宋剑飞闻言，脸上露出一丝诧异，随即皱起眉头，疑惑地问道：“咱们的军队有必要整编吗？现在虽然扩军速度快，但各纵队的指挥体系还算顺畅，上次和多门二郎那个老鬼子周旋，也没出现什么大的纰漏，何必多此一举？”
金恒光轻轻摇了摇头，语气变得严肃起来，他指着桌上的情报文件，耐心解释道：“司令，您只看到了表面的顺畅，却忽略了战场形势的变化。从当前的战场形势来看，再结合上次和多门二郎周旋时积累的经验，咱们现在的军队编制，已经不适合咱们抗日军的军事行动了，甚至可能成为后续作战的拖累。”
“哦？你倒是说说，有什么不适合的？”宋剑飞的兴趣被勾了起来，他走到桌旁，拉过一把椅子坐下，示意金恒光详细说明，眼神中带着几分审视，也带着几分认可——他知道，金恒光心思缜密、精通军事编制，提出这样的建议，必然有其道理。
金恒光也拉过一把椅子坐下，身体微微前倾，语气条理清晰地说道：“咱们现在的抗日军纵队编制，过于庞大了。当初设立纵队这个级别，是为了应对真正的会战级别的抗日作战，那时候咱们要配合王铭章将军的第2集团军，参与大规模的兵团作战，纵队编制才能发挥最大的作用。”
说到这里，金恒光的语气多了几分沉重：“可自从咱们结束了第二次徐州会战，王铭章将军的第2集团军就已经彻底覆灭了，孙震将军率领残部突围后，也难以再形成大规模的兵团战力，如今再没有大的兵团能够和我们配合作战了。而眼前的形势，也迫使我们必须改变作战思路，调整战斗规模，适应八路军和新四军主力部队规模较小的特点。”
他顿了顿，继续说道：“咱们现在要和八路军、新四军配合作战，他们的主力部队大多是旅、团级编制，擅长灵活机动的游击战、破袭战，即便我们想打大规模的战役，他们也难以配合得上。所以，我们现在必须适应环境和形势，将战斗部队的规模缩小，保持高度的机动性——既要能在面对像眼前的第四混成旅团这样的敌人时，集中优势兵力，和他们打正面的正规战；同时，未来鬼子的兵力会不断分散，他们的作战单位将以大队规模为主，最多也就是一个联队，到时候我们单拿出一个作战单位就足够应对，没有必要兴师动众，避免造成兵力浪费和目标过大。”
宋剑飞听完，手指轻轻敲击着桌面，陷入了沉思。他沉默了片刻，抬起头，看着金恒光，语气带着几分无奈，又几分坚定：“参谋长，你也不是不知道，当初我设立纵队这个级别，主要是为了迷惑敌人，更主要的是为了迷惑南面的光头。咱们故意夸大编制规模，让他摸不清我们队伍的实际力量虚实，这样才能避免被他和鬼子拿我们当枪使，才能在夹缝中发展壮大。”
金恒光闻言，脸上露出了然的笑容，他点了点头，语气温和却坚定地说道：“司令，我明白您的苦心。但现在环境不同了，咱们已经完全和南面的国府断绝了联络往来，再也不用受他们的牵制，也没有必要再刻意迷惑他们了。如今咱们的重心，是应对鬼子的五一大扫荡，是守护根据地的百姓，是配合八路军、新四军并肩作战，编制必须服务于战场需求，而不是单纯的迷惑敌人。”
宋剑飞摩挲着下巴，仔细思索着金恒光的话，片刻后，缓缓点了点头：“你说的也有点道理。现在咱们羽翼渐丰，10万大军在手，已经有了足够的实力应对鬼子的挑衅，确实没必要再靠夸大编制来迷惑别人了。”
见宋剑飞认可了自己的观点，金恒光眼中闪过一丝欣慰，连忙说道：“正是如此。为了适应咱们这里的战场环境，我建议咱们将部队作战单位的规模缩小，使其更灵活，既能多面出击，也能重点防守，做到进退自如、攻防兼备。”
“那你建议咱们的军队该设立什么样的级别呢？”宋剑飞问道，语气中已经没有了最初的疑惑，多了几分期待——他知道，金恒光必然已经有了成熟的想法。
金恒光微微一笑，说道：“按照常规的军事编制，应该设立师一级的单位。这样一来，既能理顺指挥体系，也能让和我们配合的友军对我们的出兵人数一目了然，方便双方协调作战，避免出现配合失误的情况。”
宋剑飞闻言，立刻摇了摇头，语气严肃地说道：“不行，按照咱们现在10万人的兵力，如果设立师一级单位，至少得编制10个师，这样一来，目标太大，必然会引起日本人的严重关注，到时候他们会集中更多的兵力来围剿我们，反而给我们带来更大的麻烦。”
金恒光早已料到宋剑飞会有这样的顾虑，他笑着摇了摇头，说道：“司令，您多虑了。您看看北面的八路军，他们现在还顶着三个师的编制，但实际上，他们的兵力已经远远不止当初的4万人了，现在恐怕最低也已经达到了40万。他们就是靠着这种‘虚标番号、实扩兵力’的方式，在敌后悄悄发展壮大，既没有引起南面国府的过度忌惮，也在一定程度上迷惑了鬼子。”
宋剑飞对这一点并不反对，他心中清楚，再过一年，到了1943年，北面的八路军兵力就将达到120万，但他们依旧会顶着三个师的番号，默默发展。毕竟，他们已经不再依靠南方国府的供给，不吃南方国府的大米，自然没有必要多争取番号来为自己争取军费，与其张扬招摇，不如闷声发大财，悄悄积蓄力量，等到时机成熟，再给鬼子致命一击。
想到这里，宋剑飞点了点头，示意金恒光继续说下去。金恒光见状，连忙说道：“所以卑职认为，我们不需要编制太多的师，只成立一个主力师就足够了，这个主力师专门为未来的大仗、硬仗做准备，配备最精良的武器装备和最优秀的官兵。而剩余的兵力，则以暂编旅和新编独立团的名义存在，这样既能缩小表面规模，又能保证实际战力。”