大唐百姓安居乐业，生活日渐富足，然而林羽发现当下民众参与体育锻炼的意识较为淡薄，缺乏足够的运动场地和设施，且适合大众参与的体育活动形式也比较单一，若能大力推动全民健身运动，营造良好的运动氛围，完善运动条件，必能让百姓强身健体，提高整体身体素质，为大唐的长远发展奠定坚实的人力基础。
林羽进宫面见李世民，奏道：“陛下，如今我大唐虽昌盛繁荣，然全民健身堪忧，意识淡薄，场地匮乏，活动单一，长此以往，恐民力不健，有碍大唐之长远进步。臣恳请陛下准许臣推动全民健身运动，使民众乐动，体魄强健，尽显我大唐之重民之态啊。”
李世民听后，深表认同，说道：“林羽，你所言极是，全民健身运动关乎国之根本，朕允你着手此事，望你能打造出活力满满的全民健身新局面。”
林羽领命后，先是从运动场地设施建设入手。协调朝廷和地方官府加大对城市公园、乡村广场等公共空间的投入，在这些地方合理规划建设篮球场、足球场、射箭场等各类体育场地，配备相应的体育器材，如篮球架、球门、弓箭等，满足不同民众的运动需求；同时，鼓励私人开办健身房、武馆等运动场所，出台优惠政策，对其给予税收减免、场地租赁优惠等支持，让更多的商业性运动场所能够为民众提供多样化的健身选择。
在体育活动组织方面，制定面向大众的全民健身活动计划。定期举办各类体育赛事，如城市马拉松、乡村趣味运动会、民间武术比赛等，吸引不同阶层、不同年龄段的民众参与其中，激发民众的运动热情；同时，鼓励各地的社团组织、民间团体等开展日常的体育活动，如晨练小组、舞蹈社团、骑行俱乐部等，让民众能够养成定期运动的习惯，丰富民众的业余生活。
对于全民健身意识培养，开展大规模的宣传教育活动。在城市的大街小巷张贴全民健身宣传标语、图画，用通俗易懂的语言解释体育锻炼的重要性、不同运动项目的益处以及科学健身的方法等内容，让民众了解健身对自身健康的积极影响；在官学、私学中开设全民健身课程，从小培养学生的运动观念，让他们成为全民健身理念的传播者和践行者；利用说书、唱戏等民间艺术形式，将全民健身故事融入其中，让民众在娱乐的同时受到全民健身思想的熏陶。
此外，为了保障全民健身运动的持续健康发展，培养专业的体育人才。在官学、私学中增设体育相关专业课程，传授体育教学、运动训练、运动损伤防护等知识，选拔有天赋和兴趣的学生进行重点培养，让他们毕业后能够投身到体育事业中，成为专业的体育教师、教练等；邀请国内外的体育专家来大唐讲学、交流，传授先进的体育理念和训练方法，提升大唐体育领域整体的专业水平；并且，建立体育人才交流机制，促进不同地区、不同机构间的人才流动，让优秀的体育人才能够发挥更大的作用。
然而，在推动全民健身运动的过程中，也遇到了一些问题。部分民众对体育锻炼存在误解，认为劳作等同于锻炼，没必要专门进行体育活动；一些地方由于资金有限，运动场地设施建设进度缓慢，难以满足民众的需求；还有些体育活动组织者缺乏专业的组织经验和安全保障措施，在举办活动过程中存在一定的安全隐患，影响了民众参与的积极性。
林羽针对这些情况，采取了相应的措施加以应对。对于民众误解问题，组织开展体育锻炼与劳作对比讲解活动，邀请医学专家、体育专家等，通过实际案例分析劳作和体育锻炼在身体机能锻炼、健康促进等方面的差异，让民众明白体育锻炼的独特价值，改变他们的观念，引导他们积极参与到全民健身运动中来。
针对运动场地设施建设难题，协调朝廷和地方官府拓宽资金筹集渠道，除了加大财政投入外，鼓励民间捐赠、企业赞助等方式，汇聚各方资金，保障场地设施建设能够稳步推进；同时，根据各地的实际情况，合理规划建设进度，优先建设民众需求迫切的场地设施，分阶段逐步完善整体的运动条件。
对于体育活动组织者问题，加强培训和指导力度，定期组织体育活动组织者参加专业培训，邀请活动组织专家、安全保障专家等来授课，专授活动策划、现场组织、安全防范等知识，提升他们的专业能力；同时，建立体育活动安全监督机制，在活动举办前对其安全保障措施进行审核，活动过程中进行现场监督，确保活动安全有序进行，消除民众的顾虑，提高民众参与的积极性。
随着全民健身运动举措的逐步落实，大唐的全民健身运动呈现出蓬勃发展的良好态势。民众的健身意识显着提高，参与体育活动的热情高涨，运动场地设施日益完善，各类体育活动丰富多彩，越来越多的民众养成了定期运动的习惯，身体素质得到了明显提升，大唐呈现出一片充满活力、繁荣昌盛的景象。