沙正阳也能大略了解领导们的一些苦衷。
自己这才来汉都，而城市综合规划明显又是一个极其庞杂涉及面相当宽泛的工作，它不仅仅局限于简单的城市建设规划，还包括着整个城市重心发展倾向，产业布局规划，以及整个城市发展导向的问题。
通俗一点儿的说，就是这个城市未来会变成什么样，市委市政府对这座城市未来的定位，都要从这个城市综合规划来体现。
这就是涉及到城市建设布局、产业规划、城市定位乃至一系列的民生规划，如何通过一个五到十年的规划来逐步体现，非常复杂而系统的一项工作。
有些城市在这项工作中有所忽略，那么其结果就是几年十年后会变成顾头不顾尾，顾此失彼，不断的重新调整，不断的打乱重来，不断的拆了重建，浪费大量人力物力和时间。
应该说茅向东和吕宗平在这个问题上还是看得比较远的，能够及时的开始重视这项工作。
但如何来完成，圆满的完成，这一样对大家提出了挑战。
没有几个人对这项工作有什么经验和远见。
刘胤伯显得有些一头雾水，甚至没有章法，这是一个新事物新工作，大家都还要摸索着来。
下边各局行部委也一样只从自身角度来考虑问题，难以从全局来谋划布局。
即便是沙正阳自己也一样觉得有点儿心虚，以前可从未接触过这项工作，就算是自己有些前世记忆，但是在今世中如何来为汉都市谋划一个更清晰美好的定位，设置一个更优化明了的发展规划，也是一道大考题。
但现在这项工作明显就是要交到自己手上来了，他不信那些局行部委的人看不出来这一点，刘胤伯对自己的“殷切期盼”、“循循善诱”和“重托”，都无一不表明，这活儿就该年轻人来干，他只负责审查把关就行了。
想到这里沙正阳也只能苦笑。
汉都市委市政府现在是把这一套玩得相当的顺溜，先把你套上，让你入彀，然后一步一步把工作压在你肩膀上来，让你欲罢不能。
不过对沙正阳来说，这既是一个挑战，同时也是一次难得的磨炼机会。
这种综合性的工作，基本上都只能是市长或者常务副市长来主导的工作，对于驾驭整个局面和统筹协调多个局行部委的能力要求很高，涉及到的具体工作也相当庞杂，如何把这项工作圆满完成，这个过程都是一个极其难得的磨砺。
可以说做好了这项工作，也就意味着你具有相当程度驾驭一方的能力了，领导不会看不到。
所以虽然这事儿市里边做得“不厚道”，但沙正阳内心深处还是很乐意的。
权力、资源和责任、义务往往都是伴行的，你要权力和资源，那么你就要承担责任和义务，做成事情，之所以给你权力和资源，就是让你要承担责任和义务，去做好事情的，这就是互为因果的。
到汉都市之后，沙正阳就少有到省政府这边来了。
虽然名义上他还是汉都市市长助理，照理说到省政府这边来的机会应该还是很多，但实际上他更多的是承担了高新区和经开区党工委i书记的责任，市政府的具体工作并不多。
哪怕是全市招商引资工作，沙正阳也不过就是在一些会议上提出自己的构想，真正具体落实，还是得下边各区县，他的重心仍然放在两区上。
程颂作为常务高官，越来越融入到了汉川省的工作中来了。
原来从国家发计委下来的时候，沙正阳还觉得他和汉川省这边有些格格不入，最典型的表现就是他和李铭、韦文辉等省领导在很多工作观点上都有冲突，而且他不太愿意妥协的风格也让省里不少人不太喜欢他。
不过随着时间推移，程颂似乎也已经意识到了要在地方上更好的开展工作，有些时候必要的改变是必须的，妥协也是为了更好的工作，达到更好的效果，所以这种渐变式的调整也充分说明了这一位的日趋成熟。
“现在情况就是这样，丰田和通用各有所图，但通用因为才和上海汽车合资时间不长，还有一些顾虑，都能美国人的性格显然更具有冒险精神，日本人更细腻，考虑更周全，但我们汉川汽车集团实力太弱，无论和哪一方合作都是居于下风劣势，奈何？”
在沙正阳面前，程颂没有什么遮掩，摊摊手，很是无奈，甚至用了一句文言文。
“高官，我只问一句，咱们汉川汽车集团虽然完成了组建，但是论实力的确太弱，关键在于中央确定的三大三小两微战略有没有彻底改变？”沙正阳直接问及核心问题。
国内汽车规划战略在1994年就已经确定，一汽、东风加上汽，北汽、广汽、天汽，外加嘉州长安和贵州云雀，这就是最初定板，但是在整个西部地区，除了两个微型项目外，其他并未受到中央重视。
汉川省紧锣密鼓的重组了汉川通用机械设备公司和汉风汽车厂，目的就是想要抢夺一个机会，94年的战略距离现在已经五年，应该要考虑重新进行调整的问题了。
正因为如此，周王两位主要领导这一段时间一直在奔走于国务院，就是希冀要为汉川省赢得这样一个机会，而和丰田、通用的谈判都必须要建立在这样一个基础之上，否则国家政策直接限定了你只能生产某一类型，比如如天汽只能生产1.6排量以下的轿车，那如何能让合资伙伴接受？
程颂侧目而视，似笑非笑：“你小子口气挺大啊，张口就是国家政策彻底改变？”
“不是我口气大，而是形势如此，嗯，程省i长应该知道吧？中央正在准备启动西部大开发战略，据说明年初就要正式对这一战略全面启动，以促进西部地区的经济发展，改善西部地区人民生活水平，那既然中央都意识到了西部地区和东部地区的发展差距随着改革开放的发展还在不断拉大，那么一个94年制定的方略又有什么不能改变的？只要是有利于发展的，我觉得什么都可以改变，从没有过什么不能更替的政策。”
沙正阳毫不客气的反驳道。
程颂再度打量了一下沙正阳。
这个家伙消息还真是灵通。
中央对西部大开发战略一直在进行秘而不宣的调研，因为这种国家战略的调整，肯定要在条件成熟的时候才会对外宣布。
就目前来说，中央的确认为时机已经成熟，也刻不容缓了。
西部地区和东部地区差距越来越大，特别是有沦为原材料和能源输出以及劳动力输出区域的迹象，而在其他产业培育上却乏善可陈，中央对西部的担心也在日益变成现实。
而西部不稳，可以说中国战略大后方就会被动摇，这是相当危险的，甚至一些西部省市也已经向中央提出了这一忧虑。
那么如何来促进和推动西部地区的大开发大发展？这就需要从多个方面来扶持和支持，而产业扶持应该是最重要的一环。
“你认为可以利用这个契机来实现我们汉汽集团赢得一个机会？”程颂终于问及关键问题。
“凭什么东部和中部地区可以赢得三大三小基地，而西部地区就只能两微？长安也就罢了，云雀的实力大家都知道，这样的环境下，根本不可能发展得起来，我们汉汽规模虽然小了一些，但是我们所处的位置却很好，连带中部地区和西部地区，中央既然要支持出台西部大开发政策，要支持西部地区发展，为什么不能在实际一些的东西上给我们支持呢？汽车产业大家都知道，未来二十年都会成为国家的支柱产业，带动的产业和劳动力就业都非常可观，给我们一个机会就有那么难么？其他三大三小就这么惧怕竞争？怕国外跨国车企巨头也就罢了，难道还怕我们汉汽集团？”
咄咄逼人，毫不留情。
“更何况，这三大三小和两微大概都要谋求和国外汽车巨头们合资吧？既然如此，为什么就不能放开一些呢？我知道肯定会有人说那样会浪费资源，恶性竞争等等，难道你现在三大三小加两微就浪费资源，就不是恶性竞争了？美国和日本以及德国这些汽车大国大概都没有我们国家汽车企业多吧？既然如此，何不用市场法则来说话，优胜劣汰，适者生存！”
程颂无言以对，只能苦笑着摇头，好一阵后才道：“周书记和王省i长该带你去燕京找中央汇报才对，你可真的是得理不饶人。”
沙正阳反而笑了起来，打量着程颂：“看样子周书记和王高官是真的为汉汽集团争取机会去了？谈得怎么样西？部大开发就要西部大开发的诚意才对，不能只在嘴上说，不落到实实在在的政策支持上啊。”