（感谢读者西线国防军下士打赏加更）
东洲就如同后世的灯塔，吸引着全世界的目光，不管是难民还是普通人，都知道在东方，有一个强大的国家。
他们有吃不完的粮食，有强大的军队，是一个没有战乱的国度。
这地方很好，所以我不走了。
难民政策之所以让后世那么多国家头疼，最重要的一点就是依赖性。
这些人一来，好家伙在我们国家连饭都吃不饱，在这里不仅吃饱还有工钱，福利又好，还有白左免费送这送那啥的。
此乐间不思蜀。
于是乎，这些难民都开始死命的生育，鸠占鹊巢，直接让原住民怀疑人生，不知道谁才是老大。
“我们现在最大的问题是没有办法约束难民，毕竟他们不是战俘，奴役的话有损帝国形象。”
土人反正愚昧，用了也就用了，而且那时候大嘤那些殖民者比东洲狠多了，东洲用人，最起码给人吃饱。
“既然如此，我们为什么不设立一个期限呢？”
期限？
一时间众人都在交头接耳，欧阳庚的期限难道是到时候驱逐？
“我认为可以由首相府提交法案，交由议会讨论，通过一项临时管理方案。”
“主要针对的就是这些战争难民。”
“建立完善的难民登记制度，任何进入帝国本土的难民都检查身份籍贯和健康之后，统一发放临时证明。”
“只有有了这个证明，就可以进入帝国，而且可以约束他们。”
“帝国领土扩大，需要建设的地方太多了，这些人就可以从事兴修水利，铺桥修路等各种民生工程。”
“就拿希柏莉亚来说，天气寒冷，一年只有一半的时间可以建设，其他时间都是冻土根本无法出门。”
“我们为何不换个思路，夏天工作在希柏莉亚，冬天直接南下去去帝国的斯坦边疆区呢？”
这是什么牛马工作制度？
方铭州都被欧阳庚的提议给惊呆了，一时间硬是找不出反驳的理由，现在可不是一百年后，什么自由皿煮、侵犯人权之类的。
你敢废话那就尝尝帝国的铁拳的滋味，哦不对，还有资本家的鞭打。
和后世的资本家比起来，没有经历过赤色思潮的欧罗巴工厂主连畜生都不如。
你看，这些难民不是逃难活不下去了所以跑来东洲吗？
行，东洲作为负责任的大国，肯定不会坐视不理，也不会做出将这些人驱逐的不道德行为。
只要你检查通过，身体合格，就给你发临时证，以工代赈。
帝国那么大，什么地方都缺人，你出力气，东洲出粮食，这不是两全其美吗？
什么，你连力气都不想出，就想躺着吃饭？
那不好意思，你更适合去和上帝或者撒旦去见面。
“战争不是永久的，各国战后也会重建，这一次的教训之后，我想各国都会重视粮食。”
这个真不是开玩笑的，S1打了四年，各国士兵都要饿死了。
但S2从开始有苗头打造结束都七八年了，历史上只记载了轴心有多难打，恶劣也只出现在少数地方，但粮荒还是非常少，除了远东战场。
为什么，还不是S1的时候被饿怕了，战争结束后疯狂的发展农业。
“一旦各国缓过来，我们就可以以临时证到期为由，遣返这位人。”‘
“那时候这些难民的母国我相信也应该不缺粮食了。”
怎么可能不缺，世界耕地好的地方不是被东洲占了就是别的强国占了，在没有出现袁老爷子那种神仙人物之前，粮食不缺都不存在。
方铭州立刻就听出了欧阳庚话中的陷阱。
战后各国重建，谁要是发展的快，发展的好，那就将这些难民给塞到哪些国家，一下子出现几万、十几万人的难民遣返。
哪个国家都扛不住，这些人带来的住宿、土地、吃饭、医疗等等问题能让一个国家瞬间焦头烂额。
什么快速发展都得被打断。
这个所谓的签证到期完全是东洲的单方面说辞，这些人年轻有力气的时候在帝国打工，等老了在遣返让那些国家头疼养老。
方铭州的脑海里瞬间出现了一个词：绿卡。
这不是后世灯塔玩的那套吗？
全球收割人才，用完榨干价值再抛弃，长期拖慢对手发展。
一个本来是累赘的难民在欧阳庚的眼里却成为一门好生意。
自己还是小看文人的腹黑了。
“咳咳咳...。”
方铭州咳嗽几声，看向下面的会议大厅，“兆庭的想法非常好，首相府立刻着手推进此事。”
嗯，交给议会，到时候这些黑心的计谋就算在议会的头上，总不能让自己和首相府背锅。
找几个听话的议员，让他们将这套制度“发明”出来，去议会讨论通过。
完美。
“安全局和情报局通力合作。”
被点名的方五和方六也有点懵，这不是首相府和内务大臣的事情吗？最多军方派出军人维护稳定和秩序。
“你们眼光要放长远，我们是世界大国，要有世界责任感。”
这下连唐绍仪都看过来了，陛下你确定你这话是真心的？
“几百上千万人涌入帝国，你确定这里面没有高技术人才？”
方铭州恨铁不成钢的说道：“之前让对外情报局满世界抓捕人才，现在这人都送上门了。”
“万里无一的人才就按照平均也有上千人吧。”
“临时居住证要分开，对于高学历、高技术要提高待遇，不要让他们从事重体力活动。”
这些人都是各自国家花费金钱培养的人才，现在因为战争成为难民，东洲完全可以免费收割，只要付出粮食就行了。
“聪明的人就这么多，我们这里多一点，其他国家就少一点。”
方铭州没有再说，坐这里的都是聪明人，自己要透露一点后世绿卡的运作逻辑，这些帝国精英们自然知道怎么做，而且还会做的更好。
“陛下，我认为这个制度可以推广到整个帝国，我认为这些人完全可以给予正式身份。”
相比较一张帝国身份证，这些人带来的利益足以抹平这些。
“帝国开发问题一直老大难，这是一个好机会，首相府设立单独的边疆区，采取军管制度，务必要确保这些人的流动。”
“此外，任何人必须要在边境停留一年后才可以流动。”
鬼知道这些人中有没有流感携带者，方铭州可不想用帝国几亿人的生命去赌这个。
“以后就叫它蓝卡吧，享受和帝国子民同等的待遇，但要在期限和能力上做出限制。”
绿卡哪有蓝卡好听。
一想到那些弱小的国家培养人才，以希望改变国家现状，结果培养出来后，这些人才就直接被吸引到东洲。
穷国越穷，东洲吸引力越大，吸引力更大，就越能吸引小国的高技术人才。
想要追上东洲，这辈子都别想。
现代殖民体系2.0，比打打杀杀更加的无形也更加的致命。