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99年1月初，在柳德海的强力推动和省里急于看到稳定局面的双重作用下，组织程序以超常规的速度完成。
徐天华的调令以及相关人事任命迅速下达，没有丝毫拖沓。
与徐天华几乎同时抵达双林的，还有原安康县副县长兼县公安局局长马富强，这是柳德海深思熟虑后的一步关键棋。
柳德海深知徐天华此去是临危受命，面对的是一个烂摊子和可能存在的本地势力抵触，没有一个绝对可靠且能牢牢掌握住政法公安力量的得力助手，工作将寸步难行。
将徐天华心腹干将马富强调任双林县县委常委、政法委书记，并兼任县公安局局长。
就是为了给徐天华保驾护航，确保政令畅通，尤其是在维稳这个敏感问题上，必须要有铁腕人物坐镇。
两人的到位，无疑给动荡当中的双林县注入了一剂强心剂。
上任第一天，徐天华甚至来不及召开全县干部大会亮相，就在临时收拾出来的县委书记办公室里，与马富强进行了简短而高效的沟通。
“富强同志，情况紧急，客套话就不多说了。”
徐天华面色凝重，指着桌上厚厚一叠事故报告和家属名单。
“当前第一要务，就是落实市委常委会精神，稳定压倒一切。”
“家属的安抚和赔偿工作是重中之重，也是最大的火药桶，处理不好，一切免谈。”
马富强重重点头道：“徐书记，我明白，来的路上我已经初步了解了情况。”
“公安局这边我已经接手，力量已经部署下去，重点监控事故家属聚集区域和县委县政府周边，确保绝不会发生群体性事件。”
“安抚和赔偿工作，需要县委牵头，我们政法系统全力配合，提供一切必要的保障和威慑。”
“好！”
“根据市委指示，立刻成立12·20事故善后处理工作领导小组，我亲自任组长，你和其他几位相关常委任副组长。”
“我们马上开一个小组短会，把章程定下来，今天下午就开始逐户上门做工作！”
下午，领导小组紧急会议在县委会议室召开。
徐天华没有多余的废话，直接定下调子道：“同志们，市委柳书记、市政府孟市长对我们有明确指示，人民群众的眼睛在看着我们，遇难者家属在等着我们！”
“我们的工作原则就三条：第一，态度要诚恳，要带着感情去做工作，充分体谅家属的悲痛和困难。”
“第二，政策要清晰，赔偿标准就高不就低，市里会给予支持，绝不能在钱的问题上让家属寒心。”
“第三，工作要细致，一户一策，针对每个家庭的不同情况，都要拿出有针对性的方案，包括但不限于经济赔偿、子女就业安置、老人赡养关怀等等。”
“成立几个工作组，每组由一名副县级领导带队，配齐民政、教育、人社、公安、街道办的精干力量，立刻动起来！”
徐天华目光锐利地扫过在场每一位干部道：“我强调一点，这是政治任务，也是良心工程。”
“谁的工作不到位，出了纰漏，引发新的矛盾，县委将严肃追究责任！”
“散会！”
雷厉风行，指令清晰，没有半点拖泥带水。这让原本有些惶惶不安的双林县干部精神一振，也感受到了这位新书记截然不同的工作风格。
会议结束后，各个工作组迅速组建，连夜开始行动。
徐天华也没有闲着，他选择了情况最复杂，情绪最激动的一户遇难学生家庭，亲自带队上门。
那是一对失去独子的中年夫妇，母亲哭得几乎昏厥，父亲则沉默寡言，眼神里充满了绝望和愤怒。
刚开始，他们对徐天华这位新来的县委书记极其抵触，言语间充满了不信任和指责。
徐天华没有摆任何官架子，他阻止了工作人员的解释，默默地听着家属的哭诉和怒骂，甚至亲手给那位母亲递上纸巾。
待对方情绪稍微平复后，他才用沉痛而真诚的语气说道：“老大哥，大姐，我叫徐天华，是新来的县委书记。”
“我今天来，不是来给你们讲大道理，也不是来推卸责任的。”
“我是来代表县委县政府，向你们道歉，是我们工作的失职，没能保护好孩子，对不起！”
说着，徐天华站起身，向着夫妇二人深深地鞠了一躬。
这个举动，让在场的人都愣住了，同时也让那对夫妇也明显有些动容。
紧接着，徐天华没有空谈，直接拿出了根据这户家庭情况制定的详细善后方案。
除了法律政策规定的最高额赔偿金外，考虑到他们失去独子的养老问题，县政府将额外为他们办理最高标准的养老保险。
了解到女方没有固定工作，将为其在县里公益性岗位安排工作。
并且承诺，以后家里遇到任何困难，都可以直接联系工作组或者通过信访绿色通道找到他本人。
“我们知道钱不能换回孩子。”
“但我们能做的，就是尽最大努力让你们今后的生活能有一点保障，减少一点后顾之忧。”
“请你们相信县委县政府处理这件事的决心，也给我一点时间。”
真诚的态度和实实在在的方案，最终打动了这户家庭。
他们虽然依旧悲痛，但对抗情绪明显缓和，最终签署了善后协议。
徐天华亲自攻下了最难的堡垒，其他工作组的工作推进起来也顺利了许多。
马富强则坐镇指挥中枢，时刻关注着各组的动态和全县的社会面情况。
公安系统全员在岗，巡逻防控力度空前，既保护工作组的安全，也严密防范任何可能借机捣乱的不法分子。
双林县的局势，以一种肉眼可见的速度，从事故后的混乱与恐慌，逐渐转向有序和稳定。
徐天华和马富强的组合拳，初显成效。
当然，因为市委的突发性，双林县显然没有做好接待新县长与新县委书记的准备。
只能让徐天华和张馨月先委屈的用着原先书记和县长的办公室，住宿问题则是安排在县委家属楼。
徐天华也是火烧眉毛，没有计较这些小细节。
毕竟他是从老领导那里领的军令状过来的，走的时候甚至没有把自己在安康县的班底好好安排一番。
好在老领导把马富强这员干将调到他身边，不然许多工作还确实是不好展开。