扩军令下，天下英豪汇聚，帝国兵锋鼎盛。然，她统御东域半壁，目光已超越单纯的军事征服与资源积累，投向了更为深远之处——文明的根基，在于传承与教化；帝国的伟力，源自亿万子民的潜能。若能使帝国治下，人人如龙，皆可问道修仙，那汇聚起来的力量与气运，将何等恐怖？那才是真正不朽的根基！
凌霄宝殿内，秦双召见了以诸葛文和为首的内阁重臣，以及逍遥、星澜、刑戮、战穹、青云、明月（共计六位）仙尊。
“朕统御亿万里，见惯了宗门世家垄断功法，寒门散修求道无门。亦见惯了无数凡人，浑噩百年，与草木同朽。”秦双的声音带着一种俯瞰纪元沉浮的深邃，“此乃旧秩序之痼疾，亦是对众生潜能之莫大浪费。北逍立新朝，当破此旧例！”
她目光灼灼，扫过在场每一位仙尊与重臣：“朕欲行两事，需诸卿鼎力相助。”
“其一，朕欲设立‘功法司’，专司天下功法之收集、整理、勘误、抄录与归档！凡帝国疆域之内，无论现存宗门家族，抑或已亡覆势力之遗留，其所有功法、神通、秘术、典籍，皆需上报副本，由功法司收录！朕要建一座前所未有的‘万法归藏阁’，囊括寰宇之道藏！”
此令一出，诸位仙尊亦微微动容。这是要将天下道法传承，尽数收归国有，其意义之深远，影响之巨大，难以估量。
诸葛文和眼中精光一闪，立刻领会了其中深意：“陛下圣明！此举可打破知识壁垒，使帝国掌控修行命脉，更能去芜存菁，融合创新，推动整个帝国修行文明之飞跃！臣建议，功法司可设‘勘验院’、‘研创院’、‘传习院’，分司其职。”
“准！”秦双颔首，随即抛出更石破天惊的构想：
“其二，朕欲请诸位仙尊联手，以太初混沌为基，融汇万法精义，推演一部……无需灵根资质，凡有灵智之生灵，皆可入门修炼之根本法诀！”
“无需灵根？全民可修？！”
这一次，连诸位仙尊都露出了凝重与思索之色。灵根资质，乃是天地赋予，是修仙之路的敲门砖，亘古如此。要创出一部无视资质的法诀，无异于逆天而行，挑战大道规则！
逍遥仙尊抚须沉吟：“陛下之志，旷古烁今。然，逆改先天资质，涉及生命本源与大道法则之核心，难，难如上青天。”
星澜仙尊周身星辉流转：“或可另辟蹊径，不从改造资质入手，而是引导修行者直接感悟、引动最本源的……混沌之气？混沌包容万有，理论上皆可承载。”
刑戮仙尊煞气翻涌：“管他什么资质，力量便是道理！若能创出一部引混沌炼体，以战养战的霸道法门，或许可行！”
战穹、青云、明月三位仙尊也各自提出见解，从不同角度探讨可能性。
秦双听着诸位仙尊的争论与推演，眼中光芒愈盛：“便以混沌为基！朕要的，不是改造资质的逆天法，而是一部‘启灵明智，引混沌气，筑万道基’的普惠法门！其名，便叫——《太初启灵篇》！”
功法司的建立与万法归藏：
旨意下达，帝国机器再次开动。
“功法司”迅速成立，由一位天机谷出身的仙帝长老任司正，下设三院。
勘验院： 由精通各类功法、见识广博的修士组成，负责对收缴、征集来的海量功法进行鉴定、分级、勘误。他们将功法划分为“天地玄黄”四大阶，每阶又分上中下三品，建立标准体系。
研创院： 由三宗阵法、丹道、器道、符文等方面的宗师组成，负责研究不同功法的融合、优化，并基于收录的功法，推演更适合大规模军团修炼的战技、合击之术。
传习院： 负责功法的抄录、保管（于新建的“万法归藏阁”），并制定功法兑换、借阅规则，面向帝国官员、军队、以及通过天教考选拔的英才开放。
一时间，来自帝国各地，尤其是新附疆域的海量功法玉简、古籍帛书，如同百川归海，汇入帝都。万法归藏阁拔地而起，其内空间拓展，书架林立，玉简如山，道韵交织，成为了北逍帝国乃至整个仙界前所未有的知识宝库！
仙尊联手，推演《太初启灵篇》：
与此同时，六位仙尊齐聚太初混沌殿深处，开始了这项前所未有的推演。
他们以秦双的太初混沌道意为总纲，各自贡献出对大道、对生命、对能量本质的至高理解。
逍遥仙尊注入阴阳化生、万物滋长的奥义；
星澜仙尊勾勒周天星辉、引动本源之力的法门；
刑戮、战穹仙尊贡献以战意、煞气锤炼意志、沟通混沌的霸烈途径；
青云、明月仙尊则融入清静自然、心神合一的柔和法门。
六股仙尊意志，六种大道理念，在混沌之意的统合下，不断碰撞、融合、衍化。殿内时光流速被改变，外界过去一年，殿内已推演千载。
最终，一部散发着混沌气息、道纹古朴的玉简缓缓凝聚成型。
《太初启灵篇》！
此功法，不要求灵根属性，甚至对年龄、体质要求也降到最低。其核心在于，通过特殊的观想与呼吸法门，引导修行者静心凝神，以自身微弱的精神意念为引，去感应、吸引天地间无处不在却又难以捕捉的混沌之气（极其稀薄的一丝），以此冲刷肉身，开启识海，奠定道基。进展或许缓慢，门槛却几乎不存在！
全民修仙，时代开启：
《太初启灵篇》问世，秦双立刻下令，将其列为北逍帝国官方基础修炼法诀，面向所有帝国子民，无条件免费传授！
旨意传出，举国沸腾，继而……是席卷亿万里疆域的修炼狂潮！
学堂里，稚子童子于师长带领下，盘膝而坐，努力感应那玄之又玄的混沌气。
田野间，老农在耕作之余，亦会尝试按照广为流传的图谱进行观想。
市井中，贩夫走卒，也怀揣着改变命运的梦想，在夜深人静时默默修炼。
军营中，更是将《太初启灵篇》作为新兵必训科目，与战阵操练结合。
尽管绝大多数人终其一生，可能也只在体内炼出一丝微薄的混沌之气，强身健体、延年益寿已是大幸，能借此真正踏入炼气期的更是百里挑一。但就是这百里挑一，汇聚于北逍如此庞大的人口基数之下，产生的修士数量也是天文数字！更重要的是，它给了每一个人希望！打破了天赋的垄断，真正实现了“有教无类”！
帝国气运因此而更加磅礴、灵动，仿佛注入了无穷的生机。一种前所未有的活力，弥漫在北逍的每一寸土地上。
秦双立于九天之上，感受着那来自亿万万子民身上散发出的、微弱却连绵不绝的修行气息，如同星火燎原，终将汇聚成照亮万古的璀璨光芒。
“道基已立，人人如龙。”
“自此，朕之北逍，方称真正的……仙朝！”
“待这全民修行之力沉淀爆发，莫说摩罗，便是整个仙界，亦将在我北逍兵锋之下颤抖！”
一个属于北逍，属于全民的修仙大世，轰然开启！
北逍圣帝秦双开启全民修仙，帝国气运如海纳百川，蓬勃增长，呈现出一派前所未有的文明盛景。然而，在这表面繁荣与秩序之下，丞相诸葛文和那双洞悉世情的眼眸，却看到了潜藏的暗流。帝国疆域膨胀太快，吞并了太多拥有深厚底蕴的势力，这些势力中，不乏仙尊、仙帝级别的顶尖存在。他们虽表面上臣服，领取了宗正令，但其个人伟力超然，对旧主旧土难免心存眷恋，是一股极其强大却未必完全可靠的力量。若不能将其有效掌控、整合，平日或可相安无事，一旦帝国与摩罗仙朝爆发终极决战，或遭遇外部更大危机时，这些不受控的巅峰武力，便可能成为致命的隐患。
这一日，诸葛文和于丞相府密室，召见了玄煞仙帝（北玄宫主）、以及负责监察与肃反的金甲卫都指挥使。他面前悬浮着帝国所有登记在册的、非北逍嫡系出身的仙尊与仙帝名单，目光冷冽如冰。
“陛下仁德，广布恩泽于天下，然，非常之时，需行非常之法。”诸葛文和的声音没有丝毫温度，“帝国境内，仙尊、仙帝，乃定鼎之重器，亦可能成为倾覆之祸源。岂能任其散落各方，听调不听宣？”
玄煞仙帝眼中煞气一闪：“丞相所言极是！这些家伙，平日里享受着帝国气运加持与资源供给，却未必与帝国同心！尤其是那几个原姜家、西部魔域遗留的老怪物，其心难测！”
金甲卫都指挥使躬身道：“据密报，确有部分仙帝与旧势力暗通款曲，虽未行叛逆之事，但其心可诛。仙尊境虽暂无迹象，然其力滔天，一旦有变，危害更大。”
诸葛文和微微颔首，指尖在那份名单上轻轻一点，一道冷光闪过：“既然如此，便给他们套上枷锁，化为帝国真正的臂助！传丞相令！”
他声音陡然变得铿锵有力，带着不容置疑的决断：
“即日起，北逍帝朝设立‘供奉院’与‘护法院’！”
“供奉院：帝朝疆域内，所有非北逍嫡系出身之仙尊境修士，无论其所属宗门、家族是否存续，限期内必须加入！违者，视同叛逆！”
“护法院：帝朝疆域内，所有非北逍嫡系出身之仙帝境修士，无论其所属势力，限期内必须加入！违者，视同叛逆！”
“此乃国策，不容置疑！加入者，帝国登记造册，受朝廷俸禄，享相应尊荣。帝国若有征召，需听从调遣，执行任务，帝国会支付相应酬劳。平日可在其洞府清修，但若要离开帝朝疆域，必须提前向两院报备，说明缘由、去向、归期，经核准后方可离境！”
“同时，颁布恩典：凡加入两院者，其所属势力（宗门、家族）之核心子弟，每百年可享有一次聆听帝国仙尊（包括陛下、本相及北玄、逍遥等诸位仙尊）公开讲道之机会！”
“至于选择……”诸葛文和眼中寒光凛冽，“要么，遵从帝令，加入两院，受帝国节制，亦受帝国庇佑与恩泽；要么，限期之内，带着你的直系血脉与核心传承，滚出北逍疆域！逾期滞留或拒不遵从者”
他并指如刀，虚空一划：
“金甲卫出动，就地抹除，其所属势力，连根拔起，鸡犬不留！”
此令一出，玄煞仙帝与金甲卫指挥使皆感到一股寒意。这是要将帝国境内所有巅峰武力，强行纳入管理体制，如同将猛虎关入笼中，虽给予肉食，却夺其自由！
“丞相……此令是否过于酷烈？恐引反弹……”金甲卫指挥使略有迟疑。
“反弹？”诸葛文和冷笑一声，“陛下已登仙尊，帝国仙尊数量已逾十位，大军亿万，气运如龙！谁敢反弹？正好借此机会，清洗掉所有心怀异志之辈，彻底纯净帝国根基！此事，本相已禀明陛下，陛下授我全权处置！”
当这道由丞相诸葛文和签署、加盖帝印副章的冷酷法令，通过官方渠道与帝运仙阵传遍四方时，在整个北逍帝朝的高层修士圈子里，掀起了远比之前任何政策都要剧烈的风暴！
帝国境内，非北逍嫡系的仙尊，屈指可数，但每一位都是曾经雄霸一方、心高气傲之辈。主要有：原姜家那位沉睡中被迫苏醒的古老仙尊——姜冥（仙尊初期）；西部魔域大乱后，唯一幸存并选择归附的“骸骨魔尊”（仙尊初期，原魅影魔域客卿）；以及一位常年隐居、不属于任何大势力的散修仙尊——“星河散人”（仙尊初期）。
姜冥 在姜家核心秘境中，接到法令的姜冥，脸色阴沉得能滴出水来。他身为古世家老祖，何曾受过此等拘束？但感受着帝都方向那数道毫不掩饰的仙尊神念扫过，尤其是那道冰冷死寂、属于玄戮仙尊的气息，他最终长叹一声，颓然坐下。反抗？北逍如今势大，仙尊众多，更有帝运仙阵监控，他毫无胜算。离开？舍弃万载祖地？他做不到。最终，他选择了屈服，带着无尽的憋屈，在限期内前往帝都“供奉院”报到。
骸骨魔尊这位魔尊性情乖戾，接到法令时，周身魔气翻腾，差点直接暴走。但想到吞天魔宫等势力的覆灭，想到诸葛文和那诡异的吞天仙阵，他硬生生压下了怒火。魔道最识时务，活着才有无限可能。他桀桀怪笑几声，声音沙哑：“加入便加入！有俸禄拿，有架打，还能庇护手下那些小崽子，倒也不亏！” 他反而是最先表态加入的。
星河散人这位散修仙尊最为超然，但也最为惜身。他仔细权衡利弊。加入，虽受约束，但背靠北逍大树，资源、安全更有保障，还能聆听其他仙尊讲道，于修行有益。离开？茫茫仙界，何处是净土？最终，他选择了接受，成为了供奉院的一员。
护法院目标——仙帝们的抉择：
仙帝境的数量则要多得多，主要来自原姜家、君家（部分遗留）、西部三魔宫残余、以及众多归附的中大型势力。他们的反应更为复杂。
面对北逍的绝对强势和仙尊们都低头的事实，绝大多数仙帝明智地选择了加入护法院。毕竟，帝国俸禄不菲，任务酬劳更是丰厚，还能换取功法、资源，更能庇护宗门家族。离开帝朝，失去气运加持和稳定环境，前途未卜。
少数几个自恃实力强横、或对旧主极为忠诚的仙帝，暗中聚集，商议对抗之策。他们认为北逍此举是要将他们当作炮灰，企图联合起来，逼迫帝国收回成命。
他们的动向，早已在帝运仙阵和金甲卫的监控之下。诸葛文和甚至没有请示秦双，直接下令。在一个月黑风高之夜，玄戮仙尊亲自出手，联合战穹仙尊，以雷霆万钧之势，突袭了那几名意图反抗的仙帝秘密集会之地！没有警告，没有审判，只有最冷酷的杀戮！三名仙帝巅峰、五名仙帝后期，在两位北玄宫杀伐仙尊的联手以及周天星辰戮仙阵的封锁下，连像样的抵抗都未能组织起来，便尽数被斩杀当场，神魂俱灭！其所属的家族、宗门，也在随后被金甲卫迅速铲平，资源充公！
这场血腥清洗，如同最凛冽的寒风，瞬间吹散了所有的不甘与侥幸。剩下的仙帝们，胆战心惊，再无人敢有二话，纷纷在限期内前往护法院登记报到。
两院建立与制度运行：
在铁与血的威慑下，“供奉院”与“护法院”迅速建立起来。
两院衙门毗邻，设立于帝都核心区域，由丞相府直辖。供奉院由星澜仙尊兼任名誉院主（实际由诸葛文和直接掌控），护法院由玄煞仙帝任院主。院内设执事、档案、任务、稽核等司职，由帝国官员与部分归顺的仙帝担任。
所有加入的仙尊、仙帝，都留下了详细的神魂印记与法力样本，其活动范围受到帝运仙阵的隐性监控。离境报备制度被严格执行，违者将受到严惩。
帝国定期发放丰厚的俸禄（混沌源晶、高阶丹药等）。当帝国有征讨、镇守、探索秘境等需求时，会向两院发布任务，成员可自愿接取（某些紧急任务可强制征调），完成后获得额外的高额酬劳甚至功勋点。
诸葛文和并未食言。在法令推行后的第一个百年之期，由秦双圣帝亲自在昊天圣境外的传道广场，为所有两院成员及其所属势力的核心子弟，开讲《太初启灵篇》精义与混沌大道之妙！仙尊讲道，天花乱坠，地涌金泉，听道者受益匪浅，尤其是那些年轻子弟，对帝国的归属感大大增强。这份恩典，在一定程度上缓解了强制加入带来的怨气。
诸葛文和此举，堪称釜底抽薪，彻底奠定了北逍帝朝对境内巅峰武力的绝对掌控。
将所有不受控的高端力量纳入管理体系，使其从潜在的反对者或观望者，变成了帝国利益链条上的一环，极大增强了内部稳定性。
将这些散落的强者组织起来，形成了一股可以随时调动的、恐怖的战略力量。无论是未来北伐摩罗，还是应对其他挑战，北逍的可动用高端战力达到了一个空前集中的程度。
此举标志着北逍帝朝的中央权威，已经深入到了个体巅峰强者的层面，真正实现了“率土之滨，莫非王臣”！
铁血手段震慑了所有心怀不轨者，而实实在在的利益（俸禄、任务酬劳）和百年讲道的恩典，又给了他们留下的理由和希望。大部分仙尊、仙帝在经历初期的抵触后，逐渐接受了新的身份，开始为帝国效力。
秦双虽未直接插手此事，但始终关注着进程。她对诸葛文和这般狠辣果决的手段，心中亦是赞叹。此举虽看似酷烈，却实为巩固帝国根基的必要之举。
“供奉院、护法院既立，境内再无掣肘之力。”
秦双望向北方，目光穿透无尽虚空，仿佛看到了那寂灭寒雾笼罩下的摩罗仙朝。
“现在，是时候将所有的力量，对准这最后一个敌人了。”
北逍帝朝的战争机器，在完成了内部最后的整合与净化后，已然将炮口，稳稳地瞄准了东域最终的对手——摩罗仙朝！统一的最终时刻，即将来临！