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第115章 官制改革

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经过这么猛烈的清扫,朝廷中的官员无论是京城的,还是地方的能够幸免的官员不足一半。

有一半人都是朱来坎从系统中兑换出来顶上去的,朱来坎对大明的掌控可以说到达了前所未有的地步。

军队方面几乎百分之百被朱来坎所掌控,皇权集中到达了顶峰,无人可以违背朱来坎的意志。

现在实行税制改革已经没有任何的阻力,阻碍的人都被清理完了。

整个大明土地被收回六成,还有着两成土地在没有被清理的士绅地主手中,两成在底层平民手中。

那些没有被清算的士绅地主见到朝廷如此粗暴的清算士绅阶层,他们心中也是慌得不行,有为了自保,便把手中的土地低价卖给朝廷,免得拿在手里那是烫手山芋,招灾惹祸。

有的甚至萌生了逃离大明的想法,只是不敢付出行动,害怕被朝廷误会,只能等待这个风头过去,在做打算。

因此这段时间最忙的就是严腾和魏来贺他们带领人员,处理好北平岛,回到本岛,都没有休息的机会就得跟着韩麟后面,军队一个一个省份的收复失地,处理好士绅地主,他们便立马进入普查土地田产。

不仅要登记收回的土地,还要处理剩下地主卖出的土地,这么多的田亩需要登记,然后还需要把土地分配给无地少地的农民,这些人都忙得晕头转向的,脚不沾地的。

忙活了一年多,终于是把收回的土地全部给分配下去。

在分配土地的过程也顺便做了一个人口普查,现在大明总人口剩下七千六百三十七万人,北方五省总人口接近三千七百万人口,接近总人口的一半,可见北方人口密度比其他地方高多了。

中部高原那么多省份,也只有三千来万人口,三大岛加起来也只有一千多万,东南山脉中还有着一百万不到的人口。

其他小岛的人口都不多,加起来都没有一百万人口。

北方五省确实是地理位置优越,这里没有中部那么低的纬度,天气没有那么炎热,适合人类生存,地形平坦土地肥沃,确实适合农作物生长。

而且北部是大陆迁移的第一站,很长时间中南群岛上的经济中心,中部高原是经过了上千的开发才开辟出来,人口才慢慢转移到中部高原地区。

……

平定大明全境民乱后,朱来坎已经没有掣肘,开始大跨步的进行官员制度的调整,首先考虑到后面要进行全面工业化的问题,中央的部门进行更加细化。

以前的内阁六部制,已经不再适合后面的发展,朱来坎成立了更多的部门。

教育部是最先成立的部门,要在大明境内推行新的教育方式,自古以来朝廷的教育是为了培养后备官员的,现在要实现工业化,就需要培养各种方面的人才。

同时也成立更多的高等学校,教授近代科学知识。

在京城成立了两所高等学校,一所是京城大学,一所是京城工业大学。

京城大学属于综合性的大学,有理工科的各种机械专业,物理化学等。

也有文科的,像管理、会计经济学等专业。

京城工业大学便是专门培养理工科方向,旨在培养更多的人才。

其他省份的高等院校后续也会陆续开办。

教育部胡国杰做为教育部部长,两所高等学校也是在他亲力亲为下筹办起来的。

至于两所高等学校的师资力量都是朱来坎从系统中兑换出来的,没办法现在一切都是在起步阶段,都需要从系统中兑换,好在朱来坎钱多,兑换这些人也花费不了多少钱。

同时还成立了一所军事大学,专门培养军事人才,这所军事大学有培养陆军基层人才的专业,也有培养海军人员的专业,以后的战争也会越来越专业化,没有过硬的知识,难以指挥军队战斗。

还有交通部,接下来朱来坎会陆续修建多条铁路,铁路修建好才能促进各地区的经济交流,若是还是依靠人力运输,那耗费时间又耗费成本不划算,还耽误时间。

要想富先修路这个口号朱来坎是很认同的,成立交通部门来管理铁路的修建以及运营都是必须。

除了这个部门以外朱来坎还把户部一分为二,成立财务部和税务部,一个负责财务的收支,一个负责收税,二者互不隶属,可以遏制贪腐问题。

还有工业部,以及国有资源部两个部门,工业部自然是管理国家工业发展的,国有资源部则是管理国家资源的。

比如有很多在以前办理的官办企业以及国有的土地矿产等都归属这个部门管理。

当然属于皇家那一部分企业和资源并没有划到这个部门管理,比如朱来坎的皇家商会,这里不仅有钢铁厂发电厂,还有造船厂,还有军工厂,还有皇家矿务局等这些都没有归入国有资源部管理,这些朱来坎私产。

这些企业产生的收益是进入朱来坎内帑的,官办企业产生的收益是进入国库的,两者还是有一些区别的。

还有对外部门,专门从礼部独立出来,成立外交部,专门管理对外事务。

这些部门和原来的六部如果有职能重叠的该合并的就合并,该裁撤的就裁撤。

后面随着发展有需要的还会成立其他的部门管理具体的事务。

这些部门除了中央,在地方地都会成立直属部门,管理当地事务。

至于内阁的职能也进行调整,成为辅助皇帝处理各项事务,不再具有决策权,只有建议权,类似皇帝的秘书顾问这一类职能。

兵部和五军都督府也从进行合并和裁撤,成立新的部门军部,军部属于独立部门,不再由政府管理,直接向皇帝负责。

军部设立一个军事委员会,负责军部的日常事务,下设后勤部,参谋部,武器装备部,陆军司令部,海军司令部等部门。

地方上由原来的省府县三级区划,改为省市县镇四级区划,深入基层管理。

省成立省政府管理一省事务,最高长官为省长,市成立市政府管理一市事务,最高长官为市长,县政府管理一县事务,最高长官县长,镇政府自然是管理一镇事务,最高长官镇长。

地方和中央的机构从属关系,省长由皇帝任命,吏部有推荐人选资格,吏部推荐人选后由礼部审核人选,是否能胜任,最后由皇帝亲自任命才能生效。

为了避免省长一家独大,形成地方割治,财政、税收、司法和军事四个项是由朝廷政府直管。

这是为了避免省长权力过大无法制衡,把财政、税收、司法、军事四项权力收归朝廷,省长没有财政、司法和军事权省长就无法和中央对抗。

(今天大扫除白天没有时间写,只有晚上有时间写,只写了这么一章)

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