易县县长，是沮授亲自选拔并任命的，生性贪婪的辛评一上任，便将河间国下辖很多属县原先的县主官都罢免了，却唯独只留下了易县原任的三个主官。
这其中的原因，第一，易县三个主官的官声相对最好，刚上任的河间国国相辛评再如何任用私人，始终也要有一个限度。
但实际上，这一点并不是太重要的原因。
第二，弟弟辛毗的劝谏。
与田丰和沮授不同，性格比较直的辛毗，耿直中也略带些狡猾，不然的话，以他性格，也不能在三国两大奸雄曹操和司马懿手下干那么多年，却能够始终屹立不倒。他再如何看不惯辛评一上任的所作所为，可那毕竟是他自己的哥哥，因此，他也只是在辛评想要替换易县三主官的时候，献了建言，对于其他，也就没有多言。
当时，辛毗劝谏辛评的时候，说得很是清楚，易县，那可是整个河间国的北大门，在经历过去年第一次黑山贼之乱和东部鲜卑部落联盟出兵洗劫幽州各郡国这两件发生在河北的大事之后，残酷的事实已经证明了，以现在袁绍军自身的实力和声望，已经不足以威慑到周边的军阀，以及塞外的鲜卑人。
有了第一次，就会有第二次。
既然坐上了河间国国相的这个位置，辛评上任之后，最先要考虑的，是两大问题，第一，自然就是粮食，第二，就是河间国的安危。
而处于袁绍军控制地盘内陆的，原本应该没有任何外地的河间国，这几年之内，都要时时刻刻小心防范鲜卑人，尤其是中部鲜卑轲比能部。
上一次，素利是因为忌惮袁绍，才帅部打到了涿郡中部，涿县县城之下，便主动撤军了，结果，那么短的距离，正在聚兵围攻易京城的袁绍，却始终没有派任何一队援军去救援正在被鲜卑人洗劫的幽州。
袁绍的这种做法，不但让整个涿郡境内原本依附于他的那些郡太守们都心寒不已，同时，也让塞外的现本人首领们看清楚了袁绍军虚弱的本质。
可以预见，未来几年，塞外的三大鲜卑人部落当中的中部轲比能部，以及东部素利，都将会再次出兵向南，继续洗劫幽州，进而是冀州，而渤海郡，河间国和中山国，便成了首当其冲的进攻目标。
因此，易县变成了关键之地。
辛评固然贪婪成性，但是，他更加怕死，人死了，要那么多钱财又有何用，这一点常识，他还是知道的，因此，这才听了弟弟的劝解，没有替换掉易县的三个主官，但也就仅止于易县一个县。
而辛评上任之后，无节制的任用私人的做法，却也同时给了高览一个难得机会，这个机会，就在高阳县县城。
高阳县新上任的县长，同样也是个儒生，只不过，与易县县长不同的是，此人不但贪婪成性，而且，他还是一个贪婪到不怕死的人。
据高览出兵前派到河间国探查该国境内下辖属县情况的斥候们回报所知，整个河间国，最为贪婪的官员，并不是辛评，而是这个高阳县县长，他还在民间得一个诨号——‘周扒皮’，真的只是巧合，高阳县县长恰好就是姓周。
若非如此，辛评都极有可能会被称为辛扒皮了。
在辛评手底下做事，那是要上贡的，而且，还是要提前上贡的，这与汉灵帝还在世的时候，卖官鬻爵几乎是一般无法。
不然的话，他这河间国国相又凭什么把你任命为新的县长呢？
既然这一位被高阳县境内的百姓已经‘尊称’为周扒皮的县长大人已经为了这个县长的位置付出了巨额的代价，他自然想要在最短的时间之内，把贡献给辛评的钱财找补回来。
因此，周扒皮正式上任之后，为了能够尽快获取到钱财，他不仅巧立名目，在高阳县增加了不少官府正税之外的苛捐杂税，而且，他甚至还敢勾结河间国境内的强盗，官匪勾结在一起，杀了几个敢在县内于他做对的本地世家或者豪族。
高览听到手下的这条情报之后，他自己都吃了一大惊，要知道，这可是他在冀州当上军官之后，听到的最荒唐，却又是最不可思议的一件事。
以往，不管是郡太守，国相，还是县令，县长，上任之后，哪怕这个官员再如何巧立名目，增加正项之外的苛捐杂税，他们最先应该要做的，却是想方设法巴结好当地的世家或者豪强，东汉末年地方世家或者豪强的实力空前膨胀，即便汉灵帝任用的宦官提拔起来的部属到地方为他们搂钱，也依然没有能够斗过地方势力。
桓灵二帝兴起的所谓‘党锢之祸’，有兴趣的人若是仔细分析一下，就不难发现，真正死在党锢之祸当中的士人，那些才是真正的寒士，而其背后有世家支持，或者其自身就出自世家的，最严重的也就是被禁锢终身，不得为官而已。
这与后世，所谓的魏忠贤残害东林党人，其实也是相同的，真正被魏忠贤杀得东林党人，几乎全都是像左光斗那样，真正青白做官的人，而在东林党的那些大佬们当中，死于那场祸乱的人，一个都没有。
在东汉末年，敢于地方世家或者豪强势力最斗争，头很铁的地方官员，不是没有，曹操，王修，甚至沮授或者田丰也都有可能做过相类似的事情，但是，这样做的结果，曹操自己先怕了，王修在孔融和袁谭先后担任青州刺史的那段时期里，并不得重用，只是备位而已。
因此，用天怒人怨来形容现在的高阳县县长周扒皮，一点都不夸张，不仅是高阳县境内的百姓，而且，就连高阳县境内大部分本地世家或者豪强也同样对其恨之入骨。
之所以矛盾现在还没有全部爆发出来，就是因为周扒皮不但掌握了高阳县所有军队的管辖权，而且，他还与在河间国境内横行的一个强盗集团有联系。