第二日，谢停云刚踏进崇政殿，便看见御阶前铺了十七卷奏疏。
卷首同一颜色，末尾同一格式，连“臣等惶恐”四个字都像出自一只手。
陆小乙不能入殿，仍在宫门外等消息。谢停云进门前，他塞来一张纸条。
“若有人说新政亡国，先问他家有几亩免税田。”
谢停云看完，顺手收进袖中。
顾怀璧在旁边道：“你教的？”
“我若教得出这句，早让他去做御史了。”
许崇礼出列，展开第一卷。
“臣等伏惟，国有常经，政有旧章。今户部右侍郎谢停云骤设新政司，欲清丈天下田亩，恐逼豪右，乱民生；欲以官考核百司，恐使群臣互疑，坏朝廷体统；欲开寒门与女子之学，恐耗钱粮，败礼法。三事并行，轻则百业凋敝，重则社稷倾覆。臣等请罢新政，以安天下。”
念到“社稷倾覆”，殿里有人低头，有人抬眼。
曹谨言紧跟着出列。
“臣附议。”
“臣附议。”
一声接一声，像有人提前排过次序。
谢停云扫过人群。
“诸位签名以前，可曾看过新政全文？”
许崇礼道：“天下大事，闻其意便可知其害。”
“那您听见‘清丈’二字，便知道百姓会饿死？”
“豪族田产一动，租佃必乱。”
“请问许大人名下田庄几处？”
许崇礼脸色微变。
“你查我家产？”
“新政尚未开始，许大人就先把查账说成冒犯。看来这件事确实有必要。”
曹谨言拍笏。
“朝堂之上，岂容你借公事窥探私产？”
“若私产只由家中账房看，当然是私事。”
谢停云指向许崇礼手里的疏。
“可免税田、佃户、粮契牵涉国赋，就得按国法核。您若没有藏粮，没有侵田，清丈队进门时怕什么？”
“我怕的是天下百姓借机闹事。”
“那便把丈量规矩写清，把复核路子留好。百姓闹事是乱，百姓发现自家田被多算三十亩，去衙门问一句，叫问账。”
陈既白站在群臣之间，手里没有冠，只拿一支旧笔。
“许侍郎，你们的疏里写新政必亡国，可有旧例、账数、地方验报？”
许崇礼一滞。
“此乃预见。”
“预见也要署凭据。”
“陈公，您曾说祖制不可轻动。”
“我说过。”
“今日怎会替谢停云问我？”
陈既白看了他一眼。
“老夫反对改法，可以拿旧例反对。你们拿一口‘恐怕’便要皇帝收回诏书，连我过去写的文章都嫌证据太多。”
殿内响起几声压低的笑。
元佑帝敲了敲案面。
“官考坏体统，坏在哪里？”
礼部右侍郎出列。
“官员若以民间好恶评断，便会迎合刁民。今日百姓说好，明日百姓说坏，朝廷岂不成了逐声之市？”
谢停云道：“官考不看谁骂得响，看三样。”
“哪三样？”
“案卷有没有按期结，钱粮有没有对上，百姓的事有没有人接。”
“若案卷按期结了，百姓仍不满意呢？”
“把不满意的理由写进复核，不把满意当圣旨，也不把骂声当罪证。”
“你要让县令天天听百姓抱怨？”
“县令若连百姓抱怨都听不得，至少不该天天听百姓交税。”
一名年轻官员没忍住，低头咳嗽，肩膀却抖了起来。
曹谨言怒道：“谢停云，你把官威放在哪里？”
“放在能把事情办成的地方。”
“你以为官员办事只凭一张嘴？”
“所以才要账、案、结果三样一起看。嘴可以说清廉，账不会替他作假；嘴可以说勤政，堤坝不会替他站起来。”
元佑帝看向礼部。
“兴学又如何亡国？”
国子监祭酒冷声道：“纸墨、先生、馆舍皆要钱。女子入学已经耗费京城，若再推到州县，国帑必空。百姓读了几行字便要议论政事，长此以往，谁还听官府？”
谢停云没有立刻接话。
他想起河东那个只为看懂告示的书生，想起沈七娘算出少了十二文的手指，也想起昨夜满城报童喊出的名字。
“祭酒大人。”
“请讲。”
“国帑会空，能不能把今年三万一千六百四十两广学恩银先查清？”
国子监祭酒脸色一白。
“那是内库旧账，与兴学无关。”
“银子名叫广学，怎么会与兴学无关？”
“崇正书院之事尚在审。”
“那就更该兴学。把学堂、名册、钱粮都放到可查处，假学生便少一处藏身。”
许崇礼冷笑：“说来说去，谢大人只是想把天下都交给自己的新党。”
郑观当即出列。
“谁是新党？”
“站在谢停云身后的人。”
“那我问许大人。”郑观抬头，“河东少死九个人，算不算新党功劳？北境军粮少丢一袋，算不算新党功劳？若算，许大人请把这几个名字写进疏里；若不算，请您说明官员该凭什么留下。”
许崇礼哑了片刻。
陈既白接过话：“诸位把反对写成亡国，先问过真正亡国从哪里起吗？”
曹谨言道：“陈公慎言。”
“我很慎。”
老人抬起旧笔。
“国之将乱，常从三处起。田契无人敢查，官错无人敢认，百姓有字也只能替别人按手印。你们今日说开田、查官、兴学会亡国，可曾想过把这三处继续遮着，亡的是谁的国？”
谢停云望着陈既白。
老人没有看他，只把笔尖在奏疏上轻轻一点。
“我曾经以为秩序只需守住门。昨夜才知道，门若只向下关，里面的人也会被困死。”
许崇礼厉声道：“陈公已辞文宗，何必再替新政张目？”
“我替证据张目。”
元佑帝沉默许久。
“既然诸卿说新政会亡国，朕给你们一个机会。”
所有人抬头。
“七日内，各部各交一份反对意见。每一条必须写明旧例出处、预计损失、受损之人、替代方案。只有一句亡国者，不入议。”
许崇礼急道：“陛下，这是让臣等替谢停云补全新政！”
“你们若能补出更好的，朕便用。”
谢停云笑了笑。
曹谨言盯着他：“你还笑得出来？”
“有人肯替我算风险，我为什么不笑？”
“你若七日后拿不出成果，便该自请罢职。”
“可以。”
殿内又是一静。
“不过我也有一条。”谢停云道，“若诸位的反对被查出没有依据，或者拿百姓的损失换自己的便利，请诸位亲自把姓名写在《民声报》头版。”
曹谨言怒道：“你敢拿朝廷命官示众？”
“诸位方才拿社稷给自己壮胆，臣只是把胆上的字看清。”
元佑帝没有斥责，反倒取过一份空白公文。
“新政先试行，不等七日。”
“陛下！”
“反对者有七日，执行者今日就动。朝廷若连试一步都不敢，往后只会靠争论治国。”
谢停云接过公文，目光扫过三部官员。
“臣请把第一批试点、三项底册、复核期限，今日写清。”
皇帝问：“你准备先动谁？”
谢停云答：“先动最容易动的人。”
“谁？”
“愿意把田契、官册、学籍摊出来的人。”
元佑帝盯了他片刻，伸手取过朱笔。
“三项新政已经写完，明日开朝，先从谁的田契开始？”