李承道扫了一眼众百姓开口道：“诸位，你们多年深受突厥欺凌，今日终得自由，现在突厥已败，你们终于可以回家了！”
来自众百姓的存在感+382，+……
被突厥当作奴隶，这些百姓度日如年，李承道一说回家这个词，百姓们全都潸然泪下。
家？大唐的家？
突厥经常侵犯边疆，将周边县城郡县的百姓掳过来，粮食也被洗劫一空。
突厥所到之处，片甲不留，能抢的就抢走，抢不走的全都烧，这些被掳来的百姓，家园早已被突厥烧光抢光。
他们的家恐怕早就成为废墟了。
有的人被突厥劫持来十数年，有的仅有几个月。
但他们都遭遇同样的困境，那就是家园已经早被突厥破坏的一干二净。
“安陆王。”有一个老伯叹了口气说道：“不瞒您说，老朽从向您这么大的时候就被掳来了，哪还有家可回啊。”
“是啊，我虽然刚被掳来半年，但是家园早就被突厥破坏了，我家的父母也被他们杀害了，真是无家可回啊。”
随着几个百姓的言语，大家都不禁想起自己的伤心事，全都一脸的悲伤。
李承道双眼一眯，随后又问道：“那，像这种囚禁大唐子民的山寨有多少？加在一起大约有多少人？”
老伯是这些人中年龄最大的，也是之中经历最长远的，老伯沉思想了一会儿回道：“突厥的土地适合耕种的面积有限，大约都在突厥边疆处，老朽记得差不多有十多个类似这种山寨。
里面关押的人数最少三、四千，多则两、三万，合起来差不多要有十万左右人。”
李承道听到老伯的话后，点了下头，口中还在重复着这句话：“十万人……”
李承道自信一笑，随后缓缓起身站了起来，也顺手将嘴中叼着的草扔掉。
众多百姓看安陆王站起来了，这是有话要吩咐，赶紧全都上前扑倒跪了下来。
李承道赶紧用手搀起离自己最近的老伯，嘱咐着：“不必行此大礼。”
随后双臂一挥：“都起身吧！”
“是。”百姓们参差不齐地回应道。
李承道对着大家呼喊着：“今日，你们重获自由，但家园已毁，无处安身。你等都是大唐子民，本王怎么可能看着你们如此不堪。”
“正巧。”李承道继续说道：“本王现在急需兵丁，凡十六岁以上，三十岁以下，在突厥生活超过三年者均可参军。”
李承道刚一说完，百姓们全都一脸茫然，参军？难道又要打仗了？东突厥已经被灭了，难道安陆王又要开始琢磨征讨西突厥了？
这些百姓现在一听到战争两个字，就浑身发怵，他们可都是战争的遭遇者，在突厥和隋唐两朝的时代中，夹缝生存的难民。
打仗，对于老百姓来说就是一场噩梦。
对于他们的困惑，李承道打眼一看就明白了，他们全都缩着身子，甚至有几个人全都向后退却。
李承道众人说道：“本王已经撤销了突厥的兵权，突厥之内再无兵丁，此次征兵实为维护突厥改革的不良人，行监督改革之权。
你们不用打仗，只需将霍乱改革之人绳之以法即可，替本王看好这里。”
（PS：不良人，是李渊设立的吏名，在唐代是类似‘衙役’的名称，职责相当于明清时期的捕快，现代的警察之职。）
经过李承道的解释，百姓们才弄清楚，原来安陆王这是要征不良人啊。
可是在古代什么捕快，什么衙役，又或什么不良人，都是身份卑微之职，属于下九流的一种，地位与娼妓齐平。
光听‘不良人’这么一个称呼，就跟闹着玩起的名似的，就知道其地位也不咋地。
而且俸禄极少，又不属于官府的编制，这份差事还经常得罪人，所以很少人主动愿意做这个。
尽管安陆王在他们眼里是恩公，但是这个差事实在太没有诱惑力了，几乎没有人呼应。
李承道一眼望去，两万百姓全都垂下了头，生怕李承道能看到他们。
李承道看到百姓们都这个状态，故作高深的接着说：“本王在突厥安排的不良人，区别与大唐境内的不良人。”
这时有个胆大的百姓，瘪了瘪嘴问着：“有啥区别？还不是一样的差事？”
“非也。”李承道接着说道：“不良人，本王给取个新名字就叫——突厥内卫府！”
李承道说完，百姓们当场一脸懵逼。
“突厥内卫府？”
“啥叫内卫府？没听说过啊？”
“俺也不知道啊？”
众多百姓全都互相对视一眼，有好多百姓在下窃窃私语，全都困惑不解。都搞不懂内卫府究竟是个啥。
他们怎么可能听说过，因为这个名字是特么李承道瞎几把起的，纯属现编的‘FreeStyle’。
李承道看到百姓们一脸的好奇，于是开口说道：“内卫府之职虽然和不良人一样，都是为朝廷办事，但身份地位却截然不同。
内卫府直接在本王的府下支隶，属于大唐的正规编制之内，每年俸禄与大唐边关将士齐平，亦比不良人高出两倍有余。
并且现在东突厥不设兵役，内卫府的职责也有守护地方职责，权力大的狠呐。”
经过李承道这么一包装，硬把‘不良人’这么一个Low到爆炸的名字，改成了什么‘内卫府’。
虽然这是现编的一套，但李承道也是有依照的灵感，它是根据现代警察和武警这两个职业所受到的启发。
现代也把武警部队称为内卫部队，意为国内护卫之意，是保护国内治安的重要力量。
李承道就借花献佛，把内卫部队提前一千年搬到大唐来，改个命叫内卫府。
本来嘛，作为大唐的‘不良人’维护地方稳定，社会和谐，就应该受到尊重，但是古代对这个职位并不重视，甚至是有歧视的态度。
李承道这次要彻底改一下这不良风气，自己虽然没有到能改变整个大唐的权力，但是先拿突厥这个‘小白鼠’实验一下，也不妨为过。
这样既能稳定地方，又能起到与执失思力制衡的关系，何乐而不为呢。
百姓们也是听的眼前一亮。
李承道口中的内卫府，远远高出了‘不良人’。
有编制，有权利，有地位，更重要的是俸禄十分可观。
这就是大唐时期的公务员啊！谁还能为之不动，这时百姓们全都争先恐后的呼喊着，抢着要在内卫府当差。