后世有一位居住在杭州非常有名的财经学家曾经说过一句话：任何制度的革新，都不是一厢情愿的，而是多方博弈的结果。
这句话的内在含义是，革新的制度不是某一个人凭空想象出来的，最后能够推动下去的，一定是多方激烈对撞，最后各方势力妥协后的结果。
赵桓也充分认识到了这句话的正确性，例如他要一刀切的废徭役，庙堂尚未正式发文公布全国，南方士族们已经按捺不住。
这件事若立刻执行下去的后果便是南方失火，新军南下灭火。
新军战斗力肯定牛逼，但是南方可是大宋的粮仓，江浙路和荆湖路都是大宋税收最高的两个地方，一旦王军与这两个地方开战，蜀地的士族们保不准也会伺机而动。
这些地方离京师相对遥远，不好控制，仅凭新军战斗力强，即便是最后打赢了，也是大宋自己的损失。
北方刚刚经历了战事，南方一定不能再直接动刀子了。
赵桓一天一夜未眠，终于在六月初的清晨，雨露未干的时候，喝完一杯安神茶，舒缓了情绪，缓缓睡过去，这一觉睡到下午。
赵桓刚用完膳，翰林大学士杨时便带着一群翰林院的老头子急匆匆跑来面圣，赵桓想了一下，从后门开溜了，他可不想被一群老头子围着跟他大谈圣人之道。
翰林院的学士们等了半天，小太监以皇帝陛下不在宫中为由，将这些怒火焚烧的人打发走了。
翰林院现在是哀鸿一片，用翰林院老学究们的话来形容便是，石洵小儿在翰林院横行霸道，目无尊长，每一日在大宋邸报刊登的言论都在指着圣人的鼻子大骂。
这些邸报分发到了东京城，在城内引起了非常大的震动。
因为邸报平民化了，这些平民可并不都是儒学的信徒，他们看见这类文章大呼过瘾，尤其是有手工艺人，看见邸报上骂儒生，赞扬公输机关学，简直是激动得热泪盈眶。
国朝这是要复兴百家？
不知为何，就连酒楼里的说书先生们也都隐约有偏向反儒的趋势，不过，有极少一部分有心人会留意到，这些说书先生都被皇城司请到衙门里喝过茶，喝茶的当天，有一个年轻人也进了皇城司的衙门，皇城司里的事都是绝密，一般的细作无法打听出来，便也只能乱做猜想。
这不做猜想还好，一猜想，各方实力便是又坐立不住了，新政一事刚刚出台，学术又起了争辩。
并且，邸报的发展势头相当猛，才短短几天，京西路和京东路，陆陆续续有邸报的报社开张，进奏院原本的官员据说皆因有贪污之事，被督察院查了出来，投进牢狱。
新组建的班子从东京，到京东西两路，迅速占领各个府、州、县，下一步甚至深入到了村里，村里的邸报全部免费。
下一步，邸报开始向河北、河东和燕云渗透。
与此同时，两府也出现了微妙的人事调动，因军政改制的复杂，皇帝借口将礼部尚书张叔夜掉到了枢密院，任签书枢密院事，与种师道、李纲一起改制军部。
张叔夜被调走的第二天，皇城司便在东京的妓院里抓住了礼部侍郎刘同知，以侵占良田、偷税贪污的罪名打入了天牢，在同一天，因“言盐铁利”而被贬谪的前任礼部侍郎陈旸已经抵达京师，接任了礼部侍郎的位置，暂管礼部。
与此同时，科举政、学校开办的权力从礼部分离出来，归到翰林院。
这一系列的变化，在民间并未引起关注，但却预示着一场大宋教育体制改制风暴的到来。
翰林院本就是皇帝的顾问团，现在科举政和学校开办划归到翰林院管辖，相当于是皇帝直接抓到了手里，可以说是进一步从东府剥离了一部分权力。
另外，一个新的部门也单独被拧出来，暂时挂靠在了翰林院下，这个部门叫伶政司，里面都是当朝出名的伶人，这些人背负政治任务，开始在新政所在之地出演戏剧。
这些戏剧以金贼入侵，宋军在英明神武的皇帝率领下英勇抵抗，成功收复燕云为主，又以肃王侵占良田，鱼肉百姓，当今天子震怒赐死肃王为主。
还有名为《浣家女》的戏剧，讲述的是河北隆德府管辖下的一个小村里，一名为罗桑的美丽少女经常在河边洗衣服，被同村恶霸张家少爷看中，强行纳为小妾，罗桑心爱之人周泽知道后，去张家评理被乱棍打死，罗桑遂投河自尽。
这样悲惨的故事突然在乡村之中流行起来，伶政司下面迅速招募人员，开始编排故事，将这些故事深入到乡村里。
与此同时，在每一级的行政中加派了一名御宣官，无论是府、州、军、监还是县，甚至到村，这名御宣官由督察院统筹，专门负责对各个州县的军民进行忠君爱国的教育宣传。
在所有人都还在温水里没有反应过来的时候，京东路和京西路，发生了大案，上到知府，下到县丞，在半个月内，有三十几人，先后被查出有贪污受贿，杀人违法的劣迹，尽数被皇城司带入京城。
旧官员刚被抓走，新官员已经在路上，后脚便就任，就任的同时，便开始彻查本州府的过往，一时间各个地方的大家族人人震动，他们面临着新官的压制和来自下面的普通百姓的抵抗。
这种局面很快开始出现爆发，在六月二十日这一天，河东之地，发生了一起看起来很小的命案，曲阜为孔家种田的一个叫李小二的农民被打死了。
被谁打死的呢？据调查被当地一个叫王金隆的恶霸打死的，这件事若是搁在以前，一个小浪花都不会有一个，偏偏现在不仅仅是河东的几个州府都在议论这是，连东京城也开始议论起来。
皆因为邸报上一行大字：试问两府相公，欺压百姓之恶霸几时休？
无论是大宋开国，还是前朝各代，都未曾出现过一个平民被打死之事出现在州府和京师的舆论中，可偏偏在本朝就出现了。
并且不知为何，这件事立刻引起了广泛的争论，出现了两个派别，一方认为一定是那个平民偷了东西，另一方认为，施暴者是远近有名的恶霸，这种恶霸与当地官僚勾结，为虎作伥，朝廷当彻底铲除！