侯云策站在南城区的巷道口，听到乱糟糟的真实声音，对石虎道：“前一段时间，南城区除了巡逻的军士外，一个人也没有，南城区的街道空空荡荡、冷冷清清，就如鬼城一般，现在听到这些真实的声音，才感觉到人气。清水河流域地域广袤而人烟稀少，人是最宝贵的财富，同心城要恢复元气，首要就是聚集人气。”
南城区前一天才搬进来数千人，街道上仍是一片狼藉，一些不知道忧愁的小孩子们在街道上追逐打闹。
沿街小院里住户初到同心城，就如受惊小鸟一样，对外界充满迟疑，见到一群带着武器的汉子走进南城区，大人们纷纷招呼那些在街道上玩耍的自家小孩子：“快回来，不准在街道上跑。”
“你这个短命的，滚回家。”
“小三，快回家。”
大多数小孩子听到家人的喊声后，尽管心中不舍，还是跑回院门，只有几个最调皮的孩子不肯回家，仍然在街道追逐，院中大人急匆匆地跑出来，抱起小孩子，迅速回到院中。
侯云策走到一个门院虚掩的人家，推门走了进去。一名花白头发的老者见一大群威风凛凛、铠甲鲜明的军士走到院子中间，神色慌张地迎上前去，心里紧张，不知说什么好，双手反复地揉搓，局促不安。
两个小男孩子从里屋的门角露出两张大花脸，好奇地看着院中人。
侯云策四下打量了这个院子，院子挺大，三十多人站在院中显得并不拥挤，院中有三株碗口粗的枣树。上面挂着些青色大枣，院子的南角有一个灰色条石彻过的水井。侯云策所住的院子本来也有一株大树，赵普自作主张把这一株大树砍倒，赵普理由很充分，院子里一颗树，那是困，大不吉利，必须要砍掉。
侯云策对这三株枣树很感兴趣，站在树下看了一会，对身边的赵普道：“同心城地势高，太阳多，青枣的味道应该很好。”
赵普对那个老者说：“你去摘几个青枣下来，将军们要尝尝青枣。”
老者听到来人是将军，心中一惊，赶紧进屋，搬了一张长条凳来，站在凳上，伸起手去摘青枣，枣树虽不甚高。老者涨红了脸却仍是够不着树上的苹果。老者站在长条凳上，对着屋里喊道：“刘三、刘四，出来，爬到树上摘一些青枣下来。”
两个花脸男孩子听到老者的呼喊，在门口探了探头，然后飞快地跑了出来，如猴子一样几下就爬上了青枣树。刘三、刘四上树摘青枣的时候，老者走到水井处，摇了一桶水上来，提到院子中间，接过刘三、刘四手中的青枣，来桶中洗干净，边洗边对刘三、刘四说：“将军们金贵得很，吃的东西要洗干净。”
侯云策也没有客气，取过青枣大咬了一口，水果的味道确实不一样，很是脆甜。
老者从同心城搬到固原来之后，令他万万没有想到的是他居然分到了一个颇为不错的院子，院子内各种生活设施也比较齐全。老者是个专业垒灶的手艺人，固原冬天冷得可以冻死毛深肉厚的老狗，一般的人家都要在屋内修取暖设施，老者做的火墙、地龙在固原城内首屈一指，到了同心城，他看见院子里有火龙就放下心来，只要城里要用火龙，就饿不死他。
侯云策津津有味地吃着青枣，看着刘三、刘四两个小孩子眼巴巴地看着自己，就对老者道：“拿两个青枣给小孩子。”
老者迟疑了一下，言不由衷地道：“他们两人不喜欢吃青枣。”
侯云策对一个男孩子道：“你是刘三还是刘四。”
小孩子怯怯地道：“我是刘四。”
“想不想吃青枣，若想吃，就到桶里去拿，你和哥哥一人吃一个。”
刘四咽着口水，把水背在身后，扭头看着老者。老者听到侯云策这样说，发话道：“刘四去拿吧。”
侯云策吃完青枣，对赵普道：“这些青枣算我们买的，等一会你按照市价付钱给老丈。”
老者没有想到这些将军说话和气，吃了青枣居然还要给钱，惊慌地道：“吃几个青枣是看得起我们，那里还能要钱，而且有这几株枣树又不是我种的。”
侯云策摆了摆手，道：“既然把院子分给了你，院子里的所有东西都属于你，我们吃了青枣，当然要给钱。”他见老者犹想推辞，就转换话题道：“你们家有几人，搬到同心城后分到多少粮食，这个冬天够不够？”
老者恭敬地道：“我姓刘，家中原本有七口人，我的大儿子和长孙，也就是刘三、刘四的父亲和哥哥，在上次党项人攻破固原城的时候，父子俩人被回骨人征到城墙上守城，死在了城墙上。”
说到这，老者语带哽咽，一滴浑浊的泪珠悄无声息地流进了老者纵横交错的沟壑中，稍停后，又道：“这次到固原，我们有五口人，一共分到八石粮食，够吃一年了。据说明年开春以后，每一家还可在城外分到土地，清水河边的土地都是很肥沃的，可以放牧也可以耕作，邻居们都在议论，等到明年开春后，就在城外修一些简易的土房子，好好侍候这些土地。不过，邻居们以前在固原城，有的做些小买卖，有的凭手艺吃饭，不少人没有种过地，家中并没有种子和农具，他们担心明年当季之时没有种子，一年收成就要被耽误。”
侯云策很认真地倾听，等到刘姓老者说完后，道：“从固原迁过来地一千多户，每户都分有房屋、土地和粮食，这些都是你们的私产，同心衙门是有记载地。以后，城里人口必然会越来越多，各地商家也会慢慢聚集过来，有手艺的，会做买卖的，可以把土地佃给愿意种地的人，自己在城里专心做事。不出几年，同心城就会成为清水河最繁荣的城市。”
刘姓老者道：“我们老百姓都是贱命，随随便便放在那个地方，只须有点土有些水，都能生活下去。这次搬家的时候，不知道同心城这边的情况，大家心中都很难受，现在总算一块石头落了地。在路上听军爷说，同心城里最大的官是节度使，粮食、房子和土地都是他给我们的，大家商量着，等安顿好了，凑些钱为节度使立个生祠。”
侯云策听了这名刘姓老者的话，道：“今天我给你说过的话，你可以给邻居们说。”
赵普道：“这就是节度使。”
刘姓长者大惊，带着孙子赶紧过来行礼。
侯云策指着两个小孩子对刘姓老者说：“同心城要由衙门出资建一所学堂，免费让这些小孩子识文断句，等到学堂办起来之后，就让刘三、刘四到学堂去念书，这两个小孩子这么聪明，读了书后肯定会有出惜的。”
刘姓老者听得半信半疑，节度使走出院子后，虽说院外冷气不断，他的后背已完全被汗水所打湿。
侯云策带着一行人又走了几家，情况都和刘姓老者相差不多，侯云策见该发的粮食都按量发到了每家每户，心中稍安。
此时，同心城仍然由联军在实行管理，具体来说，是由赵普在暂时管理。
赵普随军队进入固原城内后，侯云策就命他管理暂时管理同心城。赵普接受任务后，让军士把固原城内的房子全部贴上封条，在城区各个街道入口处设立了封锁线，并派出巡逻军士，通过这些办法，虽说城内有数支军队进出，同心城基本没有受到破坏。
固原的老百姓来到同心城之后，每一家都按照人口多少分配了相应大小的房屋，虽说无法做到家家满意，却也做到基本公平，迅速安抚了远道而来的固原百姓。至于土地，还需要勘测后，才能够分给固原百姓和黑雕军新成立的家庭。
粮食的分配则是白霜华的功劳，她提出了“每位成年男年分得到两石粮食，成年女子和小孩子可分得一石半粮食”的分配方案，得到侯云策同意后，根据军士快马送过来的名册，计算出了需要的粮食总量，做好了充分准备。只是这样一来，军粮就变得十分紧张了，幸好梁守恒坐镇泾州，不断向朝廷要粮食，泾州城地存粮颇为充足，这才让侯云策具备安顿固原移民的能力。
侯云策看了几家人后，了解了基本情况，便穿过南城区，回到东城区去。住在南城区的固原百姓初到同心城，都不认识侯云策，他们透过门缝偷看着这一行人，他们中的不少人在行军路途中见过石虎，知他是黑雕军大官，此时，见石虎这位大官始终走到另一名高大将军身后，聪明一些的老百姓已经猜到这名高大将军就是传说中的雄胜军节度使侯云策。
十月的同心城已是完全的冬季，酉时，天色已经渐渐暗了下来，厚重的云层笼罩在同心城上空，颇有此“黑云压城城欲摧”的味道。
达布按照侯云策邀请，准时来到侯云策所住大院。令他吃惊的是，这次晚宴似乎是特意为他所准备，侯云策身边只有一个三十多岁的幕僚，另外就是一位自己见过的翻译官。
晚宴开始后，侯云策似乎只是为了和达布喝酒，不停和达布干杯。达布是浑末部的头领。城府颇深，沉得住气，赔着侯云策只管喝酒。老酒酒味香醇，可是在达布口中，却毫无滋味。
钱向南自从执掌军情营后，军中事务就管得极少了，除了参加分配党项女子的策划之外。几乎没有参与其他事务了。但是，钱向南也没有闲着，在清水河大战的这一段时间，军情营地人员慢慢向大蕃、回骨、党项、北汉、西西蜀等地渗透，初步建立起军情军自已的情报网络，陆续收集了各地不少情报，并且从这些基本情况中筛选出一些价值的情报。
军情营的工作也遇到很多困难。特别是向凉州、甘州、沙州以及更远的伊州、西州、北庭等地浸透地时候。遇到了不少难题，大武军和大蕃军争夺西域失败之后，甘凉十一州落入大蕃人手中，随后又经历了“金山国”时代，中原对这些地方失去控制已有上百年了，心存故地的大武子民早就化成一堆泥土了，现在生活在甘凉十一州的大武人后代对中原政权根本没有认同感，军情营扮作商人数次深入到甘凉十一州，却根本扎不了根。
钱向南对此心犹不甘。这次固原大战，达布、达娃贡各自率军助战，想到达布和达娃贡，他突然得到了灵感，浑末部大蕃人中有不少汉人血统，而且他们广泛分布在甘凉十一州，若军情营中收服一些浑末部大蕃人，渗透到甘凉十一州则容易得多。
钱向南这个想法也得到了侯云策的同意。
酒过三巡，侯云策见达布仍然不急不燥地陪着自己喝酒，不禁暗自佩服，把达布晾在同心城，就是要看看达布的训服程度，对这些胡人要采取软硬兼施的两手，但是说到底，最重要的还是要有依靠强劲实力压制他们，当黑雕军实力远远超过胡人之后，即使态度再差劲，胡人都会想办法迎合黑雕军。若没有实力，即使把亲生女儿嫁给胡人，胡人还是想抢就抢、想杀就杀。
达布平静的态度，说明了达布是个讲究现实的领导者，不会因为情绪做出不理智的事情，同时也说明，在达布眼中，侯云策是有实力对自己采用这种爱理不理的态度。
酒过三巡，侯云策突然道：“这两年来，松藩卖了不少战马到凤州来，这次你还亲自率兵帮助联军围攻固原，达布真是一个说话算话的人。”
达布仰头把一杯酒倒进嘴里之后，听到侯云策无意中说出这句话，倒酒的动作停滞了刹那间，但很快就恢复了常态，达布放下酒杯，等待着侯云策的下文。
为了经营同心城，侯云策近一段时间认真研究了甘、沙等州的历史。他侃侃而谈：“浑末部大蕃部和中原人的渊源极深，据我所知，当年达磨赞普死后，大蕃各部大乱，论（王族）与尚（宦族）争权，洛门川讨击使论恐热多次兴兵，战败后的兵卒逃到甘、肃、瓜、沙、河、渭、岷、叠、宕等州，这才形成了浑末部，浑末部居住的地方有七十年的时间属于张议潮祖孙三代所辖制，大武哀帝时，张承奉自立为白衣天子，建号西汉金山国，金山国中汉人和大蕃人各占一半，你和达娃贡地先辈都是金山国的大将军。”
达布对这段历史更是熟悉，不断点头，应道：“金山国和回骨军大战二十几年，当时回骨军兵锋正盛，金山国被回骨人四面包围，外无救兵，内缺粮草，失败是在所难免。”
翻译官是军情营从独立军中挑选出来的，精通大蕃话，通译得非常流利。
侯云策随意道：“近来不少浑末部大蕃人从甘、沙等州历经艰险南下到松藩，松藩有近万名浑末部大蕃人了吧，浑末部里很多人都有大武人血脉？”
达布知道这些情况瞒不住侯云策，实话实说道：“浑末人还不到万人，只有七千多一点。”随后又带着笑意道：“在金山国里，大武人比大蕃人稍多一些，两族和平相处有七十多年，相互通婚极为普遍，大家习以为常，也就不觉有异，就如同心城里周人和党项人通婚一样。”
侯云策漫不经心地道：“听说在松藩女人多，男人少，在同心城，则是男人多，女人少，正好可以相互通婚，互补有无。”
达布心中顿时警惕起来，谨慎地道：“大蕃女子粗陋，怎么配得上英勇神武的黑雕军军士。”
侯云策“哈、哈”笑了起来，道：“那中原女子如何，配得上大蕃汉子吗？”
达布微笑道：“论漂亮温柔，还是要数中原女子，在甘、沙十一州，这是有公论的。”
两人不咸不淡地随意交谈着，侯云策突然正色道：“现在松藩虽说有近万浑末部大蕃人，但是实力仍然很弱，居住在青海附近的六谷部大蕃人和兰州回骨人结成了联盟，六谷部和浑末人是世仇，只怕浑末人难以在松藩立足。”
达布心中暗忖：六谷部长期游牧在青海湖一带，势力并未到达若尔盖，只是松藩、若尔盖和卓尼并没有强大的部族，六谷部和兰州回骨人结盟之后，完全有能力染指这一片广阔地域。浑末人有了这一片风水宝地，稍假时日，定然会强大起来，只是浑末人势力弱小而且并不团结，现在事实上分为松藩部和卓尼部，而分裂的根源正是侯云策在渭水边上对达娃贡的扶持和纵容。
达布不愿意轻易示弱，道：“浑末人是硬骨头，宁死也不会屈服，六谷部敢来进犯，大不了拼个玉石俱碎。”
侯云策冷冷地带着嘲讽神情看着达布，不再说话。
达布看到侯云策脸色变化就如沙漠中的鬼天气，刚才是睛空万里，转眼间又变成了沙尘满天，心中暗暗地咒骂了一句，却不敢在神情中表露出不满。
侯云策可以随心所欲的变幻着表情，因为黑雕军的实力就放在这里，有了这个实力，侯云策就有了把自己情绪表露在脸上的权力和自由，而达布虽说英勇强悍，无奈需要依靠侯云策的地方太多，实力不如人，腰杆硬不起来，所以只有始终保持恭敬态度。
达布看着侯云策嘲讽目光，低声道：“达布愚鲁，请节度使指点。”
侯云策也不想和达布绕圈子了，道：“固原、陇西现在全部落到黑雕军手中，黑雕军的地盘也就和卓尼、若尔盖、松藩连在了一起，你和达娃贡都接受我的任命，也算是我的部下，以后每年的战马都卖到同心城来，不能跟大林其他节度使发生交易，还有，我需要五十名有大武血脉的浑末人，二十名男子，三十名女子，选好后送到同心城，这五十人必须能查有家谱。若你遵守承诺，黑雕军就是你的后盾，随时可以出兵保护在松藩的族人。”
达布细细体会侯云策所提的要求，侯云策看似提了三个要求，因为卖马是以前定下的规距，这次并没有额外提出要求，送五十名有大武血脉的浑末人到同心城，虽不知其深意，不过毕竟只是小事一件，所以，侯云策提议的核心只是一个:浑末部必须效忠于侯云策。
达布站了起来，按大蕃礼节跪在侯云策身前，道：“浑末部能有一块立足之地，全依仗节度使，达布在这对天发誓，永远效命于节度使，若有违反誓言，天诛地灭、万箭穿心、千刀万剐，永世不得翻身。”
侯云策见目的达到，笑着上前扶起了达布，道：“浑末部大蕃人和中原人本是血脉相连。我们今天歃血为盟，从此结为兄弟。”
（第一百七十六章）