二、资源与生产（保障生存，服务军工）
1、粮食安全：扩大现有灵田面积50%，优先种植高产、耐储存的地元薯、铁壳麦。
建立战略粮食储备库，目标储量满足全聚集地两年所需。
狩猎队、采集队规模扩大，任务加重。
2、战时配给制：即日起实施基本生活物资（粮食、燃料、基础药品）配给制。
按贡献度分配，优先保障军队、军工人员及伤员。
3、集中资源：暂停一切非必要工程建设（如外城扩建、景观工程）。
所有人力、物力、晶核储备向军工、粮食生产和防御工事倾斜。
4、飞舟项目调整：空天军（第三兵团）保留技术骨干和核心飞舟（运输型），暂停新型号研发。
现有飞舟加装简易武器（如灵能炮），转为战时运输、侦查、火力支援平台。
九州界...没有人知道永夜城那边能撑多久，诸界链还在建造。
倘若永夜城出了问题，蓝星将直接成为战斗一线。
秦充毫不保留地想象，倘若永夜城陷落，上千万永夜修士和道境强者，将退守蓝星。
又或者，各方聚集地将直接被强占。
纲要，还在撰写。
三、情报、科研与人才
1、灵网情报：指定专人（卜存伤愈后负责）时刻监控灵网动态。
特别是关于九州界战况、蓝星各地魔物异动、天岚等势力动向的情报。
建立快速分析汇报机制，专人对接天京、黑泽、括苍等友好势力。
2、“九州档案”：系统整理杨浩、吴凤鸣等人带回的关于九州界魔物种类、特性、战斗方式、强者信息等情报，编撰成册，下发至班排长以上军官学习。
同时，尽快将从九州界带回的科技物品和资料，变现成成功，与条目一“军事强化”、条目二“资源与生产”对接。
3、“炎洲遗泽”深化研究：研究所集中有限力量，深入研究带回的《鹤羽子手札》中关于魔气污染的论述。
飞羽剑术、以及部分炼器、符文知识，寻求对抗魔物或提升己方实力的突破口。
4、人才吸纳与培养：放宽战时人才引进标准，尤其是战斗人员、符阵师、医师和熟练工匠。
开设速成班，批量培养基础符箓（如聚灵符、金光符）制作人员和战场救护员。
清云聚集地建立以来，从未有过如此详尽的发展规划，一般都是走一步看一步。
或者，还未在纸上进行分析，就直接开始建设。
但现在不行了，秦充决定将所有事件，尽皆腾到细则中，做好他后勤部长的工作。
四、人心与纪律
1、战时宣传：此部分由自己亲自负责，定期向聚集地民众通报（有限度的）真实情况。
强调危机，宣扬牺牲精神，纪念阵亡者（如蒋维民）。
一定程度上凝聚“同舟共济，保卫家园”的共识，压制恐慌言论。
2、乱世重典：治安条例战时升级。
严惩动摇军心、传播谣言、囤积居奇、临阵脱逃等行为。
梁杰的巡警部队扩编，并赋予战时执法特权。
3、抚恤与保障：制定并公示清晰的战时抚恤标准。
确保阵亡及伤残战士家属的基本生活，建立更完善的战时医疗保障体系。
战地医院的建设，也要提上日程了。
各种魔物造成的伤大有不同，各门类的创伤还要有相应部门。
秦充写下了最后一个句号，毛笔重重顿在纸上，留下一个浓黑的墨点。
他抬起头，望向内殿方向。
那里躺着昏迷的清玄和重伤的伙伴们，又望向窗外阴霾的天空。
“你们一定要回来。”他低声自语。
“在你们回来之前...清云，绝不能垮！”
将这份墨迹未干的《纲要》递给侍立一旁的梁杰，眼神锐利如刀。
“即刻召集所有部门主管，一级战备状态，执行此令。”
“清云的生死存亡，在此一举！”
梁杰肃然接过草纸，看着上面杀气腾腾的字句，用力点头。
“是！”
清云山的气氛，彻底变了。
欢庆的余烬被冰冷的铁血所取代，祥云旗帜在风中似乎也带上了肃杀之气。
一场为了生存而进行的战斗，在首领失踪的阴影下，悄然拉开了序幕。
而在无人注意的角落，精神稍好的卜存，倚在窗边。
望着常人难以察觉的淡淡灵气流，眉头紧锁。
“灵气污染...在我们这里，真的能幸免吗？”口中无声呢喃着。
...
清云山，这座曾经充满开拓生机的聚集地，如今彻底笼罩在战时铁幕之下。
内城广场临时搭建的征兵处排起了长龙，气氛凝重。
不再是自愿报名，而是强制征募令。
梁杰带着扩编的巡警队维持秩序，核对年龄和身体状况。
演武场规模扩大了三倍不止。
新征募的守备军士兵穿着简陋的护具，在教官的厉声呵斥下，进行着近乎残酷的基础训练。
负重越野、格斗拼杀、结阵防御...
远处，一队装备相对精良的清云卫正在演练灵能燧发枪的齐射和交替掩护，硝烟味刺鼻。
原本制造农具和生活器具的工坊，炉火日夜不息，叮当声震耳欲聋。
铁匠们赤膊上阵，在吴凤鸣研究所派来的技术员指导下，全力打造着磐石重甲的部件。
厚重的胸甲、带护颈的头盔、镶嵌着初步附魔（加固符文）的臂铠。
旁边的仓库里，堆积着新下线的灵能燧发枪，工人们正紧张地进行最后的校验和封装。
阳极雷的组装区域则被严格隔离，有重兵把守，透着一股危险气息。
两艘运输飞舟停靠在加固的掩体里，工程师们正忙着在两侧加装简易的灵能炮基座。
训练场上，空天军士兵在进行紧急索降、伤员转运和低空火力支援的模拟演练。
目标明确：战时运输和火力投送。
龙脊阁，这座象征核心的建筑，此刻更像一个巨大战争堡垒。
清雅的道观外观基础上，覆盖上厚重的灵能混凝土和钢板。
清元带领着符阵学徒和符文专家，日夜不停地镌刻防御符阵。
聚灵、金光、雷音（干扰精神攻击）、火焰（防空）等符文层层叠叠，灵光流转不息。