康熙元年，春风轻拂过辽东大地，万物复苏，一片生机勃勃的景象。盖州城外，桃花盛开，粉白相间，如同轻纱覆盖在翠绿的田野上，远处山峦叠嶂，云雾缭绕，宛如一幅精美的水墨画卷。城内，石板路上行人匆匆，既有身着长袍马褂的满族旗人，也有穿着布衣的汉民，他们各自忙碌，却又在不经意间交织出一幅和谐共生的生活图景。
五月初的一天，阳光正好，盖州城内热闹非凡。随着一声清脆的马蹄声，一队身着铠甲的侍卫护送着一辆装饰华丽的马车缓缓驶入城中，引得路人纷纷侧目。马车停在了府衙前，车门缓缓打开，一位中年男子身着龙袍，气宇轩昂，正是年轻的康熙皇帝派来的特使——驻盖州章京。
特使手持金色圣旨，高声宣读：“奉天承运，皇帝诏曰，为加强边疆治理，特赐驻盖州章京印一枚，设立防守尉掌印章京一员，专理八旗事务，钦此！”话音未落，周围响起雷鸣般的掌声与欢呼声。这枚印章，不仅是权力的象征，更是康熙新政在辽东地区落地的第一块基石。
防守尉李牧，一位英勇善战又深谙治理之道的将领，被任命为掌印章京。他接过沉甸甸的印章，眼中闪烁着坚定的光芒，心中暗自发誓，定不辱使命，让盖州成为边疆的安宁之地。
转眼间，康熙三年六月，盖州卫正式更名为盖平县，并隶属于奉天府。更名之日，全城上下张灯结彩，百姓们自发组织起来，庆祝这一历史性的时刻。县城的南门上，一块崭新的匾额在阳光下熠熠生辉，上书“盖平县”三个大字，笔力遒劲，气势恢宏。
李牧站在城楼上，望着下方欢声笑语的百姓，心中涌起一股暖流。他知道，这不仅仅是一个名字的改变，更是盖平城从军事重镇向政治、经济、文化中心转变的开始。为了这一转变，他带领县内官员与民众，进行了一系列的改革与建设。
县内新增了多处市集，商贩们络绎不绝，商品琳琅满目，从北国的皮毛到南方的丝绸，应有尽有。学堂也纷纷建立，孩子们朗朗的读书声回荡在街头巷尾，为这座古城注入了新的活力与希望。
旗民分治政策的实施，对盖平县来说，既是一次挑战，也是一次机遇。李牧深知，要让旗人与汉民和谐共处，关键在于消除隔阂，增进了解。于是，他亲自策划了一系列活动，旨在促进两族人民的交流与融合。
春日的午后，李牧邀请了几位德高望重的旗人长老与汉民乡绅，在县衙后花园的凉亭中品茶论道。茶香袅袅中，他们围坐一圈，就如何共同发展盖平县、促进旗民团结等问题展开了深入的讨论。旗人长老阿木尔感慨地说：“我们虽习俗不同，但同为皇上的子民，理应携手共进，共创辉煌。”汉民乡绅张员外点头赞同：“正是如此，只有团结一致，才能抵御外侮，繁荣家园。”
除了官方层面的交流，民间也自发组织起了各种活动。端午佳节，城内的八旗子弟与汉民百姓一同包粽子、赛龙舟，欢声笑语中，彼此间的距离悄然拉近。中秋之夜，月光如水，旗人与汉民共赏明月，品尝月饼，分享着各自的故事与梦想。
然而，和平的日子并非总是一帆风顺。康熙五年，辽东地区遭遇了一场前所未有的洪涝灾害，河水泛滥，农田被淹，房屋倒塌，百姓流离失所。面对这场突如其来的灾难，李牧与县内官员迅速行动起来，组织救援队伍，调配物资，安抚民心。
在抗洪救灾的第一线，无论是身着铠甲的旗人将士，还是衣衫褴褛的汉民百姓，都毫不犹豫地投入到了这场战斗中。他们肩并肩，手挽手，用血肉之躯筑起了一道坚不可摧的防线。经过数日的奋战，洪水终于退去，但留给人们的却是满目疮痍。
灾后重建的任务同样艰巨而繁重。李牧动员全县之力，一方面组织人员抢修道路、桥梁等基础设施；另一方面，积极争取朝廷的赈灾款物，帮助受灾群众重建家园。在这个过程中，旗人与汉民之间的情谊更加深厚了。他们相互扶持，共同面对困难与挑战。