北境都护府，议事厅。
顾长生端坐主位，他的面前，长条桌案上，一份文书静静躺着。
那便是《均田策》的最终纲领。
秦凌霜抱臂立于一侧，目光锐利如鹰，早已通读全文，眼中只有战意。
而负责具体推行的苏清颜，此刻的脸色却有些发白。
她那双能看透人心的美眸，反复在那份文书上逡巡，只觉得那字里行间透出的重量，压得她指尖冰凉。
许久，她才抬起头，声音带着一丝干涩：
“夫君，此策一出，无异于刨了三镇所有士绅豪族的祖坟。他们会拼命的。”
这已不是改革，而是刮骨。
是将数百年来盘踞在这片土地上的毒瘤，连根拔起！
秦凌霜冷哼一声：“拼命？那就杀到他们不敢拼命为止。”
顾长生抬手，止住了妻子的话。
他看着苏清颜，缓缓道：
“我知道。但旧的田垄上，长不出新的庄稼。不破不立，这把刀，必须挥下去。”
他的声音不大，却带着一锤定音的份量。
苏清颜深吸一口气，不再劝阻。
她知道，这个男人一旦做出决定，便无人可以动摇。
她要做的，不是质疑，而是思考如何将这把刀，磨得更利，挥得更准！
“我明白了。”
她点了点头，眼中恢复了往日的精明，
“夫君打算如何推行？”
“绕开所有人。”
顾长生吐出五个字。
他站起身，走到墙壁上悬挂的巨大地图前，目光扫过河阳、庆州、云州三地。
“我将颁布《北境都护府第一号令：均田令》，并成立‘均田司’，专司此事。”
他顿了顿，说出了一个让苏清颜都有些意外的名字。
“司长，由陷阵营校尉张铁担任。”
张铁？
苏清颜脑中迅速闪过此人的信息。
出身猎户，目不识丁，但在之前的守城战中，作战最勇，杀敌最多，
对顾长生忠心耿耿，是典型的寒门武夫。
用一个大字不识的武夫，去负责清丈田亩这等精细繁杂的文吏之事？
苏清颜瞬间明白了顾长生的用意。
信任！
他需要的不是能力，而是绝对的忠诚与执行力！
此举，便是向三镇所有旧官吏与士绅阶层表明，他不信任他们中的任何一人！
……
三日后，均田令的告示，贴满了三镇的街头巷尾。
消息如同一块巨石砸入平静的湖面，瞬间激起千层巨浪。
整个士绅阶层，炸开了锅！
当夜，河阳城，王家祠堂。
灯火通明，气氛阴沉。
以河阳三百年望族“王家”为首的数十个豪族代表，秘密聚集于此。
“竖子狂悖！一个泥腿子出身的武夫，侥幸赢了几场仗，就真以为自己是治世之才了？可笑至极！”
“均田？他懂什么叫均田吗？我王家的地，是大周太祖亲赐，三百年来，代代相传，他一句话就想拿走？”
“简直是痴人说梦！我倒要看看，他怎么从我们手里，把地拿走！”
咒骂声，讥讽声，此起彼伏。
坐在主位上的王家家主王伯彦，一个须发皆白、看似儒雅的老者，轻轻叩了叩桌子。
祠堂内，瞬间安静下来。
他浑浊的双眼中闪着阴狠的光，慢条斯理道：
“稍安勿躁。那顾长生不过一介武夫，只知打打杀杀，于治理之道，狗屁不通。”
他环视众人，冷笑道：
“此令，不过是无知匹夫的臆想罢了。他要均田，我们便让他无田可均！”
他伸出三根枯瘦的手指。
“传我的话，自明日起，三不！”
“不合作！不承认！不理会！”
“让所有佃户、长工、管事，全部停工！”
“我倒要看看，没有我们点头，他怎么让这北境的地里，长出一粒米来！”
王伯彦眼中闪过一丝毒辣。
“他不是要收买那些贱民的人心吗？我们，就先断了那些贱民的活路！”
“饿上他们几天，看他们是信他那张废纸，还是信我们这些能给他们饭吃的东家！”
“家主高明！”
“釜底抽薪，此计甚妙！”
祠堂内，响起一片附和之声。
……
三日后，均田司司长张铁带着一队不过百人的士兵，来到了王家名下最大的一处庄园——王家庄。
看着眼前一望无际的良田，张铁心中豪情万丈。
这是大都护交予他的第一件大事，他绝不能办砸了！
然而，当他带着人走到庄园门口时，却发现那里早已黑压压地站满了人。
为首的，是王家的总管事，一个满脸横肉的胖子。
他身后，是数百名手持锄头、粪叉的佃户，一个个面带凶光，将庄园大门堵得水泄不通。
“来者何人！”总管事上前一步，傲慢地问道。
张铁挺直了腰板，从怀中掏出均田令的文书，大声道：
“我乃都护府均田司司长张铁！奉大都护令，前来清丈田亩，尔等速速让开！”
那总管事闻言，像是听到了天大的笑话，与身后众人发出一阵哄堂大笑。
“均田司？没听说过！”
他轻蔑地吐了口唾沫，用小指掏了掏耳朵。
“我只知道，这片地，姓王！王家的地，三百年来都是王家的！”
他斜睨着张铁，阴阳怪气地说道：
“什么狗屁均田令？想丈量我们的土地，先问问我们手里这几百把锄头答不答应！”
张铁为人刚直，哪里受得了这般羞辱，当即怒喝道：
“放肆！你敢违抗大都护的军令？”
“军令？”
王总管脸上的肥肉抖了抖，笑容愈发狰狞，
“在这里，王家家主的话，就是军令！”
他猛地上前一步，不等张铁反应，一脚狠狠踹在他的小腹上！
“砰！”
张铁猝不及防，整个人倒飞出去，重重摔在地上。
“司长！”
他带来的士兵大惊，正要上前。
那数百名佃户，早已如饿狼般一拥而上！
乱拳！
乱棍！
锄头！
一时间，场面彻底失控。
均田司的士兵不过百人，哪里是这几百名早已被煽动起来的暴民的对手。
不过片刻，便被打得头破血流，盔歪甲斜，狼狈不堪地抬着昏迷过去的张铁，仓皇退去。
王总管看着他们落荒而逃的背影，再次嚣张地大笑起来。
……
都护府。
张铁被抬了回来，浑身是伤，青一块紫一块，醒来后抱着顾长生的腿，嚎啕大哭。
“大都护……末将无能！给您丢脸了！”
顾长生看着他，脸上没有任何愤怒，平静得可怕。
他亲自将张铁扶起，声音温和却带着一股不容置疑的力量。
“这不是你的错。你只是把那些藏在洞里的蛇，都引了出来。”
他转过身，看向一旁的苏清颜，眼神深邃。
“清颜，把昨夜在王家祠堂密会，带头反抗的十大家族名单，给我。”
苏清颜心中一颤，立刻将一份早已准备好的名单递了过去。
顾长生接过，看都未看，便将其揣入怀中。
他走出议事厅，对着门外的亲兵，下达了一道命令。
“传令，秦副都护。”
“今夜，她的三千铁骑，借我一用。”
苏清颜望着他离去的背影，只觉得一股寒意从脚底直冲天灵盖。
她知道。
大都护，要杀人了。