靖康十一年四月朔，汴梁，紫宸殿。
铅灰色的天光透过高阔的窗棂，勉强照亮了殿内肃穆却压抑的氛围。硫磺烟云虽淡去些许，但空气中依旧残留着焦糊与血腥的混合气味，如同这场兵燹后首次大朝会挥之不去的背景底色。丹墀之下，文武百官分列，许多人脸上犹带惊魂未定之色，袍服之下或许还藏着逃离时的仓皇。龙椅之上，赵桓虽竭力维持着天子的威仪，但那身明黄龙袍与十二旒冕旒，也难掩其眉宇间的疲惫与一丝尚未完全散去的、虚张声势的亢奋。
首先出列的是开封府尹，他手捧笏板，声音沉痛，甚至带着一丝不易察觉的颤抖，禀报着初步核验的损失：
“启奏陛下，经臣等连日查验，此次…此次兵灾，汴梁外城损毁尤为惨重。民居、商铺焚毁坍塌者，十有四五；御街、里坊多处崩裂，沟渠壅塞；运河码头亦有损毁…明面可见之损失，初步估算…已达五百万贯之巨…”他顿了顿，喉结滚动，声音更低，“然…此仅为屋舍、货物、公产之直接损毁…若算上百姓流离、商贸停滞、百业凋敝之间接损耗，以及…以及后续赈济、修缮之巨额花费…实际所耗，恐…恐不下两千万贯…”
殿内响起一片倒吸冷气之声，许多官员脸色发白。这个数字，如同一座巨山，沉甸甸地压在每个知情者心头。
紧接着，新任的工部侍郎几乎是哭着禀报：“陛下！工部…工部几近全毁啊！‘天工院’匠作坊、物料库、试验场…皆毁于炮火！积攒多年的图纸、数据、精密器械…付之一炬！更有…无数熟练大匠随逆…随陈太初远遁！若要重建…连工带料，没有一千万贯，绝难恢复旧观！且…时日漫长！”
一种荒谬而悲凉的气氛在殿中弥漫。靖康元年，金兵铁蹄未能彻底摧毁的汴梁根基，如今，竟被自家人的炮火，几乎轰成了废墟。
赵桓听着这些禀报，眉头越皱越紧，脸上那点残存的得意早已消失无踪，取而代之的是一种烦躁与不耐。他挥了挥手，强行打断了这令人沮丧的汇报：
“好了！损失既已发生，悔之无益！当务之急，是重整河山！这些…容后再议！”
他目光扫向兵部尚书与枢密使张叔夜，语气陡然转厉：“眼下最紧要的，是整饬京畿兵备！此次逆陈作乱，城外诸路禁军，竟多有不听调遣、甚至哗变附逆者！纲纪涣散，至此已极！此风绝不可长！”
他猛地一拍龙椅扶手：“陈太初当年所立规矩——无外敌，则禁军不得擅动，内乱由俸日军（京城内禁军）平叛——此乃纵容骄兵悍将，尾大不掉！必须改！”
殿内顿时一阵窃窃私语。许多将领面露难色。宰相秦桧见状，立刻出列，躬身道：“陛下圣明！确需改革！然…此事牵涉甚广，城外禁军之粮饷，朝廷仅支三分之一，其余皆靠其‘护商’自筹，且账目需报枢密院备案。此制虽为陈太初所立，然多年来确也减轻了朝廷负担，维系了禁军战力…若骤然更改，只怕…”
只怕朝廷根本无力承担全额饷银！只怕强行收权会激起更大兵变！这话他没明说，但在场所有人都心知肚明。
赵桓脸色铁青，他何尝不知其中厉害？陈太初人虽走了，却留下了一个无比棘手、捆绑着朝廷手脚的军事遗产。改革？谈何容易！怎么改？钱从何来？如何安抚那些早已习惯“自谋生路”的骄兵？
“此事…容朕与枢密院、兵部细细斟酌！”赵桓只得强行按下，声音带着憋闷，“另一事！漕帮！此次亦从逆作乱，其帮众竟敢持械巡街，形同私军！必须严加整饬！剥离其武装，收归朝廷管辖！”
此事倒无人反对。打压漕帮，收回运河控制权，符合几乎所有朝臣的利益。但如何执行？漕帮势力盘根错节，与各地关联极深，强行清剿，又是一大难题。
最后，户部尚书再次硬着头皮出列，提到了最现实的问题——钱。
“陛下，即便不论长远，眼前赈灾修城的五百万贯…国库实在无从支应。各地税款未至，海外商税…已然断绝。臣…臣恳请陛下，仿效…仿效陈太初当年发行‘建设债券’之例，以云南大理铜矿未来岁入为抵押，发行‘赈灾债券’，向民间借贷，以解燃眉之急！”
赵桓眼睛一亮，仿佛抓住了救命稻草：“准！此事交由户部即刻去办！务必尽快筹集款项！”
然而，数日后，由朝廷背书、以大理铜矿为抵押的债券，在市面上却反响寥寥，认购者屈指可数。与昔日陈太初以金山金矿、南洋香料航线为抵押，被商人巨贾争相抢购的盛况相比，简直是天壤之别。
茶楼酒肆间，商贾们窃窃私语：
“铜矿？听起来就不如金矿踏实…”
“朝廷的账…如今谁说得准？陈王爷走了，海外那些进项肯定没了，朝廷以后还能不能还得起本息？”
“还是留着金银现货稳妥…这债券，看看再说吧…”
冰冷的现实，如同一盆冷水，浇在了刚刚还在为“胜利”而陶醉的朝廷头上。
旧规已破，新乱方生。
而重建的之路，
却连最初的第一步——钱，
都显得如此…
步履维艰。
紫宸殿内的喧嚣与争论，
在汴梁城依旧刺鼻的焦糊味中，
显得格外苍白无力。