河内郡太守王匡因剿贼不利被免职，这无疑打了大将军一个措手不及，让他失去了最强有力的臂膊，更使得大将军与宦官的矛盾和冲突加剧；要知道，大将军何进安排到地方的几人中，王匡最得信任，位置最过重要，陶谦和孙坚的位置过于遥远，乃远水解不了近渴。
吕布就任河内郡太守，位高权重，比在京城憋屈的生活强了百倍；接收王匡军队后，骑兵达到一万五千人，步兵达到两万多人，实力非常强大。
对于身份的转变，吕布非常感激高顺提供的机会，他更感叹，没有强有力的靠山，他以后的日子肯定难过，目前，朝中力量依靠不上，唯一能获得支援的便是高顺了。
于是立即给高顺写信义封，并派亲信去拜见高顺，希望获得足够的支持。
高顺不想同吕布发生密切的关系，引起陛下的不快，便回信，若需协助，可与洛阳的苏双联系。
收到回复，令吕布在高兴的同时，又对高顺的态度有些不满。
河内郡的地理位置太过重要，且吕布武艺高强，兵强马壮，军事实力强横，不仅让大将军感觉到了威胁，就连士族和党人也感觉到了很大的压力。
大家士族这时都忙于发展自身实力，而不愿意与皇帝正面对抗，便与党人合谋，把大将军被推到台前，承受暴风雨的洗礼。
党人备受打压，此举正合党人胃口，便与士族结成联盟。
在士族和党人的支持下，又有二十多位知名人士加入大将军的幕府，使得何进更加自信。
在投靠的党人中，赵融和淳于琼偏重勇武，很得何进信任，立即派他们去丹阳秘密招兵，并要求徐州刺史陶谦提供钱粮装备等支援；待招满五千官兵后前去凉州，归武猛都尉丁原指挥，务必在凉州建立功业。
现在皇帝刘宏非常惬意，北疆稳定，税赋重地冀州、青州、徐州、豫州、兖州、荆州等非常平稳；京城稳固，西有皇甫嵩坐镇凉州，近有广年侯驻守并州，还有近在京师的河内郡太守吕布领兵数万，豫州牧黄婉拥有强兵过万，他们随时能驰援京师。
党人上窜下跳，让刘宏大为不满，立即罢免了马日磾的太尉之职，并令冀州牧刘虞前来接任，刘虞推辞不就。
此举对党人势力是个很大的打击。
有了吕布的支持，宦官的力量更加膨胀，加紧争夺军事权力。
首先，命令吕布加紧扩军。
其次，扩大上军校尉蹇硕的兵权，将其直辖一校的人数扩编到五千人，并把原来他直辖的两千五百人派遣去河内，让吕布用他的强兵替换，并增加到五千人。
原来蹇硕所辖的两千五百人乃由各大士族的家将、奴仆等组成，成分复杂，战斗力极差，此举大大加强了蹇硕的军事力量。
这对吕布来说不是难事，他到达河内郡后实行强力政策，黄巾贼要么被招安，要么被歼灭，势如破竹，效果显着，他用投降的黄巾贼组建了两万步兵和三千骑兵。
接到皇帝的命令，他从所辖的骑兵中直接调拨两千骑兵与收编的三千骑兵进行混编，稍加训练，便成为一支强军，被派往帝都，归上军校尉蹇硕指挥。
吕布的权力来自陛下，自然不敢违背陛下的命令。
再次，建议陛下派出宦官一系的冯芳为伊阙关都尉，此举旨在切断南部士族对洛阳的威胁。
伊阙关即洛阳南龙门山和香山的阙口，两山夹峙，伊河穿流其中；为京都南面的重要关隘，是洛阳南下，荆襄北上的必经之道。
冯芳是宦官曹节的女婿，自然被列为宦官一系。
皇帝刘宏对张让等人的建议大为满意，思虑之后，陛下又调左校尉成廉兼职旋门关都尉；右校尉张济兼职函谷关都尉；助军校尉魏续兼职广成关都尉；并令各将收编原驻地兵马后，扩编到一万人。
函谷关在西，伊阙关和光成关在南，旋门关在东，帝都洛阳居中。
此举更是使得洛阳四面皆安；不过却大大的打击了大将军在京城周边的军事力量，令何进寝食难安。
何进与党人协商，上书陛下，吕布等四校兵马已调出洛阳，希望重新招募西园四校兵马；他们好借机夺权。
现在西园四校，实力对等，维持暂时的平衡，皇帝自然能洞察到大将军等人的目的，言辞拒绝了他们的要求。
皇帝和宦官连续出手，京城防御大大加强，使得党人和士族失去了机会，他们不约而同的效仿大将军，加强在凉州发展势力。
凉州局势混乱，是建立和发展势力的契机。
此举使得在凉州的世家势力、大将军的势力与朝廷官兵之间的矛盾加剧，使得那里的关系更加复杂。
宦官轻易洞察了士族和党人的阴谋，向陛下建议，命令并州牧周飞收复北地郡和安定郡，支援凉州平叛战争。
皇帝感觉宦官的意见非常及时，若是周飞收复两郡，则能方便的监控凉州各派，更能保护皇家陵园的安全。
周飞接到陛下的命令，立即与军师沮授协商，两人主意未定，只好求救于高顺。
高顺仔细思索之后回信，可收复两郡萧关以南的地盘。
收到回信，令沮授和周飞两人豁然开朗，此举不仅能完全陛下的命令，且能名正言顺的插手凉州事务，在凉州打下基础，更重要的是萧关以南，地势平坦，便于运送后勤补给物质，便于安置流民；萧关以北为崇山峻岭，连绵不绝的山脉，便于防守，隔绝羌胡对关内的威胁，并与上郡的防御连成一片。
皇帝的命令，很快被传出，令大将军、士族和党人皆感觉到了压力和威胁，犹豫在热油中猛然被投入一滴凉水；不仅京城各派的矛盾加剧，就是在凉州的各派系也在开始思索未来，使得他们之间也出现了分歧和分化。
董卓势力在凉州最强横，脚踏几只船，既交好士族，又积极贿赂宦官，还与高顺和周飞有扯不清的关系，更与羌胡有特殊的感情；这让陛下最为忧心。