红薯藤的试种很顺利。
张全在县城东边划了十亩地，从流民中找了几个会种地的老农，教他们怎么种红薯：起垄，插藤，浇水，施肥。
老农们看着那青翠的藤蔓，将信将疑。
“大人，这……这是啥作物？老朽种了一辈子地，没见过啊。”
“这叫红薯，耐旱，高产，一亩能收几千斤。”张全说，“而且不挑地，沙土地、坡地都能种。叶子能吃，藤能喂猪，根块能当粮。”
“几千斤？”老农们瞪大眼睛，“大人，您莫不是说笑？稻子一亩才收三四百斤，这玩意儿能收几千斤？”
“试试就知道了。”张全也不多解释，“按我说的种，好好伺候。等收成了，我重重有赏。”
“是……”
老农们虽然不信，但张全发话，他们照做。十亩地，三天就种完了。浇了水，施了肥，红薯藤慢慢扎根，开始生长。
除了红薯，张全还让老农们试种了玉米——这是他从系统用最后35积分换的。玉米也耐旱，产量高，而且生长周期短。
“大人，您这些种子，都是从哪来的？”赵伯好奇地问。
“呃……一个西域商人送的。”张全继续用这个万能借口。
“西域真是宝地啊。”赵伯感叹，“又是玻璃，又是肥皂，又是这红薯玉米。要是能多换点种子就好了。”
“以后会有机会的。”张全说。
种地的事安排完，张全去了纺织工坊。
老陈带着木匠们，已经造出了五台手摇纺车，两台脚踏织布机。从流民中挑的二十个妇人，正在学习使用。纺车嗡嗡响，麻线在纺锤上缠绕；织布机咔哒咔哒，梭子来回飞舞。
“大人，您看这布。”老陈捧着一匹刚织好的麻布，虽然粗糙，但厚实，“按这个速度，一天能织五匹。要是机器再多点，人再多点，一天织五十匹都不成问题。”
“好。”张全很满意，“继续造机器，培训工人。麻不够就去种，去收。另外，试试纺棉线，织棉布。棉布更软，更舒服，能卖高价。”
“棉布？”老陈挠头，“咱们这儿不产棉花啊。”
“不产就去买，去南方买棉絮，回来纺线织布。”张全说，“总之，纺织这块，要尽快形成规模。”
“是！”
从纺织工坊出来，张全又去了水泥窑。
周铁锤正在试验新配方：在水泥里掺细沙、碎石，做成“混凝土”。试制的混凝土块，干了之后坚硬无比，用大锤都砸不破。
“大人，这混凝土，比纯水泥还结实！”周铁锤兴奋道，“要是用来建房子，盖城墙，那得多牢固？”
“那就用来建房子。”张全说，“先在城外建一批砖混结构的房子，给流民住。要结实，要防火，要保暖。”
“砖混结构？”
“就是用砖砌墙，用混凝土浇筑楼板、梁柱。”张全简单解释，“这样建房子快，而且比土坯房结实。”
“明白了，我这就试试。”
安排完这些，张全回到县衙，准备开会。
王大山、陈石头、胡彪、栓子都已经在了，还有李福、赵伯、老陈、周铁锤、老吴（铁匠）、刘婶（镜子工坊管事）。
“人都齐了，开会。”张全坐下，“栓子，你先说，那几个可疑的人，有什么动静？”
栓子站起来，小脸严肃：“回大人，那五个人，这几天没再去工坊，但经常在流民里转悠，问东问西。问咱们每天发多少粮，问工坊给多少工钱，问大人您平时做什么。昨天，他们还偷偷去了火药工坊附近，但没进去，被巡防队赶走了。”
“他们相互之间怎么称呼？”
“我听他们叫领头的‘三爷’，其他人叫‘老五’、‘老七’之类的，像是排行。”
“三爷……”张全沉吟，“锦衣卫里，有这种称呼吗？”
“可能有。”李福说，“锦衣卫里等级森严，有百户、总旗、小旗。底下人叫上司，有时叫‘爷’。”
“那就是了。”张全点头，“他们这是在摸底，摸清河县的底细。等摸清楚了，恐怕就要动手了。”
“动手？动什么手？”王大山问。
“可能是抓人，可能是查封，也可能是……”张全顿了顿，“直接拿下我，押送京城。”
众人脸色一变。
“大人，那咱们……”陈石头急了。
“别慌。”张全摆手，“他们现在没动手，说明还没拿到确凿证据，或者还没接到命令。咱们还有时间。”
“那咱们怎么办？”
“两手准备。”张全说，“一手软，一手硬。软的，好好招待他们，他们要问什么，能说的就说，不能说的就推。硬的，加强防备，万一他们动手，咱们不能束手就擒。”
“怎么个硬法？”胡彪眼睛一亮。
“火药工坊加紧生产，多做火药罐。巡防队加强训练，特别是夜间的应急反应。城墙上的岗哨加倍，发现异常，立刻敲锣。”张全说，“另外，从流民里挑一批可靠的青壮，组成‘预备队’，平时干活，战时辅助巡防。”
“是！”
“栓子，你的童子军继续盯着他们，但千万小心，别暴露。他们要是有什么异动，比如聚在一起密谈，或者往外送信，立刻报告。”
“明白！”
“赵伯，流民的思想教育不能停。要让他们知道，是清河县给了他们活路，他们得和清河县一条心。如果有人挑拨离间，煽动闹事，严惩不贷。”
“老朽明白。”
“其他人，各司其职，工坊、农事、建设，都不能停。越是这时候，越要稳住。”
“是！”
会议结束，众人散去。
张全独自坐在书房，看着墙上的清河县地图。
县城，工坊区，农田，流民营地，山林，河流……
这是他一手打造的小小王国。虽然还很弱小，但已经有了雏形。
“系统，查询当前人口。”
“叮！当前合法落户人口：1253人。日收入：1253文。备注：新流民约3500人，尚未满足落户条件。”
三千五百新流民，如果全部落户，日收入将达到4753文，将近五两银子。一个月就是一百五十两，一年一千八百两。
但这三千五百人，也是三千五百张嘴，三千五百个隐患。
“得尽快让他们创造价值。”张全心想。
他铺开草纸，开始写《清河县发展三年规划》。
第一年：稳住基本盘，解决粮食问题，完成基础工业建设，人口达到五千。
第二年：发展工商业，拓展贸易，完善教育、医疗，人口达到一万。
第三年：实现自给自足，建成区域经济中心，人口达到两万。
规划很美好，但实现起来，困难重重。
最大的困难，是外部的压力。知府、锦衣卫、战乱、流民……随便一个，都可能让这一切付诸东流。
“得找个靠山。”张全喃喃道。
钱掌柜是商人，靠不住。知府是地头蛇，但贪婪。锦衣卫是皇帝的人，但立场不明。
“或者……自己成为靠山。”
这个念头一出，张全自己都吓了一跳。但仔细想想，也不是不可能。
有系统，有技术，有人口，有钱粮。只要给他时间，把清河县建设成铁板一块，到时候，谁想动他，都得掂量掂量。
“就这么干。”张全下定决心。
他收起规划，走出书房，去了学堂。
晚上是成人识字班，今天来了两百多人，把土坯房挤得满满当当。张全亲自上课，今天不讲识字，讲“形势”。
“诸位父老乡亲，我知道，你们很多人是从北边逃难来的，家里遭了兵灾，没了活路。”张全站在前面，声音洪亮，“但来了清河县，就是清河县人。我张全，是清河县的父母官，就有责任让你们活下去，活得好。”
底下安静无声，所有人都看着他。
“但清河县小，粮少，要养活这么多人，不容易。”张全继续说，“所以，咱们得一起努力。男人出力，女人出力，老人孩子，能干的也干点。咱们开荒种地，建屋修路，烧窑打铁，纺线织布。咱们多干一点，日子就好过一点。”
“大人，我们愿意干！”有人喊。
“对，愿意干！”
“但光愿意干还不够。”张全说，“还得守规矩。咱们清河县，不养懒汉，不养闲人，更不养闹事的人。谁不好好干活，偷奸耍滑，扣口粮。谁打架闹事，偷窃抢劫，杖责赶出城。谁要是勾结外人，祸害清河县——”
他顿了顿，语气转冷：“杀无赦。”
底下众人一凛。
“当然，干得好的，有赏。”张全语气缓和，“干活积极的，多分粮。手艺好的，加工钱。有功劳的，分地、分房。我张全说话算话，你们看我是不是说到做到。”
“大人是青天！”
“我们听大人的！”
“好。”张全点头，“今天就说这些。记住，在清河县，只要肯干，就有活路。只要守规矩，就有好日子。散了，回去休息，明天还要干活。”
人群散去，张全走出学堂，长长出了口气。
思想工作，得天天做，时时做。人心稳了，队伍才好带。
回到县衙，栓子已经在等他了。
“大人，有情况。”
“说。”
“那几个人，今晚聚在客栈房间里，关着门说话。我让狗娃爬到房顶，掀开瓦片偷听。”栓子压低声音，“他们提到‘证据差不多了’、‘可以回去复命了’、‘张全此人，野心不小’。”
“还有呢？”
“还说……‘北方战事吃紧，朝廷缺钱缺粮，清河县这块肥肉，不能留给别人’。”栓子说，“然后他们说，明天一早就走，回州府。”
明天就走？张全心里一紧。
他们回去复命，接下来会是什么？调兵来剿？还是下公文拿人？
“知道他们走哪条路吗？”
“应该是走官道回州府。”
张全沉吟片刻，对栓子说：“你做得很好，去休息吧。这事别跟别人说。”
“是。”
栓子走后，张全在屋里踱步。
锦衣卫暗探要回去复命，这意味着，他们对清河县的调查告一段落，要向上汇报了。汇报的结果，将决定清河县的命运。
不能让他们就这么回去。
至少，不能让他们带着“张全有野心”这样的结论回去。
得做点什么，改变他们的看法。
但怎么做？贿赂？威胁？还是……解释？
张全想了想，有了主意。
他叫来李福：“准备五份礼物，每份十两银子，五块肥皂，一面巴掌镜。另外，准备一桌好菜，我要请客。”
“请客？请谁？”
“客栈那五位。”张全说，“就说本官知道他们是京里来的贵人，特备薄酒，为他们饯行。”
“大人，这……合适吗？他们要是翻脸……”
“不会。”张全摇头，“他们既然是暗探，就不会轻易暴露身份。我以礼相待，他们不会不给面子。而且，我也想探探他们的口风。”
“是，我这就去准备。”
半个时辰后，李福回来：“大人，他们答应了，说一会儿就来。”
“好。”
张全在正堂摆了一桌酒菜，虽然不算奢华，但鸡鸭鱼肉都有，酒也是好酒。
那五个人来了，还是穿着普通衣服，但气度明显不同。为首的是个三十来岁的汉子，面容冷峻，眼神锐利。其他四人也都精干，走路无声。
“下官张全，见过诸位。”张全拱手。
“张大人客气了。”为首汉子拱手还礼，“在下姓赵，行三，大人叫我赵三就行。这几位是我的兄弟。”
“赵三爷，请坐。”
五人落座，张全亲自斟酒。
“这几日，不知几位在清河县住得可好？”张全问。
“还好。”赵三淡淡说，“张大人治理有方，县城井然有序，流民安置得当，赵某佩服。”
“不敢当，分内之事。”张全说，“北方战乱，流民南逃，下官身为地方官，总不能见死不救。只是清河县小力薄，难免有疏漏之处，还望几位回京之后，多多美言。”
赵三看了张全一眼：“张大人知道我们要回京？”
“猜的。”张全笑道，“几位气度不凡，一看就不是普通人。下官虽然愚钝，但也看得出，几位是京里来的贵人。此番巡查地方，辛苦了。”
赵三不置可否，喝了口酒。
“张大人，明人不说暗话。”赵三放下酒杯，“你这清河县，不简单啊。城墙高厚，工坊林立，巡防严密，流民归心。这哪是个县城，分明是个小王国。张大人，你想做什么？”
来了，直入主题。
张全不慌不忙，也喝了口酒。
“赵三爷，您这话，可吓着下官了。”张全说，“下官能想做什么？无非是想让百姓有口饭吃，有个地方住。城墙高，是防山贼。工坊多，是为安置流民。巡防严，是怕生乱。至于流民归心……下官给他们活路，他们自然感激。这有何不对？”
“可你私制火药，私建武装，这又作何解释？”赵三盯着张全。
“火药？”张全一脸“惊讶”，“赵三爷说笑了，下官哪会制火药？那些陶罐，真是炮仗，过年过节放着玩的。至于武装……巡防队都是民夫，拿的是木棍，只为维护治安。这难道也犯法？”
赵三冷笑：“张大人，大家都是明白人，何必装糊涂？你那火药罐，我们看过，威力不小。你那巡防队，训练有素，令行禁止。这可不是民夫该有的样子。”
张全叹了口气：“赵三爷既然把话说到这份上，下官也不瞒了。是，下官是制了点火药，训练了些民夫。但为何？因为怕啊！”
“怕什么？”
“怕山贼，怕流寇，怕乱兵！”张全语气激动，“北方战乱，南方也不太平。山贼流寇，四处劫掠。官府？官府管不过来！下官要不自保，这清河县早被踏平了！下官死不足惜，可这几千百姓怎么办？让他们等死吗？”
他站起来，指着外面：“赵三爷，您去看看，那些流民，来的时候是什么样子？面黄肌瘦，奄奄一息！现在呢？有饭吃，有活干，脸上有笑了！下官做这些，不是为了自己，是为了他们！”
赵三沉默。
“下官知道，私制火药，训练民夫，是犯忌讳。”张全坐下，语气缓下来，“但下官没办法。朝廷远在京城，管不到这偏远小县。下官只能自己想办法，保护这一方百姓。如果这也有罪，下官认了。但要下官看着百姓去死，下官做不到！”
他说得情真意切，眼眶都红了。
赵三看着他，许久，才开口：“张大人，你这些话，我会原原本本带回京里。但你要记住，你是大梁的官，吃的是朝廷的俸禄。做什么事，要有分寸。”
“下官明白。”张全拱手，“下官所做一切，都是为了百姓，为了朝廷。绝无二心。”
“但愿如此。”赵三起身，“酒也喝了，话也说了，我们该走了。张大人，好自为之。”
“几位这就走？天黑了，不如住一晚，明早再走。”
“不必了，夜路清净。”赵三说，“另外，张大人送的礼，我们心领了，但东西不能收。告辞。”
五人拱手，转身离去。
张全送到门口，看着他们消失在夜色中。
“大人，他们……”李福担忧。
“没事了。”张全说，“他们信没信我不知道，但至少，他们不会立刻动手了。”
“为什么？”
“因为他们没拿礼物。”张全说，“锦衣卫办案，最忌讳收受贿赂。他们不收礼，说明还想公事公办。而且，我那一番话，至少让他们觉得，我不是要造反，只是想自保。这就够了。”
“那接下来……”
“等。”张全说，“等京里的消息。在这之前，咱们抓紧发展，壮大自己。只要咱们够强，就没人敢动咱们。”
“是。”
张全回到书房，看着窗外的夜色。
赵三他们走了，带着对他的评价回了京城。接下来，会是封赏？还是问罪？
他不知道。
但他知道，无论结果如何，他都不会停下脚步。
清河县，必须强大起来。
“系统，”他在心里说，“我要解锁新功能，需要多少积分？”
“叮！系统功能解锁列表：
人口趋势预测：100积分
简易天气预测：50积分
资源分布地图：200积分
技术研发加速：500积分
系统商店（初级）：1000积分”
都很贵，他现在只有85积分。
“那就先攒着。”张全心想。
他铺开草纸，开始画“清河县扩建规划图”。
县城太小，要扩建。城墙要往外推，新建居住区、商业区、工业区。道路要拓宽，用水泥铺。还要建学校、医院、市场、公园……
一张宏大的蓝图，在他笔下渐渐展开。