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第135章 想法太大胆了

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工作上,要做就要做出特色,沿袭过去的老方法,一是干得没劲,二是也不会有什么好的结果。二是要因地制宜,搞出了特色才能长久,尤其是做企业发展经济。

对于汉中省的五年短期规划和二十年长远发展纲要,楚瑞明非常重视,亲自部署,由丁宣南任组长,彭理和屈建民任副组长,负责组织、调研、讨论和草拟。为此,楚瑞明组织了三次会议,通过沟通讨论。在规划和纲要里,楚瑞明着重强调了几点:

一是把教育和培训放在首位,突出汉中特色,一方面吸纳全国优秀年轻教师人才,一方面培养全国人才。在吸纳人才方面,突出引进985和211名校毕业的优秀应届毕生,逐步淘汰不符合时代发展的教师。与此同时,严禁校外辅导,杜绝学校老师利用岗位便利,进行合作、销售,发现一起坚决做清退处理。用楚瑞明的话说,就是我们不妨碍你去发财,但也请老师们不要带坏祖国的花朵。另外一方面就是调整学校建设和日常工作,未来汉中省的学校都要按照功能齐全,配套完善来建设,解决老师们的后顾之忧。在教学日常安排上,作息时间进行大范围调整,小学初中阶段,从上午8点开课,下午7点放学,全天不能低于五节课时,其余时间用于学生锻炼身体、休息和作业辅导。高中阶段实行寄宿制,具体时间参照中小学阶段。

二是把市场放在突出位置,清理、废除所有不利于市场发展的障碍和绊脚石。一个是全国或世界范围的企业来汉中发展的经营管理问题,一个是质量技术管理及消费者利益维护问题,一个是纳税、社保问题,总之,要让企业方便,让百姓得实惠,确保汉中的整体利益。

三是在国企中全面落实并组建成立职工代表大会,充分发挥职工的作用,一方面是预算与决算的审议权限,一方面是国企的人事权限,一方面是国企发展战略问题,楚瑞明重点强调了职代会在一些方面的核心作用,不可妄自菲薄。

四是广纳天下英才,尤其是有科研成果的人才,让他们来汉中创业或教学,提供优厚条件,采取货币补贴政策。与此同时,吸纳接收汉中省籍的退役人员,把他们放到基层和企业中去,解决他们的后顾之忧,让他们充分发挥聪明才干。

五是全面提升汉中省各级工作人员的福利待遇,从福利分房开始,解决社保问题。定义服务满20年的工作人员,可以申请产权转让。

六是出台补充条例,加强组织建设,同时强化优胜劣汰,拟定一票否决制度,实行更加严格的工作要求和道德标准,净化汉中省人才队伍,优化汉中发展的人才队伍。

七是加快汉中公共交通建设,尤其是要把汉中的物流和客流服务工作做好,一方面主导建设汉中省的网约出租车和货运系统,一方面取消高速公路过路费,把费用添加到燃油和电费里面。与此同时,为了照顾自驾游的朋友,汉中省决定加快城市公共停车场地建设,尤其是景区,争取三年内,所有景区配备房车服务区。

八是在现有基础上,进一步整合汉中省的旅游资源,成立汉中旅游集团,实行旅游景点免费政策,挖掘国内外传统文化节目,把传统赛事、现代体育项目、节日嘉年华、文娱活动结合起来,比如元旦、春节、端午节、中秋国庆节,国外的圣诞节、万圣节,比如龙舟赛、划艇赛、铁人三项、自行车赛、马拉松,比如风筝节、音乐节、电影电视节,还把燃放烟花炮竹等娱乐项目嵌入进去。当然,有得玩,就必须有的吃,还要有休闲娱乐项目,总之吃喝玩乐加上购物,让来到汉中游玩的朋友,长时间待在汉中,那样的话就能增加汉中的消费。

九是全面整合之前汉中省设立的那十个经济开发区,对于目前还没有成型项目的,一律停工整顿,后续再另行规划。

十是重点打造两套经济体管理体系,一套是国企经济发展体系,一套是私营企业和外资企业发展体系。在市场体系里,只要法律允许的,都可以让企业自由操作,包括行业标准、质量体系、环保体系、安全体系和金融体系。优化整合税费体系和法律法规,把不利于企业发展的条条框框都取消,让企业真正成为市场主体,但省府必须做好监管和法律制度建设,同时提高经济处罚标准。

火车跑得快,全靠车头带,汉中省的发展,一方面要快,另外一方面还需要质量好,那就必须有许许多多高素质的人才,尤其是品行过硬的带头人。

这一块,楚瑞明想到了两个办法,一方面让别人培养,自己去挖人才,一方面是自己培养,建立一个人才培养机制和平台。

当一份长达几十页的汉中省发展规划纲要完成后,楚瑞明并没有急于拿出来,一直放在自己办公室的抽屉里。上面来了人,一帮人找楚瑞明谈完话后,就下来了一份任命,楚瑞明终于成为了汉中省的领头人,至于省府则落到了童平安的头上。

在会议上,楚瑞明没有想到是童平安来汉中工作的,其他人惊讶的则有两件事,除了童平安到了汉中省府,还有就是楚瑞明终于拿出了那份纲要,就连童平安都无不对楚瑞明的想法感到吃惊。

“瑞明同志,你对于这个纲要里面的十点要求太大胆了,尤其是对于市场治理方面的,这个上面能同意吗?”

对赵黎的疑虑,楚瑞明不是没有思考过,之所以这么规划,就是因为在蓝天集团和华瑞集团工作的时候,自己看出了企业发展的结症,这次去调研企业发展,楚瑞明也并不是只调研了国有企业,对于私营企业,楚瑞明也是重点考察过的。

赵黎对于市场治理的想法,出于他联系的对象基本上都是私营企业的代表,也有外资企业的负责人。所以他对于这两个群体的认识肯定比自己全面,也深知这里面的利害关系。

“赵Zx,你的担忧我也担忧,但如果汉中省没有自己的特色,怎么可能从沿海发达地区嘴里抢吃的?这么多年了,汉中省的发展成绩有目共睹,但跟沿海发达省份相比,我们差距太大了,就拿去年的数据,我们跟第一名的粤东省就差了四五万亿啊!”

一语惊醒梦中人,会议室里顿时空气凝重了,大家对于楚瑞明的说法不是没有感觉,事实也是如此。

赵黎对于楚瑞明的回答,也无话可说,实事求是地讲,汉中省太落后了,这些年虽然大有进步,但这是自己跟自己比,如果拿出来放到全国范围又或是放到国际上,那汉中的发展就显得很不足了。

赵黎也没有直接表态,只是说了一句:“那我保留意见,希望大家讨论的时候,重点关注一点,就是我们的省能否做到市场经济的基本原则。”

楚瑞明示意了一下童平安,童平安知道楚瑞明的意思是让自己来回答,于是举手示意,道:“赵Zx,这也是为什么我们要做好人才工作的主要原因,相信有大家的监督,我们一定会秉持公平公正原则。”

见代表省府的童平安这么表态了,会议室里再也没有人担心了,于是罗文斌这个时候举了手,道:“瑞明,暂且不说这个纲要先不先进,就私营企业来说,如此放开,会不会带来一系列的问题?我看了纲要,相关的质量问题和环保问题还好说,那金融问题就比较重要了,按照纲要是不是以后汉中省的私营企业就可以随意组建自己的银行,可以吸纳存款,进行放贷?”

对于这个问题,楚瑞明早就跟童平安进行过商讨,当时童平安也提出过这样的疑虑,楚瑞明为此还跟童平安讨论了一下午,也就是童平安来到汉中上任的第二天。

点了点头,楚瑞明表达了对罗文斌肯定,既然是讨论,那就敞开心扉,说透了就好办了。

跟童平安交换了一下意见,楚瑞明道:“平安,要不你来回答?”

童平安似乎有些紧张,仓促道:“还是您来吧,我怕说得不够全面,也不够细致。”

楚瑞明呵呵笑了笑,自信道:“说吧,没到位的地方,我给你补充。”

童平安也点了点头,转头后对罗文斌微笑着,接着解释道:“文斌副书记,对于你的问题,我从三方面来回答,一是就算是成立银行,我们的设想也不是由某一家企业来担当,肯定是综合的,否则没有那么多的资金量。二是我们准备结合汉中省的大数据和服务器中心,上一套系统,这套系统将会跟人行的对接,直接受人行监管,而且我们的金融办公室也会进行监督。三是私营企业组建的银行,存款对公又对个人,但贷款只对公,也就是说只对私营企业和外资企业服务。”

罗文斌听完童平安的回答,连忙附和道:“谢谢平安同志的解答,如果是这么规定,那我没有意见了。”

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