田亩厘清， 刘、钱等豪强巧取豪夺的土地被重新丈量，优先分配给无地少地的贫苦农户，并发放了由治理署加盖符印、具有法力的田契地契，无人敢再觊觎。赋税合理， 废除了旧朝繁苛的杂税，只征收统一、公开、额度合理的农业税和商业税，由黄巾力士亲自上门收取或定点缴纳，杜绝了中间盘剥。仓廪渐实，常平仓在黄巾力士的严格管理下，粮食储备稳步增加。丰收时平价收购余粮，灾年或青黄不接时平价售出或赈济，有效平抑了粮价，保障了民生。路不拾遗，巡逻的黄巾力士配合日益精干的武馆学员，对任何作奸犯科者毫不留情。
这种高效、公平、安全的生存环境，如同磁石般吸引了周边饱受战乱和饥荒之苦的流民。顾衍和林晚对此持开放态度，但设置了严格的审查机制：由书院培养出的第一批粗通文墨、通晓律法的学子（在聂小倩、秋容指导下）负责登记造册，并由林晚亲自以阴神意志进行初步筛选，剔除心怀叵测或身负血债的亡命之徒。
合格的流民被安置在凤凰山周边新开辟的村落，分给土地和种子，迅速融入栖霞县的体系
栖霞县的繁荣安定，在乱世中如同黑夜中的明灯，耀眼却也刺眼。顾衍和林晚深知，没有强大的武力守护，这份安宁不过是镜花水月。仅靠黄巾力士和武馆学员维持治安远远不够，需要一支真正能征善战、守护家园的军队。
“招兵！”林晚的态度斩钉截铁，“乱世之中，刀锋才是最好的秩序。”
顾衍深以为然。他立刻通过治理署发布告示：招募青壮，组建“栖霞护卫军”！告示言明：
待遇优厚： 一经录用，全家赋税减半，本人月饷丰厚，足额发放粮食布匹。
抚恤保障： 战死沙场者，家人由道场供养终老；伤残者，由道场负责治疗并安排力所能及的生计。
前途光明： 护卫军是道场直属武装，表现优异者，可入凤凰山道场，得传无上武道，光宗耀祖！
此告示一出，整个栖霞县及周边新附流民点彻底沸腾！在这个人不如狗的乱世，如此优厚的条件简直是天方夜谭！无数青壮年怀着保卫家园、改变命运的热血涌向县城外的临时募兵点。
然而，顾衍和林晚的要求极其严苛。募兵由林晚亲自主持，顾衍以符箓辅助。
第一关：根骨意志。 林晚释放出一丝阴神威压，能在其威压下坚持站立一炷香者，方算合格。此关直接淘汰了意志薄弱、心怀鬼胎者近七成！
第二关：身家清白。 由书院培养的学子组成的“政审组”，结合黄巾力士记录的户籍档案以及新流民的登记信息，详细核查应募者身世背景，凡有劣迹或来历不明者，一概剔除。
第三关：忠诚考验。 顾衍亲自出手，绘制了特殊的“问心符”。此符并非强行搜魂，而是会引动受试者内心对栖霞道场、对顾衍林晚最真实的看法和忠诚度，形成微弱的精神波动被符箓感知。凡有强烈怨恨、嫉妒、或明显三心二意者，皆被淘汰。
经过近一个月的严格筛选，从近几万名应募青壮中，最终只挑选出了三千人！这三千人，无一不是身强体健、意志坚定、身家清白、对栖霞道场抱有极高忠诚度的好苗子！他们眼神中充满了对未来的渴望和对顾衍、林晚的崇敬。
兵员有了，装备是重中之重。指望缴获或购买，根本无法满足一支精锐军队的需求，更别提统一制式。
顾衍再次展现了他符箓之道的鬼斧神工！
他在凤凰山深处开辟了一处巨大的洞府作为“兵甲工坊”。核心并非铁匠炉，而是他亲手布置的、由数百枚精妙符箓构成的“流水线符阵”！
材料来源： 抄没刘、钱等豪强积累的庞大财富中，有大量的金银铜铁等金属。顾衍以精纯的丹火（源自《上清大洞真经》）配合“熔金符”、“塑形符”，将这些金属熔炼、提纯、塑造成标准化的甲片、枪头、刀胚、箭簇。
核心炼制： 顾衍的本体坐镇符阵中枢。他分出七道强大的符箓分身，各自负责一个关键环节：
分身一： 操控“金刚符”、“轻身符”、“避矢符”的核心符文，将其以神念烙印的方式，“打印”在每一片甲叶的内侧。
分身二： 操控“锋锐符”、“破甲符”、“坚韧符”的核心符文，烙印在每一柄长枪的枪头和刀剑的刃口。
分身三： 操控“精准符”、“疾风符”、“破邪符”的核心符文，烙印在每一支箭矢的箭簇和箭杆。
分身四、五： 负责将烙印好符文的甲片，以“榫卯符”、“连接符”组合成轻便坚固的全身鳞甲（兼顾防御与灵活性）。
分身六： 负责将刀胚、枪头与坚韧木柄（由林晚以阴寒刀气淬炼过，堪比铁木）结合，制成符文长刀和符文长枪。
分身七： 负责最后的质检和附魔强化，确保每一件装备的符文都完整有效，
终成品：栖霞玄鳞甲， 重量仅相当于普通皮甲，防御力却堪比百炼精钢重甲！关键部位（心口、关节）有额外加固。激活后，甲胄表面会浮现淡淡的金光，对刀枪箭矢和低级法术有显着削弱效果，并赋予穿戴者一定的灵活加成。
破锋符文长刀\/长枪，锋锐无比，切金断玉，自带微弱破甲和破邪属性，对妖鬼邪祟有额外伤害。
追魂符箭，射程更远，穿透力更强，精准度大幅提升，对阴魂类目标有特效。
短短一个月，三千套制式精良、闪烁着微弱符文的玄鳞甲，三千柄寒光闪闪的符文长刀与长枪，以及足以武装一支军队的符箭，便从这神奇的符箓工坊中源源不断地生产出来！这效率，足以让任何传统工匠势力绝望。
林晚练兵，初露锋芒
装备到位，练兵的重任落在了林晚肩上。
她在凤凰山脚下开辟了巨大的军营和校场。三千新兵，被林晚以近乎残酷的方式操练：