讯息如同插上了翅膀，自天枢城元首府传出，瞬息间便抵达了位于珍珠州海澜城的粟珍阁总舵。当那只由信鸽送达的、烙有元首府独特印记的加密信筒落在珊瑚案头时，她正在核对一批发往暹罗的香料清单。拆开信筒，取出薄如蝉翼却坚韧异常的特制纸张，东方墨那熟悉的字迹与那份《通商惠民诏》的抄本内容，让她执笔的手微微一顿，随即，那双惯常沉静如海的眸子里，骤然迸发出灼热的光彩。
没有片刻迟疑，她立即下达了数道命令。不过半日功夫，原珍珠州航运司的核心旧部，以及粟珍阁成立后网罗、培养的诸多干才，共计二十余人，已齐聚总舵那间宽敞的议事堂内。这些人中，有精于航海的老舵工，有善于谈判的通译，有掌管账目的数算高手，更有熟悉内陆水道、驿传的专门人才。
堂中墙壁上，早已悬挂起一幅巨大的武周全境舆图，上面不仅清晰标注着山川河流、州郡城镇，更以不同颜色的细线，勾勒出主要的水陆通道、漕运干线以及驿传路线。
珊瑚立于图前，身姿挺拔，目光锐利如鹰。她手中拿着一根细长的紫竹竿，指向舆图，声音清晰而有力，回荡在寂静的堂中：
“诸位，元首谕令已至，武周诏书在此！我粟珍阁布网九州之机，就在当下！”紫竹竿首先点在贯穿南北的大运河沿线，“此乃第一纵，帝国血脉，漕运命脉。吾等需借其力，速通江南粟米，北济幽燕。”
竹竿移动，指向连接陇右与关中的古道：“第二纵，陆路脊梁，驿传干道。利用武周开放之驿传系统，可将粮食辐散至河西、剑南。”
接着，她又划出东西向的黄河水道、长江航道以及岭南通往中原的商路：“此三横，并联东西，广纳四方。尤其岭南新辟稻区，可借此输入中原。”
她侃侃而谈，将武周开放的“驿传系统”与原有的“漕运体系”进行整合，规划出清晰的“三横三纵”粮运骨干网络。每一个节点的选择，都考虑了仓储能力、转运效率以及与地方官仓可能的协作空间。她不仅布置干线，更对各地的副手做出明确分工，谁负责与当地驿丞对接，谁负责协调漕船调度，谁负责监管粮食入库出库，条分缕析，责任到人。
“记住，”珊瑚目光扫过全场，语气凝重，“吾等此行，非为牟取暴利，乃为践行‘惠泽苍生’之诺。每一粒米，都关乎民心向背，关乎元首与华胥之信誉！绝不容有失！”
正当众人领命，准备各自行事之时，司法院首席李贤的身影出现在议事堂门口。他手持一卷刚刚用印的文书，神色肃穆：“珊瑚首席，且慢。”
他步入堂中，将文书递上：“此为《跨境粮贸特别律令》补充细则，经元首批准，即刻生效。细则明确规定，凡粟珍阁在武周境内之合法粮贸活动，若遇地方豪强、胥吏无故阻挠、盘剥，或遇其他不公待遇，可依此律，直接向当地州府乃至刑部申诉，华胥外事院及使馆将提供必要之外交支持。此律，旨在确保我‘惠民’之本旨，不受地方势力干扰。”
此律一出，无异于给了即将奔赴各地的粟珍阁人员一道护身符，众人精神更为之一振。
几乎在李贤话音落下的同时，一阵清脆的甲胄碰撞声由远及近。青鸾一身轻甲，步入堂内，她身后跟着数名气息精干、目光沉静的年轻军官。
“珊瑚首席，”青鸾开门见山，“粮道畅通，需武力护卫。我已自军事学院本届毕业生中，遴选三十名精锐学员，皆通晓武艺，熟知地理，更兼修民事管理。他们将分作数队，伪装成寻常商队护卫，随诸位前往各关键粮道节点，负责押运、护卫及与沿线……‘潜在朋友’联络之责。”她话语中的“潜在朋友”，自然指的是墨羽在各地的隐秘力量。
得到李贤的律法支持与青鸾的武力保障，珊瑚心中最后一丝顾虑也烟消云散。她深吸一口气，向着李贤与青鸾，也向着堂内所有摩拳擦掌的同僚，郑重抱拳：
“多谢李首席律法护航！多谢青鸾大人遣将相助！诸位，星火已备，只待我等将这燎原之势，燃遍武周九州！”
没有更多的豪言壮语，随着珊瑚一声令下，整个粟珍阁总舵如同精密的器械般高速运转起来。算盘声、书写声、号令声、脚步声交织在一起，汇成一曲充满力量与希望的乐章。一道道指令化作具体的行动，一艘艘漕船开始调整航向，一队队人马打点行装，即将奔赴那广阔而陌生的疆域。
星星之火，已然汇聚成势，即将以不可阻挡的姿态，在那片古老的土地上，燃起一场惠及万民的粮业革新之火。而这场火的源头，正来自海外那片秉持着不同理念的新生国度。