去往长安的路途有些漫长，毕竟不是行军打仗，而是奉姜太傅等人去长安，且途中各地的世家还会求见姜元羲，一路上走走停停的，用的时间就多了些。
这一日，阿方突然来禀：“陛下，卢将军求见。”
姜元羲放下手中书卷，“让他进来。”
此时车队停留在一处郊外，姜元羲下令路上尽量不要进城打扰百姓们。
卢和裕进来之后行礼，脸色带上了一抹迟疑，姜元羲见了，微微一笑，“陆将军可是有为难事？”
作为曾经一方诸侯，卢和裕怎么会喜怒形于色？不过是做给她看罢了。
“内人想要求见陛下。”卢和裕语气迟疑。
姜元羲微微一怔，顾以丹？
“你夫人在这里？”
卢和裕点点头，“陛下要迁都长安城，我就派了人去把她接过来了，昨儿刚到。”
昨儿刚到，今天就要来求见她，看来是有要紧事。
“让卢夫人进来见我吧。”姜元羲也好奇顾以丹找她什么事。
顾以丹很快就进来，手中提着一个小小的包袱，见到面带笑意但一身威严的姜元羲，心中复杂莫名，怔忪了一会儿，眼角余光看到卢和裕一直给她着急的打眼色，这才醒过神来给姜元羲行礼。
“民妇见过陛下。”因为姜元羲还没有大封功臣，所以顾以丹还是白身。
“卢夫人请起。”姜元羲含笑道，“阿方，看座。”
阿方在给顾以丹准备蒲团，卢和裕见状出声道：“陛下，臣先行告退。”
姜元羲微一挑眉，卢和裕竟然回避？看来连他也不知道顾以丹找她所为何事了。
姜元羲准了，卢和裕临离去之前，眼含担忧的看了一眼顾以丹，一步三回头的走了。
阿方给顾以丹奉了茶，在姜元羲的示意下也退了出去，整个屋子顿时只剩下姜元羲和顾以丹两人。
顾以丹喝了一口茶，看到姜元羲含笑的眼眸，突然觉得自己不用以旧日交情寒暄为由头，她想，能做女帝的人，自不会连这点都心胸都没有，于是她直接就打开了包袱，从里头拿出一份文书，双手递给姜元羲。
“陛下请看，这是我沉思良久之后弄出来的条陈。”
姜元羲接过去一看，只看了头几行字，目光一凌，抬头看了一眼顾以丹，却见她神色镇定自若，她才继续低头看了下去。
姜元羲足足看了这份条陈三遍，手中依然拿着文书，这才看向顾以丹，语带赞赏，“卢夫人果真是时常有奇思妙想！”
顾以丹不知为何，得了这人的赞赏，心中微有些不自在，好在她很快就把这抹不自在抛掉，严肃的道：“陛下看这条陈如何？”
“把九卿制改成三省六部制，卢夫人把前人没想过的官制改变...我看这官制很好。”姜元羲爱不释手的捧着条陈，依然细细琢磨着上头写的内容，“卢夫人可能为我讲解一二？”
顾以丹求之不得，“陛下，九卿制沿用了数百年的时间，私以为其中弊大于利。虽则分工详细，可也造成了官职混乱，多用了人力物力。且最重要的一点，一旦九卿联合起来，皇权就被架空了！”
顾以丹心跳得很厉害，她放在膝盖上的手紧紧的攥着，眼睛一眨不眨的盯着姜元羲看，生怕她会因为她最后那句话而动怒。
姜元羲很是认同的点头，“说的不错，九卿乃太傅、太尉、大司空、大司农、大将军、太仆、廷尉、大鸿胪、宗正，每个九卿都有相对应的衙署，像太傅，就有太傅府，其中太傅府置掾、属十人，御属一人，令史十二人，而这些人都不用经过皇帝的任命，太傅可以先找人上任，再禀告于皇帝，毕竟这些属官都是在太傅手下忙活，为了让太傅更好的辅佐皇帝，通常皇帝不会反驳太傅这种要求。
就如同前朝哀帝，若是九卿中辞去大半，朝廷就陷入泥沼，得瘫痪大半，若是九卿全部联合起来，皇帝就要换人做了。”
姜元羲满是感慨，北梁第三任皇帝，也是最后一任皇帝陈晋，被人称为哀帝，登基不过几年就葬送了皇朝，甚至连整个皇室都被屠个精光，当初李家造反，朝堂上的世家子突然辞官，要不是还有甘东生他们这些老臣和顾以丹弄起来的科举撑着，当时北梁就直接完了。
顾以丹心慢慢缓和下来，她知道自己试探对了，姜元羲果然还是跟以前给她的印象一样，并不会因为这些话就觉得自己被冒犯，于是她说话就逐渐大胆起来，
“陛下说得没错，我弄出来的这个三省六部制，就能很好的把权力收归皇权手中。三省乃中书省、门下省、尚书省。
中书省草拟圣旨，制定法令，发布法令，与先前九卿中的太傅一职尤为相似，却没有太傅选用官吏之权、弹劾百官和执行诛罚的权力，更没有封驳皇帝诏令和谏诤之权。
而门下省则拥有审核封驳中书省法令诏令的权力，对一些不合时宜，不利百姓的法令应当予以封驳。
至于尚书省，旗下设有吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。每部各辖四司，共为二十四司。尚书省设尚书令一人，尚书令下有尚书左仆射一人，管理吏、户、礼三部。尚书右仆射一人，管理兵、刑、工三部。
尚书省的职责是执行皇帝颁发的法令，在此之外，我还设了一台——御史台。
御史台下设御史，以御史负责监察事务，负责纠察、弹劾官员、肃正纲纪。陛下当广开言路，御史拥有上达天听的权力。
民妇私以为应当每个郡城、乃至每个县城，都设有兰台，兰台归御史台统管，每三年轮换御史任派。兰台对外开设，不管何等身份，只要是我大雍王朝的百姓，哪怕是乞丐，都有权利去兰台向御史禀明弹劾之事，御史听闻之后，应当派人核查，再上达天听。”
顾以丹说得头头是道，姜元羲听得双眼发亮，两人一个说，一个听，还时不时询问，连茶壶中的水都喝完了，说得口干舌燥，姜元羲大声吩咐阿方进来上茶，又继续探讨下去，到了最后，两人足足说了一整天，让在外头焦急等待的卢和裕站得腿都麻了。