市政府第一会议室里，气氛庄重而严肃。下午两点整，叶怀民准时走进会场，坐在主位上。
目光扫过全场，被通知参会的城建局、国土局、规划局等相关部门一把手悉数到场，无人缺席、无人迟到。
如今的叶怀民，身兼市委常委、副市长，手握城建、交通、税务等核心领域分管权，
市委常委的那一票更是在诸多决策中起着关键作用，这样的实权地位，让全市各部门负责人都不敢有丝毫怠慢。
若是换做普通副市长主持会议，未必能有这般一呼百应的影响力。
“今天召集大家过来，核心是讨论城东 280 亩地块的开发问题。
这是项目推进的第一次专项会议，目的是摸清情况、梳理难点，大家有什么疑问、担忧，或者实际操作中可能遇到的问题，都可以直接说出来，我们当场协商解决。”
国土局局长便率先举手发言：“叶市长，我先汇报一下地块的基础情况。
这 280 亩地确属市政府存量用地，产权清晰，确权流程没有任何问题，这一点可以放心。
但有个比较棘手的情况 —— 这块地早年租赁给了当地一批果农，签订了十五年的租赁合同，目前合同还没到期，还有五年才满期。
如果要提前收回土地用于开发，按照合同约定，需要向果农支付相应的补偿款。”
这话一出，会场里不少人都微微点头，提前收回租赁土地的补偿问题，确实是项目启动初期最容易引发矛盾的环节，处理不当很可能影响项目进度，甚至引发舆情问题。
叶怀民闻言：“既然情况明确，那就立刻启动补偿协商工作。
国土局牵头，马上派人对接涉及的果农，组建专门的协商小组，严格按照市里的土地征收补偿标准来谈。”
顿了顿，补充道：“补偿标准是基础，但也要结合实际情况灵活调整。
比如果农种植的果树品种、树龄、年产量等实际收益情况，适当予以考量，确保补偿方案合理合规，也能让果农满意。
不过前期必须先把账算清楚，安排专业人员对果树价值、预期收益损失等进行全面核算，
得出补偿的总体价格区间和明细，做到数据精准、有据可查，避免后续协商中出现争议。”
“另外这个项目后续还需要经过市里的正式审批流程，但前期工作不能等、不能拖。”
叶怀民进一步强调，“所有基础数据、协商记录、补偿方案都要做扎实、做细致，形成完整的前期工作报告，为后续审批提供详实可靠的依据，确保项目推进每一步都经得起检验。”
国土局局长闻言，立刻说道：“好的，叶市长！
我们今天散会后就组建协商小组，尽快派人对接果农，尽快完成补偿核算和协商工作，绝不耽误项目整体进度。”
国土局的补偿事宜安排完毕，规划局局长立刻接着开口：
“叶市长，目前地块的规划设计工作还未启动，想向您请示：
我们是先出具规划条件图和基础指标图，还是直接推进完整的修建性详细规划图？”
叶怀民抬眼看向他，开口问道：“这两种方案的时间差距有多大？”
“时间差距很明显。” 规划局局长立刻回应，“如果只是先出基础指标图，同步配合土地出让流程，两周内就能完成；
但要是直接出完整的修建性详细规划图，涉及到业态布局、管线规划、景观设计等全细节内容，起码需要三个月时间。”
叶怀民闻言，果断说道：“详细出图时间太长，会拖累土地出让和资金回笼的进度，不符合项目推进节奏。
就先出基础指标图，和土地出让工作同步推进，等开发商中标后，再针对性出具完整详细图交付给他们。”
“这样操作是否符合规范，会不会给后续工作留下隐患？”
规划局局长立刻点头：“这样完全可行，也是行业内高效推进项目的常用方式。
基础指标图明确了容积率、建筑密度、绿地率等核心管控要求，能满足土地出让和开发商投标的基本需求，
后续结合中标方的开发方案出具详细图，既合规又能提升整体效率。”
“好，那就这么决定了。” 叶怀民再次确认，
“规划局按这个思路推进，两周内必须完成基础指标图编制，确保不耽误土地出让公告发布。”
“好的，叶市长！我们立刻组织团队攻坚，保证按时交付成果。” 规划局局长应下，快速记下工作要求。
叶怀民目光再次扫过全场，语气陡然加重了几分：“规划局的工作节奏定下来了，其他各个部门也必须同步跟上，
把城东地块开发项目作为当前首要任务，优先启动、全力推进。”
顿了顿，清晰阐明后续流程：“等规划局完成基础指标图编制，相关材料汇总齐全后，
这个项目会第一时间提交市政府常务会议审议，一旦审议通过，立刻报送发改委立项。
每一个环节都不能有丝毫卡顿，必须衔接紧密。”
“所以，我要求大家，务必把本部门涉及的准备工作做细、做扎实，真正当成一件关乎通州发展的大事来抓。”
叶怀民的目光在各部门一把手脸上逐一停留，语气里带着明确的警示，
“这个项目容不得半点敷衍，要是哪个部门在工作中推诿扯皮、拖延进度，拖了整个项目的后腿，我一定会严肃问责，绝不姑息。”
“大家要清楚，这不是我个人的项目，而是咱们通州市的重大项目，
关系到城市建设升级、财政收入补充，更关系到开发区后续建设的资金保障，每一个环节都牵动全局，必须严肃对待、全力攻坚。”
所有部门负责人纷纷回应，表态会严格按照会议部署推进工作，确保按时完成各项任务。
叶怀民看着众人的反应，满意地点点头：“很好，既然大家都有明确的态度，那就拿出实际行动来。
各部门要各司其职、密切配合，有问题及时上报，我会协调解决。