几个月后，沈万三的纺织厂在南郑附近正式开工。厂内新式纺织机不断运转，工人们井然有序地忙碌着，产量迅速提高。沈万三不仅以合理的价格将高质量布匹销往北燕各地，还将一部分出口到了周边国家。此举让他的财富迅速增长，民间纺织业的民营化也得以推动。
沈万三的成功吸引了更多商贾投入纺织行业，北燕纺织业由此迎来了空前繁荣。这一举措不但增加了国库收入，也进一步稳固了李宪的改革成就。
李宪的改革渐入佳境，纺织业的蓬勃发展让北燕的经济更具活力。沈万三的纺织厂成功运营，赢得了各界的赞誉，尤其在推动民营纺织业方面，沈万三功不可没。为了表彰他的贡献，李宪决定特意召见沈万三，将他引入北燕的商会，成为北燕商贾的领袖之一。
这一天，李宪命人将沈万三召入大将军府。沈万三跪拜行礼：“拜见大将军。”
李宪微笑着点头，示意他起身：“沈老板不必多礼。这段时间，你的纺织厂做得有声有色，功劳不小，朕听闻已久。”
沈万三拱手道：“大将军谬赞，万三不过是凭借大将军的政策得以发展，全凭大将军的英明领导。”
李宪摆手：“沈老板谦虚了。若无你的智慧和远见，纺织业不会发展得如此迅速。你为北燕百姓提供了不少就业机会，官府与商家能如此合力，实属难得。”
沈万三脸上露出一丝笑意，谦逊地说道：“为北燕尽力，是万三的本分。大将军仁厚爱民，百姓有目共睹，万三不过是略尽绵薄之力。”
李宪站起身，走到沈万三身旁，拍了拍他的肩膀，语气郑重：“如今北燕大政初成，商会作为连接官府与商贾的桥梁，显得尤为重要。沈老板，我决定让你进入北燕商会，成为领袖之一，协助我处理商界事务，如何？”
沈万三一听，顿时愣住了，连忙推辞道：“大将军，万三岂敢当此大任？商会领袖需具备雄才大略，我不过是小商贩出身，恐难胜任。”
李宪笑了笑：“你不必过谦。你带领纺织厂取得的成功已经证明了你的能力。更何况，商会也需要你这样的实干家，才能真正帮助百姓与国家。”
沈万三深知这是大将军对他的信任与厚爱，便郑重说道：“既然大将军看重万三，万三定当竭尽全力，不负大将军期望。”
李宪满意地点了点头，继续说道：“如今纺织业已是北燕经济的支柱之一，接下来，你可以在商会中推动更多行业的创新发展，尤其是商贸渠道的扩大。北燕与周边各国的贸易至关重要，我希望你能在其中发挥更大的作用。”
沈万三听后，眼神闪烁，心中已打好了主意：“大将军放心，万三会尽力促成各方商贸往来，推动北燕与周边国家的合作，尤其是在白糖、纺织品等领域，定会为国家赢得更多财富。”
李宪微微一笑，露出满意的神色：“如此甚好。你入商会后，也需与其他商贾齐心协力，共同助力北燕的繁荣。”
沈万三躬身应道：“万三必不负大将军所托，与众商贾携手共进，助力北燕繁荣昌盛。”
李宪满意地点了点头：“好！沈老板，我期待你的表现。”
沈万三谢恩后告退，心中感慨万分。他不仅从此有了更广阔的舞台，也肩负起了推动北燕商界发展的重任。而李宪则凭借这一举措，进一步稳固了他在商界和民间的威望，也为北燕未来的繁荣打下了坚实的基础。
通过这场任命，北燕的商界将步入新的发展阶段。商会领袖沈万三将与李宪共同携手，推动北燕走向更为繁荣的未来。
纺织业的蓬勃发展带动了蚕丝的需求，然而随着需求激增，蚕丝的供应逐渐不足，导致北燕的纺织厂产量开始受限。面对这一困境，农务司李嗣源提出了一项大胆的建议：改稻种桑，以增加蚕丝的产量。
这一天，李宪在议事厅召见各部门官员，商议此事。李嗣源首先发言，他神情凝重：“大将军，如今纺织业兴盛，但蚕丝产量不足，严重影响了各纺织厂的生产。我建议，改稻为桑，扩大桑树种植，解决蚕丝短缺问题。”
李宪皱了皱眉，冷静地问道：“改稻种桑？这项政策影响甚大，你可知这意味着将大面积的稻田改作桑田，粮食产量必定受影响。你如何保证百姓不因此挨饿？”
李嗣源面色坚定，拱手道：“大将军所虑在理，但农务司已经考虑过这个问题。我建议在富庶之地实施改稻为桑，确保其他地区的粮食生产不受影响。况且，若蚕丝供应充足，纺织品出口增加，国库收入也会大幅提高，这将缓解当下的财政压力。”
李宪听后，沉思片刻，语气中带着一丝疑虑：“蚕丝的确重要，但粮食是百姓的根本。若因此影响了粮食生产，百姓如何度日？我们国库充盈是为了百姓，不是为了牺牲他们的生活。你能保证此举不会造成更大的问题？”
李嗣源连忙回答：“大将军，蚕丝产业发展后，我们可以通过增加出口，换取更多粮食和物资。这一举措虽然有风险，但对国库和经济的长远发展至关重要。大将军，时不我待，机遇稍纵即逝，若我们不及时调整，只会拖累国策。”
此时，负责粮政的官员李德便插话道：“大将军，李嗣源的提议固然有利，但我认为过于激进。北燕的粮食生产刚刚稳步上升，若改稻为桑，势必会引发粮价上升。百姓买不起粮食，后果不堪设想。”
李宪沉默片刻，目光扫过众人，语气坚定：“李德说得对，粮食是民生的根本。我们的政务，一切都应以百姓为重，而不能只顾眼前的经济利益。改稻为桑是一个危险的冒险政策，若实施不慎，恐会引发民怨。”
李嗣源脸色有些难看，仍不甘心地辩解道：“大将军，国库亏空已久，如果不想办法增加财政收入，将来只会更难支撑庞大的国防和基础建设。如今各地纺织厂的需求如此旺盛，这是我们不能忽视的机会！”
李宪站起身，语气凌厉：“机会确实不能错过，但更不能因一时的经济收益而置百姓于水火。李嗣源，你的初衷是好的，但你忘了，我们治理国家，根本在于民心。若百姓因粮食问题产生怨恨，蚕丝再多又有何用？”
他看向其他官员，继续说道：“改稻为桑表面上能解决眼下的蚕丝问题，但实质上却可能引发更大的粮食危机。百姓需要吃饭，粮食比丝绸更重要。”
李嗣源见劝说无效，只得拱手：“大将军教训得是，臣鲁莽了。”
李宪的眼神变得温和了些：“你为国操心，本将军自然知晓。但我希望你们所有人都记住，国家的根本是百姓，他们的福祉才是我们一切决策的核心。蚕丝短缺，我另有对策，不必冒险改稻为桑。”
议事结束后，李宪对左右说道：“粮食是立国之本，万不可轻易动摇。今后再有类似提议，一定要慎重考虑民生。”
通过这次议事，李宪坚定了他的治国理念：以民为本，绝不为了眼前的利益而牺牲百姓的生计。在未来的改革中，李宪将继续推动富民政策，让北燕不仅强盛于经济，更稳固于民心。
李宪在朝堂上听到各地官员汇报说，北燕的每户人家都已盖好了新的砖瓦房，心中甚为欣慰。站在朝堂中央的他，环视着站立两侧的官员，笑道：“诸位辛苦了，房屋建设这一步走得不错。如今北燕百姓家家有了砖瓦房，生活质量有所提升，这都是你们的功劳。”
工部尚书赵启拱手道：“大将军言重了，这是上下齐心的结果。如今北燕各地呈现一片欣欣向荣的景象，百姓们都感激您的英明领导。”
李宪点了点头，正想夸奖，忽然想起了另一个问题：“不过，砖瓦房虽建好了，但我听说不少地方百姓的生活设施还不完备，尤其是厕所问题。你们可曾留意到这方面的情况？”
赵启愣了一下，随即低头说道：“大将军明鉴，正如您所言，百姓新居虽有了，但确实有部分地方的厕所建设未能跟上。这事的确还没有妥善解决，许多百姓仍然只能用旧的简陋厕所。”
李宪皱眉沉思，过了一会儿，他拍了拍桌子，语气坚定：“这是大事，不能忽视！百姓新房虽好，但若如厕问题得不到解决，生活质量谈何提高？不如我们再下令，每家每户都建立新的卫生厕所，既要方便他们的日常生活，也要改善居住环境。卫生问题不可忽视，这事要紧！”
赵启点头应道：“大将军所言极是。我们会立即开始着手安排此事，确保尽快为每家每户建好卫生设施。”
此时，民政司司长黄志川出声补充道：“大将军，这不仅是生活便利的问题，若厕所设施不完善，污水随意排放，容易引发疾病。这些问题在农村地区尤其明显，若不及时解决，可能会影响整个北燕的卫生环境。”
李宪深以为然，点了点头：“黄司长说得对，卫生与百姓健康息息相关。我们不能只看到表面上的繁荣，必须关注到百姓的细微之处。这次修建厕所的事情务必要做到彻底。既然房子能建好，厕所也必须同样标准。”
赵启立刻附和：“大将军英明。我们会按您的要求，在各地调配人力和资源，尽快完成厕所以及配套设施的修建。”
李宪看着官员们，继续说道：“这件事不只是为了应付朝廷的命令，最重要的是让百姓真正受益。你们回去后，一定要和地方官员们多走访，看看百姓实际的需求，别做表面功夫。我们要做到百姓心中。”
众官员齐声应诺：“大将军所言，吾等必不敢怠慢！”
李宪微笑着点了点头，随后转向军机大臣刘慎：“刘大人，厕所以外的基础设施，像供水、排污等，也必须跟上。我要北燕的城镇和农村都能享受到这些最基本的生活条件。你安排人去查清这些问题，必要时增派工匠。”
刘慎拱手答道：“大将军放心，属下定会尽力而为。我们会全力推进这些基础设施的建设，确保百姓们能够安居乐业。”
李宪看着众人，最后总结道：“北燕强大，不只是靠武力，也要靠民生。如果百姓生活舒适、安定，北燕就会更稳固。今天的议事就到此为止，各位回去后务必尽快落实我说的，给我三个月的时间，厕所问题必须得到解决。”
众官员齐声回应：“遵命，大将军！”
随着议事结束，李宪满意地离开了议事厅。他心中明白，国家的富强不仅在于军事和经济的强盛，更要关注百姓生活的方方面面。厕所虽小，却是关乎百姓日常生活的大事，他绝不允许这方面出现疏漏。
随着民生问题逐步得到改善，李宪将目光转向了军队的改革。他深知，若要确保北燕的长期稳定与强盛，必须要打造一支更为精锐的军队。毕竟，随着国内外形势的变化，边疆的威胁仍在，慕容复的余党也虎视眈眈。
在一次军政会议上，李宪召集了北燕的各路大将、军官，以及负责军政事务的官员。他坐在主位，神情严肃，对众人说道：“如今北燕内政已逐步走向正轨，民生改善，百姓安居，但我们不能放松警惕。接下来，必须要对军队制度进行大刀阔斧的改革，扩充兵员，重振军队士气，训练出一支能真正保卫北燕的精锐之师。”
将领们纷纷点头，但其中一位老将军孙定不解地问道：“大将军，我北燕军队向来以勇猛善战着称，尤其是在虎牢关和乌巢的胜仗之后，士气正盛。为何此时要改革军队？”
李宪看向孙定，语气沉稳：“将军所言不错，但你们要知道，战场胜负有时并非仅靠士气，还要看军队的训练水平、纪律和装备。当前我们的军队虽能打胜仗，但组织、管理方面还存在不少问题。要打持久战，我们的军队需要更加精锐，必须有严格的纪律和先进的装备。”
军机大臣刘慎附和道：“大将军说得对。现在很多地方军队结构老化，兵员补充不及时，有些地区的军纪涣散，如果不加以整顿，未来恐怕会出现隐患。”
李宪点头道：“正是如此。我们需要从根本上改革军制，训练新军，并且扩充兵员。我要引入更为严密的训练体系，让士兵们真正具备现代化的战斗素养。更重要的是，所有士兵必须接受统一的军事纪律教育，做到令行禁止。”
将领们逐渐明白了李宪的意图，纷纷表示支持。
这时，李宪继续说道：“我还计划在每个边境地区设立精锐部队的训练营，定期选拔精兵，分批次进行严格的战斗训练。我们的火绳枪、炮兵部队将扩大规模，未来的战斗中，远程火力将成为关键。因此，新军必须熟练掌握这些先进武器的使用。”
步军将领马骧站起身来，拱手说道：“大将军所言极是。我们步军一向以近身搏杀见长，但在近几次战斗中，远程武器的威力有目共睹。若能训练出更多的火器部队，未来战场上我们的优势将更加明显。”
李宪满意地点头：“马将军说得不错。我们的敌人也在不断发展，若我们止步不前，终会被他们超越。火器的训练必须加强，未来我们北燕要形成以火器为主，步骑兵协同作战的全新战术体系。”
接着，李宪宣布了一系列军制改革的具体措施：“首先，扩充兵员，所有适龄男子都需参加军事训练，定期进行军训。其次，士兵们的粮饷和待遇也要提高，激发他们的战斗意志。第三，成立专门的军事学院，培养军官和指挥官，提高他们的战略眼光和战术水平。”
将领们闻言，纷纷点头称是。尤其是军事学院的设立，让不少年轻军官看到了未来的希望。
李宪见大家理解了他的思路，继续说道：“这些改革措施实施后，军中将不再允许有懈怠和不作为的情况。任何违反军纪者，一律严惩不贷！我们要打造的是一支无坚不摧、纪律严明的北燕铁军。”
会后，李宪召集了几位核心将领，进一步详细规划了军队扩充和训练的具体细节。随后，他亲自前往各地，巡视军营，亲眼查看训练情况，并不时提出改进意见。
在完成了对军队的整顿与扩编之后，李宪并未停下改革的脚步。他心中明白，要彻底确保北燕的军事优势，必须继续研发更为先进的武器。在火绳枪队取得重大胜利之后，他对火器的兴趣愈发浓厚，便下令技术部全力以赴，研制更具杀伤力的火炮。
数月之后，红衣大炮终于在李宪的督促下取得了突破性进展。李宪亲自来到工部实验场，观看首次试炮。
工部主事官周文拱手禀报：“大将军，红衣大炮经过反复调试，今天已可以进行实弹测试。您看，我们已经准备好靶子，请您下令开始吧。”
李宪站在一旁，眯着眼望向远处的靶子，神色中透露着期待。他转头看向周文：“周主事，这次大炮的威力如何？你心里有数吗？”
周文微微一笑，显得信心十足：“大将军放心，此次红衣大炮的威力远超以往任何火器，射程也增加了两倍之多。即使在战场上，我们也能有效压制敌人的阵线，打乱他们的阵型。”
李宪点了点头，抬手示意：“很好，那开始吧。”
随着李宪一声令下，炮兵们迅速将火药填入炮膛，将巨大的炮弹放入。周围的士兵们紧张而兴奋地注视着即将发生的一切。
一声巨响，大炮猛然喷出浓烟，巨大的炮弹呼啸着飞向远方，直击靶心。靶子瞬间被炸得粉碎，地面上腾起一片烟尘，震得众人脚下微微颤动。
李宪满意地露出微笑，走近红衣大炮，仔细观察着它的构造。他转头问道：“威力确实不错。周主事，接下来如何进一步完善？量产可有难度？”
周文拱手答道：“大将军，虽然目前我们已经掌握了基本的制造技术，但若要大规模生产，仍需精细打磨。特别是大炮的炮膛材质、火药的填装比例等，都需要更严格的标准。不过，只要再有几个月的时间，臣有信心可以投入量产。”
这时，一位军中将领走了过来，正是步军将领马骧。他对李宪说道：“大将军，此次红衣大炮威力果然惊人！若我们在关键战场上布置这样的火器，定能以极大的优势击溃敌人！不过，要善用此物，恐怕需要训练专门的炮兵队伍。”
李宪点头道：“马将军说得不错。火器虽好，但用不好也不过是徒具其形。我打算成立一支专门的炮兵队，从选拔到训练都要严加把关，让每一个炮兵都成为熟练掌控大炮的高手。”
马骧顿时眼前一亮，兴奋地说道：“大将军英明！炮兵若能训练有素，战场上的胜负将不再仅仅取决于人数，而是战术与火力的完美结合！”
李宪深知，战场上不再只是拼杀近身格斗的时代，远程打击和火力压制将成为决定胜负的关键。他拍了拍马骧的肩膀，笑道：“马将军，我看你对炮兵颇有兴趣。这样吧，接下来炮兵队的组建和训练，便交由你负责。”
马骧听到这话，激动地抱拳道：“末将定不负大将军所托，必将训练出一支所向披靡的炮兵队！”
李宪满意地说道：“很好，炮兵队的选拔要从士兵中挑选那些头脑灵活、手脚麻利的，火炮操作并非仅靠蛮力，需要耐心与细致。我们要确保每一个炮手都能在最短时间内熟练操作大炮。”
周文也接过话茬，建议道：“大将军，红衣大炮的威力虽强，但也需配合其他火器使用。我建议，在战场上，大炮可以配合火绳枪手的掩护，形成远程火力打击的压制，同时也可为步兵冲锋开辟道路。”
李宪点头称是：“正是如此。红衣大炮和火绳枪将成为我们北燕军队的双翼，未来的战斗将是远程火器与传统兵种的协同作战。我要你们尽快制定出战术方案，未来的战场上，必须要有体系化的火力覆盖。”
几个月后，李宪的炮兵队正式组建完成，数百名经过严格选拔和训练的士兵成为了北燕军中第一支炮兵部队。他们身着红衣，象征着这支军队的荣耀与决心。在一次次的军演中，炮兵队表现出色，红衣大炮的威力令人叹服。
随着红衣大炮的量产和炮兵队的成立，李宪的军队再次迈上了一个新的台阶。他不仅巩固了北燕的国防，也为未来可能的战争奠定了坚实的基础。