谁也没想到，调研组居然会让驻点攻坚组发言。
高燃也没想到，他愣住了。
这种场合，还轮不到他这个级别的干部发言。
不过有句话说的好。
说你行，你就行。
说你不行，行也不行。
高燃到底合不合适发言，还不是领导一句话的事。
“xx，驻点攻坚组的组长是高燃同志。”
宋朝阳转头看着高燃，“高燃，需要准备一下吗？”
高燃稳住心神，说道：“宋主任，我已经准备好了。”
众人差点笑了。
你知道这是什么场合吗？
调研组带头的人看着高燃，微笑点头。
高燃备受鼓舞，说道：“各位领导，刚刚一路踏过采煤塌陷的街巷、走进老旧破败的矿工社区、站在轰鸣运转的煤矿和电厂之间，让我想到了两个字。”
众人很是好奇，这年轻人想到了哪两个字？
“失衡！”
高燃正色说道：“这就是从刚才一直回荡在我脑海里面的两个字！”
会场突然变得安静之极。
众人不得不承认，高燃的胆子实在很大。
什么都敢讲，无知无畏。
“除了平衡之外，我还想到了很多很多。”
“我想到了，三晋大地以一省之负重，托举起了半个国家的工业化征程。”
“我想到了，三晋大地以一地之牺牲，守住了全国能源安全的稳固底盘。”
“我想到了，三晋大地以几代人的隐忍，扛起了无人兜底的历史欠账与生态沧桑。”
高燃的声音回荡在会场内。
不少西山的干部眼眶微红。
从来没人敢为来他们在领导面前说真话啊。
高燃绝对是第一个。
西山的省委常委们，集体沉默。
“今天，机会难得，我立足统筹四大发展关系，汇报三套系统性改革方案。”
高燃的话才说出，楚战豪的目光就看向了省委秘书长。
省委秘书长动作非常快，马上让人把高燃提交省委常委会的三套方案拿上来，送到了领导和宋朝阳等部门负责人面前。
西山的那些省委领导们，脸色非常精彩。
他们之前可是打算在省委常委会上，托一托这三套方案。
高燃把这一切看在眼里，当即开始汇报，声音洪亮：
“第一，我们要处理好四大区域协同发展的战略关系。”
“这些年，东部率先发展有开放政策加持，西部大开发配套生态转移支付，远东振兴拿到老工业基地改制专项扶持。”
“唯独承载国家能源保供重任的中部资源型城市，只被赋予责任，却长期缺少对等的政策兜底。”
“西山每年向外输送超4亿吨原煤，计划电煤坑口价每吨仅212元，扣除开采、安全、环保成本后，几乎无利可图。”
“但是，一吨煤炭运抵长三角、京津冀终端，溢价超过了三百元。”
“西山的产业红利，已经尽数流向看用能省份。”
“至于背后的沉重代价，却全部留给三晋大地独自消化。”
“基于此，我们研究提出了《能源就地转化与全链增值赋能方案》。”
“当然，我们绝对不是要打破全国能源保供大局，更不是要割裂区域产业分工，而是要守住既定保供总基数不动摇。”
“我们的目的是压缩低端原煤粗放外销，落地煤电铝、煤基化工全链条布局，把资源红利留在资源产出地。”
“东部需要稳定的能源供给托举工业升级，中部同样需要合理的发展空间实现产业突围。”
“只有中部卸下负重枷锁、补齐发展短板，四大板块才能真正优势互补、全域一盘棋协同向前。”
高燃的话，让调研组领导点了点头。
这看似轻易的举动，却让各部门领导脸色齐变。
“第二，我们要处理好能源安全大局与区域公平发展的权责关系。”
“在我们来看，奉献——绝对不应该该等同于永久牺牲。”
“保障全国能源安全，是西山必须扛起的政治使命。”
“但是，绝对不能成为单一地区无限度让利、单方面承受发展代价的理由。”
“过去数十年，我们习惯性用属地治理、属地负责的惯性思维看待资源型城市的困境。”
“我们默认开采在哪、代价就该在哪，却忽略了西山的煤炭，滋养了半个华夏的工业化进程。”
高燃顿了顿，看着调研组领导说道：“为此，我们研究提出了《资源型城市转型专项托底补偿方案》。”
调研组领导已经翻开了第二份方案看了起来。
宋朝阳等人同样在翻看着方案。
哪怕他们当中大部分人已经看过方案，但是现在，他们全部都要重新看一次。
同样的方案，不一样的时间，看到的东西可是不一样的。
“在方案里面，我们提出，财政部门设立专属转型资金，对标东西北扶持政策，专款用于采空区治理、生态修复、矿工转岗兜底。”
“我们相信，资源输出地的战略牺牲，最终肯定能用制度化来进行兜底。”
高燃顿了顿，再次看着调研组领导，“最终，让保供责任和发展权益真正对等。”
调研组领导再次点头。
众人心中暗叹。
显然。
高燃的方案已经获得了认可。
“第三，我们要处理好产业错位竞争与全域协同共赢的发展关系。”
“在我看来，区域发展不应该是零和博弈的利益争夺。”
“中部六省区位相近、要素趋同，一旦各地都盯着低端产业争相内卷，最终只会陷入拼地价、返税收的恶性竞争。”
“错位布局、优势互补，才能合力筑牢中部崛起的产业底盘。”
“我们在《跨区域能源生态横向均衡补偿机制方案》里面提出——谁受益、谁补偿，谁耗能、谁付费。”
“这是补偿机制的核心原则，不会追溯历史存量收益，而是合理的设置三年梯度缓冲过渡期，最大限度兼顾东部产业发展稳定。”
“由中枢统一归集监管补偿资金，全额定向反哺西山生态治理与产业升级。”
“本质上并不是发达省份对欠发达地区的帮扶施舍，而是能源红利的合理再分配。”
“东部依托稳定廉价能源实现产业腾飞，理应承担对应的生态公共成本。”
“中部守住全国能源安全底线，理应获得公平的发展回馈。”
“区域发展从来不该是一方让利、一方获利的零和游戏。”
“而是走向责任共担、利益共享的双向共赢。”
高燃的话，让调研组众人若有所思。
“第四，我们要处理好短期发展政绩与长远生态民生的代际关系。”
“在我们看来，转型不能以牺牲一代人的安稳为代价。”
“粗放式挖煤外销，短期可以拉高经济数据，却会留给后代各种疑难杂症。”
“我们设计的三套改革方案，就是要杜绝这两种极端——既不走竭泽而渔的粗放老路，也不走一刀切关停的激进险路。”
“依托就地转化延伸产业链，我们可以就近吸纳矿区富余劳动力。”
“依靠专项补助兜底，我们可以修复生态、改造棚户、帮扶困难职工。”
“借助跨区域补偿长效机制，我们可以持续培育绿色可持续产业。”
“各位领导。”
“在我们看来，只有理顺四大关系，让奉献者有出路、让担当者有兜底、让受益者有担当，中部才能真正崛起，全国区域协调发展，才能行稳致远。”
“以上就是我的发言，不妥之处，请批评指正。”
高燃起身行礼，随后落座。
静待领导提要求。