宣室殿。
申屠嘉接到刘恒命令后就赶来了。
申屠嘉就看到了一旁的陈安估摸着这次事情恐怕又和陈安有关。
“微臣拜见陛下。”申屠嘉拜道。
“免礼，你看看这卷奏章。”刘恒将陈安那卷递了过去。
申屠嘉接过开始观阅，在观阅的过程中申屠嘉的脸色变幻不定。
陈安这卷奏章的大概意思就是以长安为试点建立学府，民间百姓的孩子六岁至十二岁之间，均可报名参加，而今年只是开始搭建学府所需房屋，一年后开始招生，第一批学生数量由到时候的报名人数来定。
再根据是否识字来分成不同课堂，不识字按其所定的“拼音”来重新来进行教学，识字后再学习其所写的《三字经》，其余书本与这个时代其他所学差不多，如《九章算术》。
等长安施行后第二年推广到每个郡城；等到十年后便可开始“科举”，用陈安的话来说就是从全国各地的学子中进行层层选拔，选出成绩优异者为官。
重点就在于“科举”这里，如果这时候开始直接开始科举，那么世家贵族都会赞成，因为要知道这个时代的书籍都是收录于世家贵族的书房内，普通老百姓是没法见到的；所以这时候实施就相当于给了世家贵族更多的为官机会；但陈安设定为十年后，十年后这些孩子都长大学成，这就是在和世家贵族抢饭碗。
这个时期朝堂之上的官员要么是和刘邦打天下功臣的后人，要么是他们的亲朋好友，他们形成了新的世家贵族；再者就是一些秦朝时期幸存的乃至春秋战国的老牌世家贵族，或一些百家的弟子；当然也有一些靠着买官买来的。
申屠嘉看完后递还给了刘恒对着陈安开口说道：“陈中郎你可知上奏谏言一事不是你的职责范围？”
陈安闻言愣了下，随即说道：“上奏谏言之事不论是不是下官的职责范围，但下官认为为了大汉的江山社稷，理应上此奏章。”
申屠嘉本还想说什么，刘恒却开口了。
“好了，你们先安静一下，就陈安刚才的奏章，丞相有何看法。”
申屠嘉拱手说道：“臣认为此事不可行，且不说那‘拼音’是否可行，《三字经》臣刚才看了一下，确实是有些道理；但重要的是后面所说十年后的‘考举’一事，势必会引起朝堂的动荡。”
刘恒听完后看着陈安，嘴角微翘：“看见没，丞相也认为此事不可行。”
“陛下，微臣斗胆说几句；如果不实施‘考举’，继续按照目前的为官制度，陛下所能任用的人才会少许多，官员均靠着下面举荐，可供选择范围太小。”陈安据理力争的说道。
“可是这样也比朝堂动荡要来的好，目前国家较为安定，北方匈奴虽然还在虎视眈眈，但也不敢贸然再次大举南下，我们内部自然不能乱了！”申屠嘉又说道。
一旁的窦婴现在看的是觉得异常精彩，窦婴本来认为自己胆子够大了，可没想到陈安的胆子更大。
说实话，刘恒其实已经对陈安的提议动心了，这样考举的制度可以帮助自己从全天下网罗人才，现在就是有关这个考举的时间问题需要调整
刘恒见这样下去半天没有结果，于是开口道：“你们两位说的各自有其道理，朕刚才想了一番，认为可以二者兼得；考举给予大家一年准备时间，明年可以实施；再陈安的置办学府也可以，给与百姓的孩童学习的机会；这样就不会引起下面的冲突。”
陈安听完后就知道目的已经基本达到了，本想着如果刘恒不同意自己就可以在十年这个时间上做出让步，自己还年轻，还有机会，等十年后，到那时制度也相对完善，也可行。
陈安拱手说道：“微臣没有异议。”
申屠嘉却还是说道：“臣认为此事还需从长计议，陛下可召集众位大臣重议此事。”
刘恒闻言微微颔首：“可以，不过在这之前，陈安你给朕讲讲这‘拼音’和《三字经》是怎么想的，这真是你写出来的吗？这上面有关孟母的故事朕听过，但这‘窦燕山’又是什么，还有这个‘融四岁，能让梨’的‘融’是指的什么人吗。”
陈安所撰写的这部《三字经》其实是一个缩减版，只写到了“君则敬，臣则忠”，中途甚至于有关‘士农工商’的也删掉了，毕竟现在实施的‘重农抑商’的政策不好推翻；再后面对于整个华夏历史的那一段也删除了。
“回禀陛下，这‘窦燕山’是周朝时期燕国的一个人，他教育的自己五个儿子都很有才能；这‘融’是指一个叫‘孔融’的人，是周朝时期鲁国人，他四岁的时候就知道将大梨让与兄长。”陈安回到道，不过将两人的所处的朝代给更改了一下。
刘恒听完一惊：“有如此之人，为何朕以前没有听说过，你又从何得知？”
“这些都是微臣阿翁在微臣小时候所讲，微臣的记忆力尚好就就记住了。”陈安说道。
“那这些你所说的‘拼音’呢？”
“有关‘拼音’是臣小时候阿翁教导臣识字时，臣为了方便记忆而画出来的，陛下您看是不是没有规律可循呢？”陈安抿了抿嘴答道。
刘恒闻言低头看去。
“看着确实没有规律可循，那你怎么能确定让那些孩子记住呢？”
“因为我们人在小时候的学习能力以及记忆力都较强，所以经过诱导是很快可以学习掌握的。”陈安再次答道。
陈安身边的申屠嘉听着陈安和刘恒的一问一答都有些不耐烦了，还没有议事决定，就开始询问有关这学习之事了，不过不得不说陈安今日奏章上所写的这些把申屠嘉给惊到了。
申屠嘉想了下开口说道：“陛下，是否该召集大臣进行议事了。”
刘恒闻言笑道：“去吧，由丞相召开，朕旁听即可。”
“诺！”
……
过了约莫半个时辰，参与议事的人才到齐。
陈安居然在大夫队列中看到了直不疑，看来是自己北上买马时升了官了。
申屠嘉提出了刘恒修改后的方案，朝中大臣们先是都愣住了，经过思考后讨论后，大部分的大臣都同意此方案，这些人都认为这是机会来了；哪个家里还没有几个读书人，只是没有机会展现，而现在提出的“科举”正好满足了其要求，就是在有关科举后的优胜者的官职产生了分歧。
有关成立学府一事在‘科举’的这条建议下被大多数的人给忽略，也许有的人注意到了这点，但是根据提出来的只要六至十岁的孩童。
平民百姓家的孩子没有能从小进行识字读书，起点比之世家贵族的孩童要晚，他们自己家族内部学堂的教师都是拥有着多年教学经验；他们不相信到时候一个刚成立没几年的学府能动摇到他们的地位，毕竟‘举荐’这一制度并没有废除，这一点是他们的保障。
即使到时候有平民学子能够脱颖而出，那又能有多少人？他们这么多年的经营不是这些平民学子能够改变的；即使人再多，陛下为了江山社稷的稳定，也需要他们世家贵族的力量，因为他们才是这个国家的中坚力量。
最后还是刘恒开口说根据具体成绩以及到时所缺官职来进行安排，在长安为官或是下放至地方为官。