听完百里燕细说，周空心生疑虑：
“现在出兵，七月下旬也未必能完成集结，是否仓促了些？”
“先吓唬吓唬卫国，同时做最后的谈判，我料定卫国、长孙都不会答应条件，因此真正开战还有些日子。最重要的是得把卫国人拉回来，好拉近了收拾。”
“这么说，此番是要动真格的了？”
“不错，要么不动，动则惊天动地气吞山河。你的镇军抵达甘府之后，当年裁撤的旧部重新归建，同时补充新兵由你节制。不过你的镇军现在有一万两千人是新军，新军暂由我节制，因此重新归建的旧部与新兵由你另作安排，你要又有个准备。”
当年裁军和整编，咸军裁撤兵员近五十万人，多数是招降纳叛的黑巾军兵卒和咸军老弱兵丁，此番征召一百余万兵员有三十余万是当年三十至四十岁间的老卒，十七万是新军制实行以来陆续服役期满退役的兵员。
这些再服役兵员军事素质过硬，具备高度丰富作战经验，退役裁撤后平日种地务农，接受定期整训，重新征召入伍，其战斗经验与常备镇军相当。
尽管部分人年纪有些大了，但并不妨碍这些兵丁作为基层骨干和下级军官以老带新的作用，同时武备营将补充中上层军官，以便于短期内迅速完成建制重建。
翌日早朝，百里燕请奏出兵，一石激起千层浪，太子第一个站出来反对：
“父王，长孙并未对我国所提要求做出反应，我国便出兵攻卫，如此毫无利益可言，有损我国国力，儿臣以为出兵不妥。”
这时百里燕说：
“太子殿下，此一时彼一时，如今卫国攻入房岭，其意在阻断思水江下游，趁我水军主力未到时，先行攻过思水江，从北方威胁我甘府、上关等地，此时再不出兵，我国将彻底丧失出兵时机，并在陆路与卫国接壤，届时我国将两面受敌，严重威胁我国腹地安全，此不能不查。”
“司农大人此言荒谬！我国与卫国签有互好国书，卫国缘何要攻我咸国，若非司农大人出尔反尔执意出兵，如何又会与卫国为敌。”
“太子此言差矣。我国不攻卫，卫国便不会攻入房岭、糯汤、清田、高蓄了吗，臣看不见得。以臣之见，卫国西线已胜券在握，东线出兵是早晚之事。即便我国安享太平与卫国互好，卫国就能放过长孙？与其祈望卫国高抬贵手，还不如我国奋发图强自御外敌。”
太子、百里燕唇枪舌战互不相让，咸王这时说：
“太子与永兴侯所言皆有理，赵卿以为现在发兵可否妥当？”
“启禀大王，老臣以为思水江下游水道至关重要，若被卫国捷足先登，卫军将从下游攻入高蓄，再由高蓄攻入清田，甚至桑南。而此两郡于我甘府、上关、彭源、咸西乃至丘南接壤，届时我国四郡直接暴露于卫国兵锋之下，如此大坏局面极为险恶，臣赞同即刻出兵，先从水面遏制卫国从下游过江之举。”
话音落下，陆亭训说：
“臣也赞同出兵，思水江下游水道不利大船作战，卫国极易赶在我发兵之前先行过江攻占高蓄、清田，并在我国北面陈兵，日后卫国若主动来攻我，威胁的不仅仅是我国本土，更严重威胁我国通往中原的商道，于情于理都应出兵。”
赵逊、陆亭训立场鲜明，出兵态度坚决，外朝异议之声迅速压制，咸王故作举棋不定之色说：
“两位爱卿都赞同出兵，可有哪位爱卿不赞同出兵？”
话音刚落，中大夫谭乐上前说：
“臣反对。”
“哦，谭大夫为何反对。”咸王无视问道，心里不太痛快。
“启禀大王，卫国乃西海虎狼，攻卫实为不智之举，且不说劳命伤财枉费我国将士性命，败了还将危及大王社稷，即便胜了也无利可图。与其如此，还不如继续与卫国言和重归旧好。”
谭乐所言很快得到太子响应，其说：
“父王，谭大夫所言字字珠玑直切要害，卫国虎踞西海兵锋锐利，我国国力虽盛，然人口不足堪用，与之相争如两虎相搏必有一伤，即便侥幸胜了，也是惨胜。而那时，只能是便宜了其他诸侯，而害了父王江山社稷，还请父王明鉴。”
“太子所言不无道理。”咸王表示肯定，但话锋一转却说：“但如今卫国已从德康发兵北上威胁我国本土，寡人焉能放心。诺卿，你以为我国若不发兵，卫国可有从东线退兵之可能。”
“启禀大王，前番好歹我国出兵能得长孙六地，取卫国之土，大有利可图。而今以我国不发兵换取卫国东线撤军，这可就亏大了呀。
更何况我国本就未发兵，籍此未成行之举与卫国交涉，岂不是授人以柄送上门给其讹诈吗。其若以东线撤兵为条件，向我国勒索，那时怎办。如此不仅令卫国探得我国心虚不敢用兵，反助长其嚣张气焰，实为不智之举。
臣以为，要么先发兵再谈判，要么干脆不发兵也不谈判，任其发展。但任其发展的结果恐怕便是卫国与我国陆路接壤，日后其若攻我，将再无天险可依。”
诺一言话音刚落，卢皋上前说：
“启禀大王，诺大人言之有理。比之日后诸侯威胁，卫国若得长孙土地，日后必成天下一统之势，我国若不发兵，便是等于坐等日后被卫国吞并。此战不在于我国能得多少土地人口，而在于在日后五十年内能否存立，倘若只图眼前安逸，而罔顾子孙祸福，便是自取灭亡。
而今我国与卫国虽有互好国书，然卫国却丝毫不顾及我国感受，在西线胜券在握之际，悍然在我国门口发兵，可见其从头至尾是利用我国按兵不动以拖延时间，待其完成西线作战，便即刻在东线发兵，取得地利之便，好为日后彻底吞灭长孙，攻打我国打下根基。
其若是真有诚意，又怎能不顾我国感受悍然东线发兵，可见其是蓄谋已久。臣甚至担心，长孙战败之后，卫国下一个目标便是攻灭我国，夺取我国富庶土地，从而为其扫灭天下提供财力。其用心之险恶，手段之卑劣，大王不能不防。”
“卢卿所言有理有据，寡人深以为意。”咸王肯定道，下刻与高勋道：“高卿，发兵之事你一下如何？”
“回大王，臣也赞同发兵，不论能否取得利益，关键在于我国东面、南面皆有强邻，如今唯有西面长孙孱弱，倘若连西面亦被卫国取而代之，到那时，我国可就真是强敌环伺处境不妙了，此乃臣之肺腑之言，还请大王明鉴。”
现在内阁之中除太子一人外，其余皆赞同发兵，情势彻底倒向主战派，咸王思考片刻迅速做出决断：
“既然多数爱卿认为发兵更为有利，为国运长远计，即日起诏告列国诸侯，咸国对卫宣战。永兴侯！”
“臣在。”
“寡人任命卿为主帅，卢卿为副帅，举我全国之兵攻卫，爱卿可有把握取胜。”
“请大王放心，臣定不负大王使命。但臣有一事相请，还请大王恩准。”
“爱卿但说无妨。”
“启禀大王，此番攻卫关乎国运，臣以为，各地勋贵皆应该共御暴强随军出征，故而臣建议号召勋贵参战以充实我国兵源。”
咸王闻讯窃喜不已，遂是悻然允诺：
“爱卿此议甚好，寡人准奏。”
“大王英明！”
百里燕附和道，赵逊突然说：
“当此关乎存亡之际，老臣身为司马，替国出征责无旁贷，老臣请命随军出征。”
赵逊年事已高，咸王并不打算安排他出征，如今赵逊主动请战，咸王不太好驳其面子，遂不无担心说道：
“赵卿年事已高，寡人于心何忍呐。”
“大王放心，老臣年虽已老迈，然尚能拉的动硬弓，迈的开健步，日食熟肉三斤绰绰有余，只要一息尚存，老臣这一颗赤胆忠心便永远是热的，还请大王恩准。”
“这……”咸王犹豫，遂看向百里燕问道：
“永兴侯意下如何？”
“回大王，臣愿让出主帅，追随赵帅，绝无怨言。”
“那好，寡人改命大司马永兴君为三军统帅，永兴侯改任副帅，卢卿继续以大司马使之职随军出征，陆亭训大将军尽速移交陔陵城防于禁军，另着太尉张佑，即刻返回陔陵复职，总督各路军马粮草辎重，即日起，我国对卫宣战！”
对卫战事出乎意料的开局登场，既没有利益诉求，亦没有明确的政治主张，以至于消息传开之后，各方势力犹感是做梦。
太子府后花园中凉亭下，早朝刚散不久，对卫宣战的消息便不胫而走，西寰是最先得知开战消息的第一人。
“什么，咸王对卫国宣战了！”
“是的公主殿下，太子传来的消息，内阁一致同意，对卫宣战。”
季宁飞快说道，父亲季锦昇说：
“难道长孙妥协了吗！”
“不可能！”西寰否定道：“若是长孙妥协，本宫怎一点消息也没有。”
季锦昇这时又说：
“可若不是长孙妥协，咸国发兵做什么呢！”
“父亲，据太子传出消息说，百里燕担忧卫国沿江攻取房岭、糯汤扼控下游水道过江攻取高蓄、清田。”
“这……恐怕是百里燕之托词，骗骗太子与文吏可以，焉能骗得过行伍之人。”
“长孙主力尽在西南，东南守军较为薄弱，卫国由东线攻入房岭等郡确实要比西线作战更为容易，然东线接壤之地丘陵居多，卫国纵然猛攻，没有个一年半载哪里能打下四个郡。更何况打下七个郡便是耗费了两年，攻取四郡绝不会少于一年。
百里燕此时出兵根本毫无道理，即便担心下游水道被卫国所控，大船作战不便，然咸军亦有内河三五千石战船，其战力在卫国水军之上，加之还有火炮，咸国水军根本无需担忧卫国扼控下游。”
季锦昇分析得不错，咸军是一支远海作战与内河作战兼备的水面力量，尽管大船体形限制了战舰在内河的机动，但咸军也装备有大量内河三千石、五千石战船，列装有海军淘汰的637型舰船钢炮，具备压倒性优势。
卫军要渡河，就必须坐船，即便依仗陆地火炮支援，但也不可能全线铺开。因此咸军完全有能力全面封锁航道，杜绝卫国渡江，甚至主动出击全歼卫国水军也不无可能。
但问题也来了，百里燕主动出兵的动机是什么？既没有得到长孙的允诺，同时还要面对处于守势的卫军，咸军强攻之下占不到什么好处。
“不对，其中定是有诈。”心中暗忖，季锦昇与西寰说：“殿下，这其中恐怕另有隐情，百里燕定是还有我等所未知雷霆手段。”
“能有何雷霆手段，难不成还如上次招降纳叛收编叛军一般，买通卫军投降，他做梦呢！”
叛军不同于正规军，士气低迷的叛军更不是正规军。任何一支正常的正规军都有其核心价值观和国家诉求，要想瓦解绝非易事，瓦解一两支容易，瓦解多数根本不可能。
叛军是一群无组织无纪律的混杂组织，其没有统一的号令没有可以团结部众核心的诉求和价值观，因此在诱惑面前，乌合之众的叛军更容易被物质所收买，如果无法被收买，也意味着其本质上已不同于普通叛军。
因此继续收买政策并不是明智之举，西寰当即予以了否定。但百里燕的为人西寰非常清楚，她又不得不相信季锦昇的判断是正确的：
“前番挫败了百里燕讹诈两郡时，季将军断言百里燕不会出兵，而今百里燕反其道而行，季将军以为其能有何雷霆之举？”
“公主恕罪，此番属下也猜不出百里燕究竟意欲何为，眼下只能是看一步走一步，静观其变。贸然再做干涉，只怕百里燕再生变故，中了其奸计。”
西寰脸色不悦，但她何尝不知道百里燕根本就是个怪物。
“罢了罢了，即刻差人去将马仲宁召来，本宫要见他。”
“诺，属下即刻去办。”