二月初。春节过后的第三天。
清河新城工地上响起了阔别半年多的机器轰鸣声。
齐学斌站在管委会大楼的顶层天台上，手里端着一杯热水。北风刮在脸上像刀子一样。但他顾不上冷。因为眼前的景象让他觉得，这半年多来的一切等待和隐忍都值了。
七台塔吊同时启动。混凝土搅拌车排成长队从县城方向驶来。穿着橘色反光背心的工人在脚手架上穿梭。整个新城工地像一台沉睡了太久的巨大机器，终于被重新按下了启动键。
没有了市府作梗，一切审批走得比齐学斌预想的还要顺畅。
省外汇管理局的通道完全打开了。苏清瑜主理的星光基金第三期、第四期资金像洪水一样合法涌入。总计七亿六千万人民币的外资在短短两周内完成了结汇入账。这些钱一落地就被分配到了各个工程标段：道路、管网、绿化、公共建筑、产业园区的厂房平整。
停摆了七个月的各大型工地全面复工。
老张跑上天台来找他。“头儿，市建委那边的封存令怎么处理？技术上说那些封存令还没有被正式撤销。”
“不用管它。”齐学斌喝了一口热水，“特区筹备组成立之后，萧江市对清河的行政管辖权事实上已经解除。市建委的封存令没有法律效力了。如果他们要来找麻烦，让他们直接跟省发改委谈。”
老张咧嘴笑了一下。半年前他们被市建委的封存令逼得差点断气，现在这些东西变成了一张废纸。
不过复工第二天就出了一个状况。三号标段的地基回填层在停工七个月后出现了沉降裂缝，施工队长在现场拍了照片发过来，裂缝最宽处有两指宽。齐学斌亲自跑到工地看了一趟，当场叫停了三号标段的后续施工，让第三方检测机构重新做承载力测试。结果当天晚上就出来了：沉降在可控范围内，补做一层碎石垫层就能解决。问题不大，但给齐学斌提了个醒——停工七个月不是停工七天，很多隐患会在复工后集中暴露。
“还有一件事。”齐学斌转过身来，表情变得认真了，“新城复工之后，有很多事要重新理顺。施工队的合同要重新确认，材料供应链要重新搭建，工人要重新招募培训。我不希望因为赶进度出任何安全事故。告诉各个标段的负责人，安全第一，进度第二。”
“明白。”
“另外，你帮我联系一下长鹏汽车的技术负责人老李。让他明天上午到管委会来一趟，我要跟他谈试验线升级的事。”
第二天上午。管委会办公室。
长鹏汽车的技术负责人老李准时到了。这是一个四十出头的工程师，从比亚迪跟了十年。他的脸上带着那种长期在车间里泡的牙黄和粗糙，但说起技术来眉飞色舞。
“老李，试验线现在什么情况？”齐学斌给他倒了一杯茶。
“齐县长，电池模组的封装工艺已经完全打通了。现在日产只有五台，是因为设备产能不够。如果追加一套自动化封装线，日产可以提升到三十台。这就已经具备小批量供应的能力了。”
“追加设备需要多少钱？”
“三千万。”老李说，“主要是从日本进口的精密封装机和检测仪器。国产设备还达不到我们要求的精度。”
“三千万我可以批。”齐学斌点了点头，“但我有一个条件：设备到位之后，两个月内必须通过省级技术验收。我需要这个验收报告作为特区申报材料的一部分。”
“没问题。”老李的语气很坚定，“我们的技术参数得了比亚迪同级做的对标测试，能量密度达到了行业前三水平。验收一定过。”
“好。那就干吧。”
老李走了之后，齐学斌打开电脑上的一份表格，在长鹏汽车的项目行里多加了一条备注：封装线追加预算三千万，两个月内要通过省级验收。
苏清瑜亲自从香港飞回来坐镇了一周。她在星光基金的驻清河代表处重新搭建了一套资金监控系统，每一笔拨款都要经过三道审批：她本人签字、安永会计师事务所的审计确认、以及齐学斌的最终核准。这套系统的严密程度堪比国际投行的内控标准。
“这么做会不会太慢了？”老张在一旁看着苏清瑜讲的流程图，有点犯嘀咕。
“不慢。”齐学斌摇了摇头，“我们被市里卡了七个月审批，吃过不透明的亏。现在的每一分钱都必须经得起审计。不是为了慢，是为了让任何人都挑不出毛病。叶援朝的人一直在盯着我们，只要我们在资金使用上出任何纰漏，就等于给他送把柄。”
老张不说话了。
苏清瑜在清河的那一周，齐学斌带她去了两次工地。第一次是去新城一期的核心地段，看了三栋已经封顶的商业综合体和一条已经通车的主干道。苏清瑜站在路边看了半天，问了一句：“这条路的造价是多少？”
“每公里一千八百万。含管网、绿化和路灯。”齐学斌说。
“比我预算的低了百分之十二。”苏清瑜在白色的平板电脑上记了一笔，“你怎么做到的？”
“竞标。三家施工企业公开竞标，最低价中标。然后我让管委会的工程监理住在工地上，二十四小时现场盯着。偷工减料的可能性被压到了最低。”
苏清瑜看了他一眼，嘴角微微动了一下。那不是笑，而是一种认可。
第二次去工地是去产业园区。四家企业的厂房外壳已经矗立在那里了，灰色的混凝土墙面上还没有粉刷。但内部框架结构已经完成，只差装修和设备安装。
“这四家企业分别是做什么的？”苏清瑜问。
“两家做精密零部件，一家做新型建材，一家做光伏组件。”齐学斌说，“都是跟新能源产业链相关的上下游企业。我选的时候有一个原则：不做终端产品，只做核心零部件和关键材料。小而精，不跟沿海大城市抢市场。”
“德国隐形冠军模式。”苏清瑜说。
“对。”齐学斌点了点头，“沙书记也这么说过。”
一周之后，苏清瑜回了香港。临走前她跟齐学斌在管委会的办公室里谈了两个小时。
“学斌，有几件事我要跟你确认。”苏清瑜打开了笔记本电脑上的一份表格，“第三期资金三亿二已经全部到账。第四期四亿四预计三月中旬到账。这两笔加在一起，够支撑新城一期收尾和产业园区第一批厂房的全部费用。”
“够了。”齐学斌点了点头。
“但有一个问题。”苏清瑜抬起头来看着他，“省国资委的那笔特区启动资金，到现在还没到账。我找人打听了一下，材料被退回了两次，说是格式不合规。”
齐学斌的嘴角微微勾了一下。“格式不合规。”
“你知道这是谁在搞鬼？”
“赵副省长。”齐学斌说得很平淡，像是在说今天的天气，“他在私房菜馆里跟叶援朝商量好的。这笔钱他会一直拖着，拖到我们不得不求他为止。”
苏清瑜皱了皱眉。“那怎么办？”
“不怎么办。”齐学斌靠在椅背上，“这笔钱本来就不在我的预算里。星光基金的资金足够支撑清河的建设。省国资委的启动资金，有最好，没有也无所谓。赵副省长想拿这个卡我们的脖子，前提是我们缺这笔钱。我们不缺。”
苏清瑜想了想，点了点头。“你说得对。那我回去之后安排第四期资金提前到账。不给他们任何在资金上做文章的机会。”
“好。”
苏清瑜合上了电脑。她站起来准备走，到门口的时候停了一步，回头看了齐学斌一眼。
“学斌，你瘦了。”
“瘦了好。”齐学斌笑了一下，“省得穿夹克扣不上扣子。”
苏清瑜没有再说什么。她转身走了出去。
齐学斌坐在办公室里打开了电脑上的那份清单。七十三条待办事项。他用红笔在前三条上做了标记：
第一，新城一期剩余百分之二十五的基础设施收尾。预计工期三个月。
第二，长鹏新能源汽车的试验线从组装阶段升级为小批量试产阶段。技术团队已经就位，需要追加三千万的设备采购预算。
第三，产业园区第一批入驻企业的厂房交付。已签约的六家企业中有四家的厂房在停工前已经完成了主体结构，只差内部装修和设备安装。另外两家开工较晚，厂房还在主体施工阶段，预计五月底前封顶。
至于影视城项目和更多的产业引进计划，他暂时压住了。苏清瑜说得对：特区还没正式批下红头任命，筹备组是过渡性机构，他的权力是临时的、可收回的。在正式文件下来之前，不宜太高调。
齐学斌合上电脑，站起来走到窗前。
新城工地上的塔吊在冬日的阳光下缓缓转动。远处传来混凝土泵车低沉的轰鸣声。工人们的橘色背心在灰色的工地上显得格外醒目。
他回想起半年前，这些塔吊被市建委口头通知封存的那个下午。工地上的机器一台一台熟灯，工人一批一批散去。那种死寂一般的沉默是他这辈子听过的最难受的声音。
现在那些声音回来了。
清河，终于迎来了它的春天。