会议准时开始。
首先由分管交通的贺小萍副县长和周文明常务副县长,就铁路规划调整事宜做具体汇报。
贺小萍主要汇报了前期赴市交通局反复对接、竭力争取的过程和最终令人失望的结果。
“景书记,张县长,各位常委,”贺小萍的声音带着疲惫,“我们交通局,包括我本人,前期确实是使出了浑身解数,常驻市里,找关系,摆困难,讲道理……但市里决策层的态度非常明确,认为北线方案更符合经济效益和全市发展的大局观。我们……我们最终还是没能守住最初的南线规划,辜负了县委的期望。”
接着,周文明常务副县长接过话头。
“景书记,各位常委,”
“面对铁路规划的重大调整,我们县政府没有消极等待,而是主动作为,提前谋划。根据红益县长的指示,我们第一时间就由政研室牵头,组织发改、交通、经信、规划、国土以及板桥镇等相关部门和乡镇,围绕北线板桥镇的发展潜力和产业承接可能性,进行了一次紧急调研和评估,形成了一份初步报告和相关建议,已经呈送各位领导面前,请予审阅。”
“明争南线,暗备北线”的策略,在此时显现出其效果。虽然在“明争”上未能如愿,但前期“暗备”工作打下的基础,却为今天这场可能充满争吵和推诿的会议,提供了关键的事实依据和清晰的替代方案,避免了临阵磨枪的仓促与被动。
周文明在汇报中,没有过多纠缠于已然无法改变的线路走向,而是顺势引出了县政府应对策略的核心——果断调整工业园区规划,聚焦板桥镇的发展潜力,将其打造为新的经济增长极。
工作人员早已准备好,迅速将提前打印装订好的报告分发给在座的每一位常委。
这份报告,是我带着王天谷和陈志远,熬了不知道多少个通宵,查阅了大量县志、统计年鉴、上级政策文件,结合多次实地走访了解到的一手情况,反复打磨、字斟句酌才最终形成的。
核心论点清晰:强化板桥镇地势平坦、开发成本低、空间广阔、易于形成新增长极的优势;弱化其距离现有县城较远、基础配套薄弱的劣势;强调铁路设站后对其发展的巨大带动作用,以及其对承接县城功能疏解、辐射北部片区的战略价值。
会议室内响起了翻阅报告的沙沙声。
常委们看得都很仔细,有人用笔在上面勾画,有人托着下巴沉思。我屏息凝神,偷偷观察着前排领导们的表情。
我看到景元州书记的目光在报告的关键数据和结论性描述处停留了许久,手指无意识地在桌面上轻轻敲击着。
交通局局长沈清清在周文明汇报完毕后,又补充了几句,语气更加具体:
“景书记,张县长,各位领导,我们交通局这段时间,确实是把能用的力气都用了,能找的关系都找了,甚至……甚至也按照一些潜规则,做了一些‘表示’。”
她说到这里,声音低了一些,有些常委默契地垂下眼帘,仿佛没听见这敏感词。“但市里这次决心非常大,论证也很充分。最终,我们还是没能守住最初的阵地。”她的语气里带着基层干部面对上级决策时的无力感。
张红益县长适时开口,定了基调:“铁路规划是上级的宏观决策,涉及到全市乃至全省的布局,我们必须服从大局,这一点毋庸置疑,也请同志们理解。现在关键不是追究为什么改,而是思考怎么办。文明同志刚才汇报的应对思路,以及这份关于板桥镇的调研报告,我觉得方向是对的,是积极可行的。我们不能因为铁路不走刘官镇了,就放弃我们发展工业的决心和规划!恰恰相反,我们要把挑战变成一个倒逼我们转型、寻找新机遇的契机,把板桥镇作为我们新的战略支点来打造!”
经过一番或支持、或略带疑虑、或提出细节性质询的讨论,各位常委相继发言,大多对调整规划的必要性表示理解,并对聚焦板桥镇发展的基本思路给予了初步的认可。
最终,所有人的目光都集中到了始终一言不发县委书记景元州身上。
景元州终于合上了面前那份他翻阅许久的报告,动作缓慢而沉稳。
他环视了一圈会议室,声音沉稳而有力,带着一把手的决断力:
“同志们的意见我都听了。红益县长和文明常务带领政府班子,前期做了大量工作,应对是及时的,思路是清晰的。这份调研报告,也很有见地,数据详实,分析透彻。”
他的话语,将之前可能存在的杂音和疑虑一扫而空。
“基于以上,我原则同意县政府提出的,关于调整工业园区规划至板桥镇的方案。工业园区是我们河清发展工业的重要平台,不能因为铁路改道就搁置。既然刘官镇的条件不再是最优选择,那么及时调整到更具发展潜力的板桥镇,是科学、务实的选择!成本低、空间大、又有未来铁路枢纽的预期,这符合我们县级财政投入的现实能力,也为我们未来的发展预留了足够的弹性空间。”
他随即对张红益强调了几点:“红益同志,规划调整方案要尽快完善,形成正式文本,按程序报批。规划一旦启动,板桥镇那边的征地拆迁前期工作要立即跟上。要特别注意,”他
语气加重,“要根据我们县级财政的家底,设计多套补偿安置方案,不能全部指望货币补偿,要探索多种形式,减轻财政压力,也要给群众更多选择。”
“还有一个问题,必须提前预警,严格把控!”他敲了敲桌子,“板桥镇党委政府,从现在起,必须给我死死盯住规划片区和集镇区域!严禁任何违规改扩建、新建房屋的行为! 年后规划调整的消息正式公布后,肯定会有不少人闻风而动,想通过抢建抢修来套取征地补偿款!这股歪风,必须从一开始就坚决刹住!谁在这个问题上失职渎职,县委绝不姑息!”
我注意到列席的板桥镇党委书记脸色一紧,连忙点头记录。而我的心里,也是咯噔一下,既庆幸张中杰的动作早了一步,又为后续可能出现的博弈感到一丝隐忧。
最后,景书记又提到了刘官镇:“刘官镇那边,也要做好安抚和解释工作。规划调整,意味着前期很多在那里投入、抱有期望的群众和商人可能会利益受损。要防范有人借机上访、生事。现在正值年关,安全稳定是底线,是压倒一切的政治任务! 各个部门,尤其是信访、公安,要绷紧这根弦,确保人民群众过一个安定祥和的春节!”
景元州的表态,为这场决定河清未来走向的会议画上了一个阶段性的句号。
走出会议室,外面已是华灯初上,零星的鞭炮声开始响起,年的味道愈发浓郁。