三天后，解决教师工资拖欠问题工作小组第一次会议，在我的办公室旁边的县政府小会议室召开。与会的有常务副县长刘国栋、财政局长孙前进、教育局长王斌、审计局长赵德明，以及政府办主任李大海做记录。
会议一开始，我就让孙前进先汇报财政局的“筹钱方案”。
孙前进扶了扶他那个油腻的眼镜，翻开一个厚厚的、边角都磨损了的笔记本，开始照本宣科。他语速很慢，带着一种长期与贫困打交道养成的、近乎麻木的腔调。
“林县长，刘县长，各位领导……根据县政府的要求，我们财政局对全县可用财力进行了再次梳理和测算……”他念着一连串枯燥的数字，“……截止目前，县本级财政金库账面可用资金为……八十二万七千三百五十一元六角四分。”
八十二万！这个数字像一块冰，砸在会议室并不宽敞的空间里。连负责记录的李大海都下意识地停顿了一下笔。
孙前进仿佛没有察觉到气氛的变化，继续念道：“……这其中包括了本月必须支付的县委、县政府、人大、政协等机关事业单位的基本办公经费和部分人员津贴，大约需要六十五万元。也就是说，真正可以动用的……不到十八万元。”
十八万！对于解决动辄数百万的教师工资拖欠，简直是杯水车薪。
“那么，预算外收入呢？‘小金库’清理情况怎么样？”我打断他，直接问道。
孙前进抬起头，脸上露出更加愁苦的表情：“林县长，预算外收入主要是些行政事业性收费，都是有规定用途的，比如养路费要用于公路养护，罚没收入要上缴……能动用的空间极小。至于‘小金库’……”他看了一眼审计局长赵德明。
赵德明是个瘦削严肃的中年人，他接过话头，语气平板地汇报：“林县长，我们审计局近期对部分单位进行了抽查。确实存在一些账外资金，但数额普遍不大，而且……情况比较复杂。有些是单位历年结余，有些是经营性收入，有些是向下属单位或企业收取的管理费、赞助费。如果要全面清理、集中使用，牵涉面很广，阻力会非常大，而且需要时间。”
他的话很委婉，但意思很清楚：各单位都把这点“私房钱”捂得紧紧的，想让他们吐出来，难如登天，而且会得罪几乎整个官僚体系。
“向上争取资金呢？教育口的专项补助？”我把目光投向王斌和孙前进。
王斌推了推眼镜，语气带着无奈：“林县长，我们教育局一直在跑市里、省里。但教育口的专项，比如危房改造、课桌椅更新、贫困生补助等等，都是专款专用，不能用于发放工资。而且，各地都在争，我们青云县基础差，报告递上去，往往石沉大海。”
孙前进补充道：“转移支付资金是按季度拨付的，下一笔要到下个月底。而且，那笔钱也要优先保障工资发放和基本运转，能挪用的余地很小。”
会议室里陷入了沉默。刘国栋低着头，手指无意识地敲着桌面。赵德明面无表情。王斌和李大海则看着我，眼神里带着一种混合着期待和无奈的情绪。
空气仿佛凝固了。孙前进汇报的，是一个彻头彻尾的、近乎绝望的死局。账上没钱，预算外动不了，向上争取不到，远水不解近渴。所有的常规路径，似乎都被堵死了。
我靠在椅背上，目光扫过在场每一个人的脸。他们脸上写着四个字：无能为力。
这就是青云县的现实，一个“家徒四壁”的财政现实。它不仅仅体现在账面的数字上，更体现在这种深入骨髓的“无力感”和“习惯性思维”中。
“都说完了？”我平静地开口，声音不大，但在寂静的会议室里格外清晰。
所有人都抬起头看向我。
“孙局长，你告诉我，除了账上这十八万，除了等转移支付，除了动不了的那些钱，我们县里，还有没有哪怕一丁点，可能变现的、或者可以暂时借用的资产？比如，闲置的办公楼？废弃的厂房？甚至……县里持有的一些企业的股份？”我的目光紧紧盯着孙前进。
孙前进被我盯得有些发毛，努力地回忆着，额头上又冒汗了：“闲置资产……前几年企业改制，能卖的都卖了……办公楼……都是危房，卖不了几个钱，也没人买……企业股份……县里以前投资过几个厂子，后来都倒闭了，资不抵债……”
他几乎是在绞尽脑汁地搜索着“不可能”。
“有一个！”一直没怎么说话的常务副县长刘国栋突然开口了，他抬起头，眼神里闪过一丝异样的光芒，“县招待所后面，不是还有一块地吗？大概有二十亩，原来是计划建干部培训中心的，后来没钱就搁置了，荒了快十年了。”
“那块地？”孙前进愣了一下，随即摇头，“刘县长，那块地位置偏，又在山脚下，没人看得上。而且，那是划拨用地，性质是行政办公，要转变用途变现，手续麻烦得很，短时间内根本办不下来。”
“手续是死的，人是活的！”我猛地拍了一下桌子，声音提高了几分，“没人看得上？那是因为我们没去找人看！手续麻烦？那就去跑，去协调！坐在办公室里等，天上会掉馅饼吗？”
我的突然发作，让所有人都震了一下。孙前进更是噤若寒蝉。
我深吸一口气，压下心头的火气。光发火解决不了问题。
“同志们，”我放缓了语气，但目光依旧锐利，“我们今天坐在这里，不是来开诉苦大会的，是来打仗的！仗还没打，就先被困难吓倒了，那我们还开这个会干什么？直接告诉老师们，县里没钱，你们等着吧！这样行不行？”
没人回答。
“我知道难，很难！”我继续说道，“但再难，有老师们拖着家小等米下锅难吗？有孩子们眼巴巴等着老师上课难吗？财政是没钱，但我们有资源，有政策，更要有打破常规的勇气和智慧！”
我站起身，走到挂在墙上的青云县地图前，手指点在那块荒地的位置。
“孙局长，我给你一个星期时间，和国土局、建设局一起，拿出一个这块地的**初步处置方案**！评估它的市场价值，研究转变用途的可能性，寻找潜在的投资方！我要看到具体的路径和时间表！”
“王局长，你配合孙局长，以解决教师工资的紧迫性为由，起草一份向省市教育、财政部门申请**特殊困难补助**的报告，不要泛泛而谈，要数据翔实，情感真挚，突出稳定和民生！我亲自去跑！”
“赵局长，你的审计局，继续深入清理‘小金库’，但策略要变！不是一刀切地没收，而是摸清底数，动员各单位在自愿的基础上，**借支**一部分资金给县财政，用于应急，县财政承诺按期归还并支付略高于银行的利息！这是救急，不是充公！”
我一条条下达着指令，不再给他们陈述困难的机会，只要求结果和路径。
“刘县长，”我看向刘国栋，“这项工作，你具体协调督促。我们要多条腿走路，财政挖潜、资产盘活、向上争取、内部调剂，四管齐下！我不管过程多难，我要的是结果！一个月内，我必须看到第一批补发工资的资金到位！”
刘国栋迎着我目光，重重地点了点头：“好的，林县长，我全力落实！”
散会后，众人神色各异地离开了会议室。我知道，我给他们施加了巨大的压力，也打破了许多他们习以为常的“规矩”。这块荒地的处置，必然会触动某些人的神经；“小金库”的借支，更是虎口拔牙。
但我没有选择。在“家徒四壁”的困境中，我必须像个闯入者，去翻找每一个可能藏有粮食的角落，哪怕掀翻灶台，得罪人，也在所不惜。
财政的贫穷固然可怕，但更可怕的是思想和行动上的贫穷。我站在办公室窗前，看着楼下院子里那几棵在秋风中顽强挺立的老槐树。
青云县这家徒四壁的财政，需要用非常规的手段，才能点燃第一把火。而我，已经做好了充当这个“纵火者”的准备。