被堵在路上的驿卒还不知道有多少，目前送来的奏报共有三十二封，大部分都是就近州府的折子。
看完奏折后，柳安已经明白发生了什么事，他放下折子，扭头和顾秉谦等人对视了一眼，发现他们跟自己一样，紧绷着脸，一个字也说不出来。
在某种意义上，雪灾比旱灾还要棘手。
因为雪灾带来的危害是毁灭性的，它会让百姓们无家可归，无柴可烧，让畜牲们无食可觅，再加上酷寒般的天气，不知道会带走多少人的性命。
这不是天启年间的第一次雪灾，早在三年前，也就是天启元年，长沙、善化、益阳、浏阳等地大冰雪，在善化大椿桥刘宅，一夜间冻死了六人。
记载只能说明当时有多么寒冷，而不是说只冻死了六人。
而这次的雪灾，比之那次范围要更加广泛，来势更加凶猛。
毕竟....这腊月刚过一半，雪就已经积了二尺厚，而且丝毫没有停息的迹象。
再看奏报上所言，云南等地下雪的时间是在一月之前，而京师才不过下雪数日。
所以各州府的受灾程度可能远超奏报上所言。
“众爱卿可有计策？”
大灾当前，朱由校也没心思玩什么木头了，坐在案前一个劲的叹气。
他着实对此没有什么办法，要是旱灾，那倒是有经验了，赈灾呗。
可雪灾不一样，你有钱有粮，也只能徒望着被大雪堵塞的道路，束手无策。
没有人说话，也没有人回答，所有人都沉默着。
谁不想解决问题？可他们真的没有办法。
这其中甚至包括柳安。
旱灾尚有斡旋的余地，雪灾真没有。
以前都是大雪封城，现在好了，把你家门口都给堵上了。
就算驿卒们披荆斩棘，不畏风雪，堪堪也只能传达消息，而不能将粮食运过去。
甚至连海面都结了冰。
根据远在关宁防线的孙承宗和袁崇焕传回的奏报，辽东金州卫外海面结冰十数里，一片白华。
什么情况下海面才能结冰？差不多-2摄氏度的时候，很显然，辽东的气温已经远低于这个数字。
虽然辽东以往的冬天就很寒冷，但海面结冰的情况也绝不多见。
每一次的出现，都不是什么好预兆。
“自从朕即位以来，天灾不断，难道真的是朕的作为引的上苍震怒，降祸于大明？”
朱由校见众人不说话，顿时明白了，心中一片冰凉。
魏忠贤一怔，急忙说道：“陛下，这天灾早在万历年间就出现了，跟陛下您有何关系呢？依老臣看，这绝对不是陛下您的过错。”
“那是何原因？”朱由校反问道：“今岁大旱后又逢雪灾，岂能不是上苍震怒？”
“罢了，明天一早，着英国公....定国公徐希祭祀苍天！”
“陛下，没有这个必要。”
这时，柳安忽然说话了。
他听到朱由校竟然打算将希望放在虚无缥缈的祭祀上，就知道朱由校有些绝望了。
这是下下策，祭祀之后若没有好转，那朱由校就只能下罪己诏，若是罪己诏也无用，天下大乱在即。
原因很简单，罪己诏也没用的话，就说明上天不认你这个皇帝，很多人就开始打小九九了，既然如此，我代而替之如何？
为了杜绝这种情况的发生，祭祀的先河决不能开。
“先生有什么妙计？”朱由校眼睛一亮，众人也齐刷刷看向柳安，不知不觉中，所有人都认为柳安会有办法。
朱由校也不想祭祀，但这是没有办法的办法。
柳安抿了抿嘴，说实话，他也没有太好的办法，但再没有办法的时候，他也只能说出自己的想法了。
“陛下，雪灾之中，各地百姓定苦不堪言，不知有多少百姓牲畜冻死，这才是雪灾的恐怖之处。”
“损失是不可避免的，朝廷能做的只是减少损失，但关键的问题事赈灾的物资运不出去。”
“所以臣有三计，一计着各州府开仓放粮，用来稳定民心，二计由富商出面购卖煤炭，下发百姓，用来勉强过冬，三计则是增加各地卫所的薪资，多派棉衣于军户，让他们出城伐木，用来保证百姓们有木可烧，有饭可做，有水可饮。”
这三计是不得已中的谋划，虽然有效果，但势必要花费大量的银钱，因为不管一二三计，都是要用银子来堆上去的。
由富商购买煤炭，朝廷事后要将银子还回去，保证朝廷的威信力，要是不给，下一次大灾来临，有哪个富商还会听从朝廷的旨意？
至于让军户出城伐木，是因为军户们比较好统一调遣，而且军户的待遇始终不高，他们之中大部分人都没有足够的粮食过冬，没有可以御寒的棉袄，所以派他们出去，既可以解决各州府的燃眉之急，也能缓解他们危急的形势。
“同时，朝廷还应该提出限价令，此乃紧急措施，将煤炭、肉米、布匹等物资的价格限定在正常范围之内，防止有奸人恶意提高商品价格，导致百姓们购不起布匹，买不起粮食。”
“灾后，朝廷应派出钦差去往各州府一一探查，如发现监守自盗，违抗旨意的商户，当立即捉拿，以叛国罪论处。”
三计说完，朱由校陡然松了口气，柳安的话，无异于谋国之言。
虽然花了银子，但保证了朝廷在百姓心目中的威望，同时调动了那些富商，给予他们威慑，解决一定程度上雪灾带来的危害，还顺便收拢民心。
可想而知，只要此计得以实施，雪灾带来的损害至少能减弱大半。
“众爱卿可有意见？”
众臣面面相觑，哪里有什么意见？纷纷摇头，对他们来说，能有一个应对的计谋就很不错了，如果大灾降临，朝廷毫无应对措施，结局只会大失所望，百姓们眼巴巴的看着呢，怎么能一点反应没有？
如果真一点反应没有，朝廷威望大损，想恢复还不知道要什么时候。
柳安的话好似一颗定心丸，让所有人都松了口气。