制宪局的晨雾还未散尽，章先生已将《公民权利章》草案的首页贴在了最显眼的木板上。宣纸上“公民权利”四个大字用墨饱满，笔锋庄重，像在宣示着什么。三十余名起草成员围站在木板前，手里攥着炭笔和纸，晨光透过窗棂照在他们脸上，映出几分肃穆——这是自治领首次以“草案”的形式，把“百姓该有啥权利”一条条写清楚，既是给民定心，也是给官立规。
一、人身权：从“不许随便抓”到“凭啥抓”
“第一条就得写人身自由，”周夫子率先开口，手里的拐杖在地上敲出闷响，“前几年有乡绅仗着跟县太爷熟，半夜闯民宅抓‘嫌疑犯’，没凭没据就把人关了三天——这得禁绝！”
众人点头，章先生提笔写下：“公民人身自由不受侵犯，非经法定程序，不得逮捕、拘禁、搜查。”刚写完，李铁匠就凑上来：“‘法定程序’得说细点！啥程序？谁来批？总不能官说‘该抓’就抓吧？”
王博士接过话头：“得有‘拘票’！就像咱去铺子取货得有单子，抓人设‘拘票’，得经法官签字，写明抓人的理由、时间、地点，少一样都不算数。”他顿了顿，看着曾被误抓过的张木匠，“张老哥去年被当成小偷抓了，就是因为没拘票，咱得把这漏洞堵上。”
张木匠红着眼圈点头：“可不是嘛，关了两天才查清是误会，可耽误的活计、受的惊吓，找谁补？”
于是草案添上：“逮捕须由法官签发拘票，写明事由；拘禁不得超过二十四小时，超时须报议会备案；搜查须持搜查令，由两名以上证人在场。”
“还有体罚！”赵大嫂猛地站起来，她儿子去年因“顶嘴”被里正打了板子，“官老爷不能随便打人，就算犯了法，也得按律量刑，不能想打就打！”
这话说到了众人心里，章先生当即写下：“禁止酷刑、体罚，审讯时不得强迫自证其罪。”周夫子补充：“就像种地，苗长得不好，得浇水施肥，不是拿鞭子抽——治人也一样，罚是为了教，不是为了出气。”
二、财产权：“我的东西，谁说了算”
“最该说清的是土地！”陈老农蹲在地上，用树枝在泥里画着田埂，“去年官府说‘修水渠要占地’，没打招呼就推了俺半亩麦，给的补偿还不够买种子——这不是抢吗？”
这话戳中了农户和商户的痛处。林掌柜接着说：“商铺也一样，税吏说‘上面要加税’，今天加一文，明天加两文，没个准数。”
章先生在纸上划了个圈：“财产权得写死：公民合法财产（土地、房屋、货物等）受保护，征收、征用须有公共利益理由，且得先补偿、后执行，补偿标准由议会定，不能官说多少就多少。”
“啥叫‘合法财产’？”有人追问，“要是抢来的东西，也受保护？”
“当然不，”天宇开口，一直没说话的他此刻眼神清亮，“得是‘合法所得’——自己挣的、换来的、继承的，来路不正的不算。就像筛沙子，得把泥块筛出去，留下的才是干净的。”
于是添上：“合法财产含劳动所得、交易所得、继承所得等，非法所得不受保护。”王博士笑着说：“这就像给财产上了‘户口’，来路正的才给证。”
三、言论权：“说话不犯法，前提是别害人”
“说话能随便说不？”外号“快嘴”的王二婶问，她因骂过里正“贪财”被训过，“总不能说句实话就被抓吧？”
“能说，但不能乱说，”周夫子捋着胡须，“就像走路，能走但不能撞人。说人坏话得有凭据，不能造谣；喊着‘放火’‘抢粮’制造恐慌，也不行。”
章先生写下：“公民有言论、出版、集会自由，不得煽动暴力、造谣诽谤、泄露机密。”他解释道：“就像酿酒，粮食发酵得好是美酒，发坏了就是毒药——言论也一样，得有‘度’。”
李秀才补充：“集会也得有规矩，不能说聚就聚，得提前报官备案，说清时间、地点、干啥，别让人借集会闹事。”这一条也被纳入草案，算是给自由加了道“安全阀”。
四、权利边界：“我的自由，别挡着别人的道”
吵得最凶的是“权利能不能滥用”。有人说“我在自家院子养鸡，碍着谁了？”，也有人说“你家鸡叫得人睡不着，就碍着我了！”
天宇听着争论，忽然指着院外的篱笆：“各家院子都有篱笆，不是为了挡人，是为了分清‘你的’‘我的’。权利也一样，得有‘篱笆’。”
众人恍然大悟。章先生据此写下：“公民行使权利时，不得损害他人合法权利、社会公共利益。”比如养鸡，得圈起来，不能让鸡跑进别人家菜地；比如建房，不能挡着邻居采光——这就是权利的“篱笆”。
五、兜底条款：“漏了的咋办？”
“万一有些权利没写到呢？”张木匠问，“总不能说‘没写就没有’吧？”
章先生想了想，添上最后一条：“本章节未列举之权利，不代表公民不得享有，只要不违反法律与公序良俗，皆受保护。”周夫子点头：“就像地里的草，没名字的不代表该拔，说不定还有用呢——权利也一样，人心想得到的，只要不坏规矩，就该认。”
草案首页渐渐写满了字，阳光移过纸面，把“人身自由”“财产权”“言论自由”这些词照得清清楚楚。有人念出声，声音越来越大，最后连成一片，像在宣誓。
王博士看着草案，忽然笑了：“以前是‘官说啥是啥’，现在是‘咱有啥权利，写下来，官得照着办’——这才是‘主权在民’的真意思吧？”
天宇没说话，只是把沾着墨的手指在衣角擦了擦，目光扫过众人。他知道，这一章只是开始，后面的“义务”“救济”还得磨，但至少，自治领的百姓们终于能指着一张纸说：“看，这是咱的权利，谁也不能随便抢、随便夺、随便压。”
夕阳西下时，章先生把草案拓印了十份，分送各村公示。有识字的人念着“人身自由不受侵犯”，不识字的人听着，脸上慢慢绽开笑——就像揣了颗定心丸，知道往后的日子，有规矩罩着，有权利护着，心里踏实。