今天下战乱不断，有才能之士却流落于江湖之间，是为朝廷的损失。
刘宏想到蔡邕一事，不由问道：“莫非先生你还知道有蔡令史这样的大才在草野飘零？”
事实上，此刻的大汉王朝有太多的大才名儒因朝政昏暗不肯出仕，就如同郑玄，此人乃是卢植的师兄弟，一同在大儒马融的座下学习，对于朝廷的征召常常嗤之以鼻。
当然赵普这时候不会提这茬事，他思索片刻，落下棋子之后才道：“臣听闻并州名士，前豫州刺史王允如今流落于陈留和河内之间，此等能够安抚一方的大才，陛下该启用才是。”
王允之事，在去年闹腾的不小，其人汉灵帝自然是印象深刻，甚至王允和张让的矛盾他都一清二楚，不过他对于王允是大才有疑问，“这人在豫州刺史任上，对于一小部分黄巾余孽居然毫无办法，这可是他的过失啊！赵侍中缘何如此推崇他？”
赵普对于汉灵帝刘宏有此看法并不奇怪，一个出身皇室的侯爵继承人，自小锦衣玉食，之后又当上了皇帝，居于九五之尊，哪里会知道黎民百姓的困苦呢？
汝南之地黄巾军缘何会如生命力顽强的野火，怎么都扑不灭，还不是因为这个时代的压迫太严重了吗？
黄巾之乱初平，天下未定，朝廷就征收如修宫钱这等重税，黄巾之乱复起一点都不奇怪。