十月初九，洛阳城迎来了久违的晨曦。刘封未乘銮驾，只骑一匹白马，在陆逊、庞宏等文武重臣的陪同下，自南面宣阳门缓缓入城。城门洞内硝烟尚未散尽，焦黑的梁木与破碎的瓦砾间，侥幸存活的洛阳百姓扶老携幼，跪伏在道路两侧，目光中交织着恐惧、疲惫与一丝微弱的期盼。
刘封勒住马缰，目光扫过满目疮痍的街市和面有菜色的民众。他并未急于前往皇宫，而是转向庞宏，声音沉稳却清晰地传入周遭百姓耳中：“传令，即刻于各坊市设粥棚，开仓放粮。伤者由随军医官救治，不分军民。阵亡者，无论敌我，皆予收殓安葬。”
这道命令比任何华丽的入城仪式都更能安抚人心。庞宏躬身领命，立即调派早已待命的行政团队。格物院设计的移动式粥车被推至街头，高效地分发着热气腾腾的粟米粥；医官们在临时搭起的帐篷里，用改良的金疮药和消毒法救治伤患。效率之高，令目睹此景的前魏官吏瞠目。
修复宫室的工作同步展开。但刘封下令，优先修复的是太仓（国家粮仓）和武库，而非帝王享乐的宫殿。工匠营采用格物院的新式测绘工具和预制构件，迅速恢复了仓储功能。对于被焚毁的宫室，刘封指示：“除主殿略作修缮以备典礼，余者砖石木料，尽数用于修复民宅与官署。”
十月中旬，标志着新朝气象的《安民诏》颁布。这份由庞宏主持、汇聚众多降魏贤才智慧制定的诏书，展现了高超的政治智慧。它并未全盘否定前朝，而是声明“魏制有其善者，当承袭而除其弊”。具体而言：保留九品中正制的框架，但增设“考功司”，以政绩民望作为升迁重要标准；沿用均田制，但即刻废除司马氏增设的种种苛捐杂税，规定“三十税一”的轻徭薄赋；承认前朝颁发的部分地契，但对无主荒地及司马氏党羽抄没之田，优先分给退伍士卒与流民。
诏书用通俗易懂的文言写成，并由专人用大白话向百姓讲解。当“三年不纳粮”、“士卒授田”的政策传开时，洛阳城内外爆发出发自内心的欢呼。许多藏匿起来的原魏国中下层官吏，也开始主动向新政权报到。
与此同时，甄若、大乔、刘玥三位王妃的车驾抵达洛阳。她们没有入住残破的皇宫，而是暂居在原魏国某位获罪大臣的府邸。甄若立即着手整顿内府，将原魏宫部分愿意留下的宫女宦官重新编组，裁撤冗员，订立新规，一切用度从简，与民休息。刘玥则组织随行女官和洛阳本地妇女，成立“织造坊”，为军中及贫困百姓制作冬衣。大乔则组织医护团队更是深入民间，防治战后的疫病流行。
一日，刘封与庞宏巡视洛阳旧时的太学遗址。望着断壁残垣间摇曳的枯草，刘封俯身拾起半片残破的竹简，上面依稀可见“大学之道”四字。他对庞宏感慨道：“武力可夺天下，然文教方能安天下。不日当重建太学，使弦歌不辍。”庞宏深以为然，进言道：“可征召避乱隐居的饱学之士，不拘一格，唯才是举。”
入夜，刘封登临修复后的南宫朱雀阙。放眼望去，城内多处仍有废墟黑影，但星星点点的灯火已比月初密集了许多，其间夹杂着工地篝火与巡逻士兵的火把，勾勒出一幅百废待兴却又充满希望的图景。甄若悄然来到他身边，为他披上一件外袍，轻声道：“百姓脸上，终见笑颜矣。”
此刻的洛阳，已不再是军事征服的目标，而是新生的瀚国经营天下、肇启太平的中心。刘封的定鼎，并非简单的改朝换代，更是一场始于人心、终于制度的深刻变革。旧的秩序在战火中崩塌，而新的基石，正于废墟之上悄然奠定。